红板（江西）有限公司环境突发事件应急预案.docx

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1、江西有源工业废物回收处理有限公司江西有源工业废物回收处理有限公司JXYY-002JXYY-002 突发环境应急预案制定日期：制定日期：20162016 年年 8 8 月月 8 8 日日签签 发发 人：人：（公章）（公章）目目 录录1 总则总则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 适用范围.11.4 应急预案文本管理及修订.12 单位基本情况及周围环境综述单位基本情况及周围环境综述.22.1 企业基本情况概述.22.2 危险废物及其经营设施基本情况.22.3 企业周边环境.52.4 气象.52.5 地震烈度.63 启动应急预案的情形启动应急预案的情形.74 应急组织机构应急组织机构

2、.84.1 应急预案组织机构与职责.84.2 领导机构职责及组成人员.84.2.1 职责.84.2.2 应急处理指挥部成员.94.2.3 应急救援队伍组成.94.3 救援队伍训练.104.4 外部应急/救援力量 .105 应急响应程序事故发现及报警（发现紧急状态时）应急响应程序事故发现及报警（发现紧急状态时）.115.1 报警器材.115.2 公司应急救援信号.115.3 装备及通讯网络和联络方式.126 应急响应程序事故控制应急响应程序事故控制.136.1 响应分级.136.2 监测、抢险、救援及控制措施.136.3 现场应急处置措施.146.3.1 泄漏处理.146.3.2 着火处理.14

3、6.3.3 爆炸处理.156.4 现场保护与现场洗消.156.4.1 现场保护.156.4.2 现场洗消.156.5 事故应急救援终止程序.156.5.1 确定事故应急救援工作结束.156.5.2 通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除.167. 应急响应程序后续事项应急响应程序后续事项.178. 人员安全救护人员安全救护.188.1 现场救治方法.188.2 医疗机构.188.3 人员疏散、撤离.188.4 危险区的隔离.199 应急救援保障应急救援保障.209.1 应急救援队人员名单.209.2 内部保障资料表.209.3 应急通讯系统.209.4 应急电源.209.5 应急照明

4、.219.6 应急救援器材.2110 应急预防和保障措施应急预防和保障措施.2310.1 责任制度.2310.2 值班制度.2310.3 培训制度.2310.4 检查制度.2310.5 培训及演练制度.2311 事故报告事故报告.2512. 应急预案实施和生效时间应急预案实施和生效时间.25第 页11 总则总则1.1 编制目的编制目的建立健全环境污染事件应急机制，加强对突发性环境污染事件进行紧急预防和快速有效处理，最大限度地减轻事件危害、保障人民生命财产和环境安全，根据国家环保总局和省环保局有关环境污染事件预防和应急处理的有关要求，结合江西有源资源回收有限公司（以下简称公司）实际，特制定本实施

5、方案。1.2 编制依据编制依据中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 22 号）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第58 号）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 83 号）国家突发环境事件应急预案国家危险废物名录(2008 版)江西省突发环境事件应急预案危险废物经营单位编制应急预案指南危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）1.3 适用范围适用范围本预案仅适用于江西有源工业废物回收处理有限公司经营范围内危险废物的收集、贮存和利用过程中的可能出现的爆炸、燃烧、泄漏、扬散、运输等意外

6、事故。1.4 应急预案文本管理及修订应急预案文本管理及修订第 页2本应急预案需要各应急指挥和应急队伍的负责确认，经签发盖章后交吉安市或井冈山经济技术开发区规划建设环保局备案。每年或危险废物种类、处理方式发生明显变化时，且本预案不能满足事故应急处理要求是需要由指挥领导小组进行修订并更换旧版并重新报备。第 页32 单位基本情况及周围环境综述单位基本情况及周围环境综述2.1 企业基本情况概述企业基本情况概述江西有源工业废物回收处理有限公司是一家专门处理电路板厂所产生的工业废物的资源综合利用型企业，厂区位于江西井冈山经济技术开发区 A6 区。江西有源工业废物回收处理有限公司根据地方线路板制造业发展情况

