园区煤化工企业调研情况的报告.doc

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1、园区煤化工企业调研情况的报告关于上报_县产业园区煤化工企业调研情况的报告支队防火处： 一、基本情况 _县现有煤化工企业2家：_县星光煤化工有限责任公司、_金源洁净煤有限责任公司、_鑫联煤化工有限公司。 3家企业主要分布于_县大_及石梯子乡总占地面积24.5万平方米总投资规模2.79亿元。已办理消防审核手续的企业1家（_鑫联煤化工有限公司）未办理消防手续的企业2家（_县星光煤化工有限责任公司、_金源洁净煤有限责任公司）验收不合格1家（_鑫联煤化工有限公司）。企业主要以焦炭、炭黑、复_、合成氨、粗苯精制等生产为主并生成各类煤化企业以及煤炭生产衍生产品的精加工企业和以煤炭发电为主的发电厂项目。 火灾

2、情况：近3年我县煤化工企业未发生过火灾。 消防力量：_县3家煤化工企业均有企业专职消防队_鑫联煤化工有限公司企业消防队位于_县西距县城25公里消防力量16人；_县星光煤化工有限责任公司企业消防队位于距县城45公里消防力量16人。_金源洁净煤有限责任公司消防队距县城47公里消防力量48人。 二、煤化工企业的消防安全管理工作现状分析 1、企业安全管理方面：存在着组织安全管理机构不健全安全管理制度不规范安全生产操作规程不严密安全投入保障要求不明确等现象。 2、企业安全教育管理方面：存在着企业管理人员安全管理知识不足企业员工自入厂“三级”教育弱化新上岗及转岗员工安全培训不够。 3、企业责任管理方面：存

3、在着安全生产责任制未落实（安全生产责任制未横向到边纵向到底安全生产责任制未以责任状的形式落实到班组成员等等）安全生产职责清消防安全生产隐患整改不力等情况。 4、企业应急管理方面：存在着安全生产事故应急救援预案未健立不健全、操作性不强以及应急演练不足等现象。 5、消防监督业务局限性与煤化企业生产工艺复杂性的不适应。煤化企业生产主要是指以煤为原料经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程主要包括煤的气化 、液化 、干馏以及焦油加工和电石乙炔化工等。煤中有机质的化学结构是以芳香族为主的稠环为单元核心由桥键互相连接并带有各种官能团的大分子结构通过热加工和催化加工可以使煤转化为各种燃料和化

4、工产品。焦化是应用最早且至今仍然是最重要的方法其主要目的是制取冶金用焦炭 同时副产煤气和苯、甲苯、二甲苯、萘等芳烃；煤气化在煤化工中也占有重要的地位用于生产城市煤气及各种燃料气 也用于生产合成气有利于提高人民生活水平和环境保护；煤低温干馏、煤直接液化及煤间接液化等过程主要生产液体燃料。从以上简单的生产工艺描述不难看出煤化工生产是一个既复杂又始终伴随火灾事故爆炸危险的高危生产过程应对煤化生产的防火防爆要求就需要消防监督技术人员掌握比较丰富的物理、化学、消防等专业知识而目前就消防监督本身的业务面来看无论从知识结构和人员组成等方面已不能适应现代煤化企业的安全生产专业知识要求。 6、消防安全隐患仍大量

5、存在影响企业消防安全。在企业进行建设过程中企业施工建设现场不具备消防安全条件存在大量的火灾隐患：施工现场建筑材料和垃圾随意堆放堵塞消防通道致使消防通道无法满足灭火救援要求。一旦发生火灾将面临消防车进不去、企业车辆出不来的情况极易造成严重后果；建筑施工现场未根据施工进度同步设置室内消火栓系统或临时消火栓、消防水池未配备水枪、水带等消防设施无法满足施工现场火灾扑救的消防供水要求、施工现场的重点防火部位未配备手提式灭火器、消防沙袋等消防器材；施工现场未制定消防安全管理制度和操作规程未明确消防安全管理责任人未开展消防安全教育培训和对重点防火部位的防火巡查等问题大量存在。 三、夯实安全生产工作基础探索工