7、分两期建设，一期工程为年处理工业废物 15447t，其中废液处理规模 5000t/a，固体废物处理规模 9600t/a；一期工程的项目总投资为 2095.45 万元。二期工程在一期工程的基础上进行扩建，增加废物综合处理量 24330t/a，最终实现处理能力 38930t/a。建设地点：江西井冈山经济技术开发区 A6 区，东面为学园西路，南面为待开发工业区用地，西与红板（江西）公司相邻，北面为京九大道。地理坐标为东径 1145607，北纬 270107。江西井冈山经济技术开发区位于吉安县境内，附近有京九铁路、赣粤高速公路、105 国道和赣江等通过，距离吉安市 12km，省会南昌市 231km，交

8、通方便。2.2 危险废物及其经营设施基本情况危险废物及其经营设施基本情况（1）计划处理的危险废物及普通固废种类）计划处理的危险废物及普通固废种类江西有源工业废物回收处理有限公司主要处理线路板厂产生的废液和固废，本项目一期工程废液处理车间确定处理的废液种类及其数量与成分见表 1，固体废物综合利用车间处理的固体种类及其数量与成分见表 2。表表 1 废液的种类、主要成分及处理量废液的种类、主要成分及处理量表表 2 固体废物的种类、主要成分及处理量固体废物的种类、主要成分及处理量序号序号种类种类危废编号危废编号主要成分主要成分(w%)数量数量 t/aCuHClNaClO39.212.56.112.21

9、51酸性蚀刻液HW22304010.15000第 页4序序 号号种类种类危废危废编号编号主要成分主要成分数量（数量（t/a）备注备注1废边角料HW22Cu 玻璃纤维500按 20%含铜计2钻粉、锣粉HW22Cu 玻璃纤维200按 20%含铜计3废线路板HW49Cu 玻璃纤维80金含量 0.5计4制版底片HW16胶片、卤化银15含银 0.025%5P 片边角料HW22玻璃纤维、树脂240硬胶PP、PVC100纸皮506软包装 材料 各种废胶 纸塑料100强化木板木纤维500 7非金属 类废卡板木板、塑料100不锈钢、铜30含铜 3050%废铁10铝150拖缸板铜400钻头、锣刀等铁、钴、钨等10

10、其他合金材料钛、不锈钢、铝合金等208废金属 类废旧电机、电缆线、运载工具铁、铜、橡胶等5（2）项目建筑规模）项目建筑规模一期工程建设的主体生产设施包括废液处理车间和固体废物综合利用车间第 页5和仓库。新建固废车间和仓库为单层钢构厂房，面积 4998.76m2。新建 1 栋 3 层综合废液处理车间，建筑占地面积为 1093.94 m2，总建筑面积 2670.76 m2，其中一楼为酸性蚀刻废液、硝酸退镀液、废水处理和边料处理车间；二楼为菲林片处理车间和化验室；三楼为办公用房。废水站设计处理能力 180t/天，将重金属废水和有机废水分别处理后达标排放。（3 3）主要设备设施及处理能力）主要设备设施

11、及处理能力项目依据环评以及预留发展空间，设计废物处理设施的工艺技术和处理能力，详见表 3。表表 3 项目处理设施名称、处理能力和工艺项目处理设施名称、处理能力和工艺序号序号设备设施名称设备设施名称设计处理能力设计处理能力 t/a采取工艺采取工艺1酸性蚀刻液综合利用设备5000铁粉置换2边角料、报废板和粉尘回 收设备1020破碎、水选回收金属和 非金属3制版底片15碱洗回收银（4 4）辅助生产设施、公用设施、贮运设施和环保设施）辅助生产设施、公用设施、贮运设施和环保设施依托红板（江西）有限公司已有设施，本项目不设地磅房等辅助生产设施，有关公用设施、贮运设施和环保设施的建设内容见表 4。表表 4

12、公用设施、贮运设施、环保设施一览表公用设施、贮运设施、环保设施一览表设施类别设施类别设施名称设施名称设计能力设计能力备注备注供电项目供电电源接自东北侧的庐陵 110kV 变电站， 年电耗 962.06k-kWh。供水项目生产、生活及消防用水接自京九大道下铺设 的 DN300 市政给水官网，新水用量 36.9m3/d。公用设施排水厂区排水采取雨、污分流体制，雨水直接排入市 政雨水管网，污水处理达标后排入市政污水管网。第 页6设施类别设施类别设施名称设施名称设计能力设计能力备注备注贮运设施综合仓库一层钢结构，占地面积 4996m2。主要用于回收产 品存放和塑料空桶类加工。酸雾净化塔一套，废气处理量

13、 25000m3/h,排气筒 高 15m。车间设排气扇，加强通风。废液处理 车间废气处理设施布袋除尘系统一套，废气处理量 5000m3/h, 排气 筒高 15m。酸碱废气处理装置一套，废气处理量 5000m3/h,排 气筒高 15m。车间设排气扇，加强通风。1#仓库， 溶剂和造 粒车间生产废水处理（采用物化处理工艺）装置一套， 废水处理规模 180m3/d。废水处理设施生活污水采用化粪池处理。固体废物处理设 施边角料、报废板和粉尘收集、处理，处理能力 800t。其他危废收集处理能力 100t。定期运危 废处理单 位处置。噪声处理设施采用消声、隔声、减震和个体防护措施。环保设施绿化设施绿化面积

14、1600m2（5 5）电源和水源说明）电源和水源说明本项目电源引自厂址东北侧的庐陵 110KV 变电站，年电耗 962.06k-kWh。本项目水源接自吉安县自来水公司，市政给水管网，来自新水耗量12177m3/a。2.3 企业周边环境企业周边环境公司周边企业情况，东面为庐陵变电站、定安科技；东南面有一居住小区；南面为小山；西南有下芜居住小区、西面有红板公司，北面有御美丽、安华电缆、瑞声电子等；北面有雅绅服装（吉安）有限公司、乐声电子有限公司、吉第 页7安天元发电机制造有限公司；东北面有众合诚电子有限公司、联创光电线缆有限公司等。各单位、居住区具体情况如表 1 所示。表表 1 1 公司周边状况公

15、司周边状况序号序号公司名称公司名称方位方位距离距离 m m联系电话联系电话1庐陵变电站东面1200796-83232502定安科技东面3200796-82253913御美丽西面500796-84046884安华电缆西面50139079687895瑞声电子西面500796-84126926国大联邦西面1900796-82169067鸿丰制衣厂西北1000796-84036318雅绅服装（吉安）有限公司北面700796-82449999乐声电子有限公司北面700796-841216610吉安天元发电机制造有限公司北面700796-840189011勤光电子有限公司东北1000796-8404269

16、12联创光电线缆有限公司东北3000796-83238322.4 气象气象吉安县处于中纬度地带，受寒暖气流的交替影响，属亚热带季风湿润气候，气候温和，日照充足，雨量充沛，无霜期长，一年四季气候分明，春季阴雨低温，盛夏高温炎热，伏秋晴多易旱，冬季寒冷干燥，是农业生产的优越气候条件。第 页8年平均气温 17.5，一月平均气温 5.2，七月平均气温 29.0，极端最低气温为-8.90C，极端最高气温为 43.3。年平均降水量 1818mm，最大降水量1958.5mm。全年日照时数有 4423.7 小时，实际日照时数为 1814.5 小时，占全年可照时数的 40%，多年最高日照时数为 2282.5 小

17、时，多年最少日照时数为 1516.3 小时。年平均无霜期为 256 天。由于受季风的影响，本县境内年降水量分布不均匀，降水量年季变化大，县内降水多年平均值为1457.5mm，降水最多的 1953 年达 1970.2mm，最少的 1963 年只有 985.2mm。年平均相对湿度 81%，年平均蒸发量 1000mm 左右。一年中雨日最多的月份是 35 月，是造成洪涝和干旱的主要原因。年 主导风为北风或偏北风（N），6 月到 8 月多为南风或偏南风。四季平均风速变化不大， 年平均风速为 23m/s，最大风速25m/s。2.5 地震烈度地震烈度根据中国地震动参数区划图（中国地震动峰值加速度区划图 A1