6、作思路 （一）大力推进进一步规范企业生产经营行为要求企业及时办理各种与安全生产相关的手续健全完善严格的安全生产规章制度坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查并要求企业按照建设工程消防监督管理规定进行建设工程消防手续办理。同时把消防安全作为安全生产的重要环节成立以地方政府主要负责人为领导的安全机构各级承担危险化学品安全监管责任的部门对所监管环节的安全承担相应的监管责任同时落实企业的主体责任强化企业安全基础管理严格各项安全管理制度狠抓施工现场消防安全管理坚决杜绝重特大事故的发生有效控制一般性事故实现企业的安全生产。地方政府、各职能部门、各行业主管部门要认真履职逐步建立起“专家查隐患政府搞督查部门

7、抓监管企业抓落实”的安全生产工作机制全力以赴做好安全生产监管工作。要求建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。将消防安全作为企业进驻的首要条件在入驻的同时及时办理合格的消防安全手续为企业的长远发展提供良好的安全保障。 （二）切实加大煤化企业的消防安全投入按照一流的装备、一流的专业队伍强化队伍建设强化消防机构和人员配备强化消防装备配置尽快从根本上提高安全生产管理保障水平。二是建立严格的责任机制。要把消防安全作为安全生产的重要

8、环节成立以地方政府主要负责人为领导的安全机构各级承担危险化学品安全监管责任的部门对所监管环节的安全承担相应的监管责任同时落实企业的主体责任强化企业安全基础管理严格各项安全管理制度狠抓施工现场消防安全管理坚决杜绝重特大事故的发生有效控制一般性事故实现企业的安全生产。三是要建立严格的监督机制。 县政府、各职能部门、各行业主管部门要认真履职逐步建立起“专家查隐患政府搞督查部门抓监管企业抓落实”的安全生产工作机制全力以赴做好安全生产监管工作。四是建立事故查处机制。要通过建立事故责任追究机制实行更加严格的安全生产问责制认真开展事故原因分析和整改工作责任追究和教育不断强化安全意识提高安全防范能力。五是要建

9、立应急机制。要着眼于早防、早控、勤管、勤抓加快建立一整套应急管理机制和安全生产体系落实必需的灭火救援装备和设施建立科学合理、实用实效的安全生产管理体系配齐专业人员和设备切实增强煤化企业消防应急处置能力。 （三）加大联合执法力度。建立产业煤化工企业台帐对所有企业进行一次联合执法督促企业及时办理消防手续消除因消防安全不合格带来的先天火灾隐患。同时对违法违章企业的违法行为根据相关法律法规依法予以责令其停止施工并处罚款。同时加大消防监督机构要提前介入力度主动与煤化企业进行沟通交流要求企业在工程项目建设流程上严格按照可行性研究、初步设计、扩大初步设计、施工图设计的流程报送有关方案、报告、消防设计专篇到公

10、安消防机构进行审查。对于不能及时完成的工程设计要提前把有关的消防设计方案及内容与公安消防机构进行研究探讨确定科学合理的消防设计。工程采用的新技术、新工艺、新材料等可能影响建设工程和消防安全的要根据实际情况组织专家论证确保工程建设科学合理。 （三）加强消防监督管理人员业务培训提高煤化企业消防安全管理业务素质。针对目前公安消防机构的人员构成和知识结构的类型公安消防大队要强化专业人员的业务素质培训工作并且从人才选拔上招收具有相关专业知识的人员通过内部培训、专家授课、实地讲解等多种培训模式不断提高基层消防监督员的业务能力水平确保做好煤化企业的日常监督管理和指导工作。 此报告_县公安消防大队 二O_年四月十七日 第 7 页 共 7 页