18、）（GB18306-2001）和建筑抗震设计规范（GB50011-2001），吉安市抗震设防烈度为度。3 启动应急预案的情形启动应急预案的情形对于有危险废物泄漏、火灾或需要紧急救援时，当班人员和现场人员必须立即向保安科、环卫科和部门主管报告事故地点和现场情况，根据事故严重性，启动相应级别及以下级别的应急预案。同时，现场人员配带相应的防护、应急用品；采用一切可行办法切断事故源，阻止事故的扩大。4 4 应急组织机构应急组织机构4.1 应急预案组织机构与职责应急预案组织机构与职责危险废物事故应急处理指挥部为公司常设应急领导机构，下辖应急监察组、现场救援组、保障协调组、应急处置组及相关单位联络组。第

19、页94.2 领导机构职责及组成人员领导机构职责及组成人员4.2.1 职责1、应急处理指挥部：组织实施本预案，组织指挥和协调相关应急事件处置；对应急事件迅速评估，报告和通报，提出现场应急行动原则要求，采取应急行动、协调各级、各专业应急力量实施应急支援，调动所需人力、物力以及做好其他重要的准备工作，指定现场指挥、总指挥，有关专家和参与人员，对相关应急事件做出决策，并下达指令，根据应急事件的发展趋势和效果，经科学评估及时调整应急反应行动或适时宣布结束应急反应预案。根据现场监测结果，确定被转移、疏散职工返回时间，指导应急时间善后处理工作。总指挥不在时，由现场指挥行使指挥职责。2、应急监察组：负责现场调

20、查处理、报告和其他工作。接到应急处理指挥部通知后立即组织人员，携带取证和防护及设备赶赴现场。到现场查明危险废物事故发生的原因，污染种类、污染范围、污染程度，发展趋势及可能造成的影响等，适时组织人员采集相关证据，分析现场情况，提出处理方案建议，及时向应急指挥部汇报查明的情况，并向相关单位通报事态进展。参加事故后续处理的相关工作。3、现场救援组：负责火灾灭火、现场救援各项工作的组织工作，负责协助群众疏散、抢救伤员，现场治安、防火设立警戒。成员应做到熟知应急处理和个人防护方法，熟练操作应急救护器材，掌握危险废物一般救护知识和医疗报警程序。4、应急保障协调组：负责现场伤员生活必需和抢救物质的供应，应急

21、资金的筹措，外单位及政府部门的对外协调等工作。成员应做到熟知救援资的物理性质和个人防护方法，熟悉各种救援物资、器材、工具存放地点。5、应急处置组负责对危险废物收集、贮存和利用过程中的出现的爆炸、燃烧、泄漏或扬散等意外事故进行现场应急处置，以及现场设备的抢修工作。第 页106、相关单位联络组负责对周围相关单位的应急联络、应急防范等。4.2.2 应急处理指挥部成员总指挥：由总经理担任，组织实施本预案，组织指挥和协调相关应急事件处置；对应急事件迅速评估，报告和通报，提出现场应急行动原则要求，采取应急行动、协调各级、各专业应急力量实施应急支援，调动所需人力、物力以及做好其他重要的准备工作，指定现场指挥

22、、副指挥，有关专家和参与人员，对相关应急事件做出决策，并下达指令，根据应急事件的发展趋势和效果，经科学评估及时调整应急反应行动或适时宣布结束应急反应预案。根据现场监测结果，确定被转移、疏散职工返回时间，指导应急时间善后处理工作。由总经理担任，总指挥不在时，由副总指挥行使指挥职责。 副总指挥：由生产主管担任，协助总指挥履行职责，为总指挥现场决策提供参谋，总指挥出差无法履行职责时，接替总指挥职责。 指挥部成员：由安环工程师及各组主管担任，接受总指挥的命令，负责事故现场的指挥调度。4.2.3 应急救援队伍组成1 应急监察，应急保障协调组组长： 查红平 副组长：周金良成员： 有源成员、医务人员2 泄漏

23、应急处置组组长： 刘勇军副组长：胡雪平成员： 有源成员第 页113 现场救援组组长： 何景猷副组长：刘军成员： 保安部人员 4 相关单位联络组组长： 行政经理副组长： 行政主管4.3 救援队伍训练救援队伍训练加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组从实际出发，针对危险源可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。4.4 外部应急外部应急/救援力量救援力量1、单位互助的方式公司应急指挥员联系井开区和吉安县政

24、府进行救援，必要时直接向吉安市有关政府机构寻求救援。2、政府协调应急救援力量吉安市井开区消防大队，必要时请求吉安市应急救援中心调动政府应急救援力量参与救援。井开区消防大队联系方式：0796-8444119吉安市应急救援中心联系方式：0796-8239167第 页123、应急救援信息咨询向江西省或吉安市应急救援中心咨询，请求派专家救援抢险。4、专家信息（暂空）5 应急响应程序事故发现及报警（发现紧急状态时）无论何人何时发现贮存场所泄漏、着火、爆炸事故，应立即通知现场主管、安全管理员、经理。同时按报警程序报告，由副指挥员通知各应急救援队成员迅速赶往事故现场。针对不同级别的事故，展开相应级别的应急与

25、报警流程如下：5.1 报警器材报警器材1、公司设 24 小时有效报警的固定电话/手机；2、防爆对讲机；3、专用紧急报警电铃。5.2 公司应急救援信号公司应急救援信号公司主要使用手机和无绳电话报警，24 小时有效报警电话为：副总指挥（查红平）15170692571；生产主管（欧双龙）：13879693138 ；现场组长（曾旻）18370692618：对外联系电话主要为:政府相关部门联系电话政府相关部门联系电话序号序号政府相关部门名称政府相关部门名称联系电话联系电话备注备注第 页131市政府办公室0796-82307842市安监局/应急救援中心0796-82391673井冈山经济技术开发区安监局0

26、796-84036274市环保局0796-82307185市气象局0796-83231546市交通局0796-82230807井开区消防队0769-84441195.3 装备及通讯网络和联络方式装备及通讯网络和联络方式为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号做出规定。必须针对危险源并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。信号规定：对各种通讯工具/警报及事故信号，平时必须做出明确规定，报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。6 6 应急响应程序

27、事故控制应急响应程序事故控制6.1 响应分级响应分级对于有危险废物外泄、失火、爆炸或超标排放等需要紧急救援时，当班操作人员和现场人员必须立即向主管报告事故地点和现场情况，根据事故严重性，启动相应级别及以下级别的应急预案，同时配带相应的防护、应急用品；采用一切可行办法切断事故源，阻止事故的扩大。根据公司危险废物发生事故的严重性、灾难的可控性和影响范围，将危险废物事故等级分为严重事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，公司立即启动应急预案，并根据事故等级及时逐级上报。第 页14发生级事故及险情，启动本预案及以下各级预案，立即上报消防、环保、医疗等单位。级及级应急响应行动的组织实施由

28、公司应急指挥小组决定。部门根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时通知上一级负责人和应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。出现下列情况时启动级响应：在危险废物储存、运输和使用等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及员工生命财产安全，造成或可能造成人员中毒、受伤或疏散转移 100 人以上或 5 万元以上直接经济损失或较大环境影响，事故事态发展比较严重，且亟待全公司或外界力量应急救援等。出现下列情况时启动级响应：在危险废物储存、运输和使用等过程发生的火灾事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及员工健康和安全，造成或可能

29、造成人员中毒或受伤或疏散转移 10 人以上或 5000 元以上直接经济损失或小范围环境影响，事故事态发展比较容易控制，需要其它部门或公司专业人员协助，由发生事故的部门或车间主管/负责人组织应急救援。出现下列情况时启动级响应：在危险废物储存、运输和使用等过程发生的火灾事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故以及超标排放时，造成或可能造成人员中毒或受伤、直接经济损失轻微或环境影响很小，事故事态发展容易控制，仅需要现场或部门人员合力采取措施即可解决，由事故现场的人员采取应急救援。6.2 监测、抢险、救援及控制措施监测、抢险、救援及控制措施（1）环境污染的监测由公司化验室负责，取样化验人员要做好安全防护，最少为两人同行，否则不得参与检测取样工作，检测的数据要及时向指挥部报告，若现场检测人员感到不适或接到撤离的指令后，应立即