承德承钢柱宇钒钛有限公司环境突发事件应急预案.docx

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1、承德承钢柱宇帆钛有限公司环境突发事件应急预案编写：孙英杰 审核：马海超 批准：孟德田应急电话：593551559355653.2 贮存区危险目标分布、分析及筛选：贮存区主要危险目标为两项：一是硫酸泄漏，二是五氧化二铀储存。其中硫酸专用储罐存于厂区东侧独豉混厂房内，四周都有墙和高门 坎，并设有事故池。五氧化二铀储存于有吊车的相对独立库房，为铁桶 包装，一般码放两个高。其中排序最危险为硫酸泄漏。其次为五氧化二乳吸入中毒。产生原 因主要为平时检查不够，使腐蚀由小变大等形成硫酸外泄，而五氧化二 钮主要为码放不好倒下所致。3.3 敏感目标、环境保护目标分布、分析与筛选五氧化二机生产线环境项目10项，其中

2、一项为水处理，一项为噪 声，两项为废渣，四项为烟气治理，其余两项为绿化和道路硬化。敏感目标依次为：废水处理、烟气、噪声、废渣、绿化和道路硬化。其 中对环境最大为：废水处理。主要敏感为：工人误操作和废水处理系统故障等。3.4 潜在风险评估：根据钢钛生产线生产特点、工艺过程，对生产系统中潜在的危 险因素进行认真分析、研究，找出危险因素，依据危险因素进一步 寻危险源。3.4.1 自然灾害危害：铀钛生产线有灾物资主要为废渣、工艺废水对自然灾害比较敏 感，特别是雨季和洪水暴发，可能发生废渣外流，工艺废水外溢等 事故。3.4.2 管理危害:(1)安全生产法律、法规贯彻与落实有时不够到位。(2)安全生产管理

3、机构不完善，安全管理不到位。(3)环保责任制的制定与落实不够。(4)安全生产和环保教育不到位。(5)工人素质、违章作业屡有发生。(6)其他危险、其他影响。由于上述危险因素的影响，导致有污染事故的发生的可能，如 抢救不及时可造成重大事故。第四章：环境安全应急救援组织指挥机构与职责应急反应组织机构：成立应急救援指挥部，在应急总指挥、应急副总指挥和事故现 场副总指挥的领导下由车间、班组的所有人员分别兼职构成。1、应急救援总指挥：吴军2、应急救援副总指挥：马海超(兼事故现场总指挥)事故现场救援指挥部下设6个组：(1)通信联络小组：由质检部负责，责任人质检部主任，负 责传递信息、现场工作汇报以及与相关部

4、门的联系。(2)现场维护组：由综合办公室负责，办公室主任为第一责 任人，负责现场治安、消防、交通管制、警戒、人员疏散。(3)抢险救援小组：由生产部负责，生产部经理为第一责任人， 当发生环境突发事件后负责事故抢险，及时组织抢救受伤人员和控 制险情，防止事故扩大。(4)物资供应小组：由供销部经理负责，负责抢险应急物资、 设备、工器具等的及时供应。(5)善后处理组：由财务部负责，财务部经理为第一责任人， 监督落实抢险安全措施，保证现场抢险人员安全，负责应急终止后 的善后处理，参与事故调查、分析处理及环境评估工作。(6)事故调查组：由安全部负责，安全部长为第一责任人， 按照“四不放过”的原则对事故进行

5、调查处理，确定事故性质，制 定防范措施等。4.1 应急救援组织机构的职责4.1.1 应急救援指挥部的职责负责“应急救援预案”的制订、修订和完善工作。负责组建应急救援队伍。负责组织各救援小组的实际训练等工作。负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作。负责总结事故的教训和应急救援经验。4.1.2 应急救援指挥成员的职责1、应急救援总指挥的职能及职责应急反应组织的启动；分析紧

6、急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源，控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。直接监察应急操作人员行动；最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急救援副总指挥的职能及职责所有现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；组织现场事故评估；保证现场人员和公众应急行动的执行；控制紧急情况；做好与医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。4.1.3 应急救援各小

7、组的职责1、通讯组的职责熟知单位应急救援指挥机构的指挥人员及应急救援各小组的联系 方法方式。完善通讯设施、通讯网络、电话表等，以便及时掌握事故发 展的最新动态，做出快速反应。熟知公安、急救、卫生、安全监督管理、新闻等有关部门和人员 的联系方式。负责联系当地气象部门以得到事故发生当地的气候条件、天气预 报等情况，以利于科学安排救援行动。发动各志愿援助组织参与救援活动。熟悉相邻生产经营单位和社 会各种志愿援助组织的名称、电话、规模。公开事故信息、接待新闻媒介并告之事故发生发展情况以及事故 救援、伤亡情况。2、抢险组的职责主要负责现场所需抢险物资的运搬及堵决口、抢挖排洪沟等现场抢 救工作，并履行下列

8、职责：抢救现场伤员；抢救现场物资；保证现场救援通道的畅通。3、供应组的职责协助制订应急反应物资资源的储备计划，按已制订的物资储备计 划检查、监督、落实反应物资的储备数量，收集和建立并归档。定期检查、监督落实应急反应物资资源管理人员的到位和变动情 况及时调整应急反应物资资源的更新和达标。应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物 资资源到抢险现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。 4、营救组的职责引导现场作业人员安全疏散；对受伤人员进行营救至安全地带；5、善后组的职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家 属思想能够稳定，确保大灾不大乱；做好受伤人员医

9、疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相 关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属；协调处理冲淹土地等的理赔工作。6、事故调查组的职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行封存；积极配合政府有关部门调查了解事故发生的主要原因及相关人员 的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育和总结。第五章：预案分级响应条件及信息报送制度5.1预案的分级:本预案将预警分为三类：分别为：1、轻微，可迅速消除影响的小量污染及相应的安全事故。2、较大污染，但能在厂区控制内消除的污染及相应的安全事故。3、重大污染，污染超出厂区，需要动员全员应急队伍，甚至社会力 量并要报告

10、政府相关部门。5.2分级响应条件及信息报送制度。发生一类预警，应由第一个发现者报告本岗位班长，再报告当 班大班长，由大班长组织抢险。其信息方式主要为现场告之，手机 告之。现场处理后如实记录在调度记录中，并由生产部在下一周调 度会上公布信息，明确奖惩。发生二类预警，应由第一个发现者报告本岗位班长或直报应急 救援固定电话，应急救援副总指挥（兼事故现场副总指挥）的移动 电话。接到电话后可迅速启动相应应急预案，急速派出应急救援队 伍，将事态控制在厂区内。事故结束后，形成文字材料上报相关政府、环保部门，影响较 大时由政府相关部门向社会公布信息。发生三类预警，应由第一个发现者报告应急救援固定电话、总 指挥

11、移动电话，由总指挥宣布启用紧急预案最高档次，并通报相关 政府、环保部门及附近村民，按应急预案程序完成所有工作后，由 总指挥牵头形成文字材料，向环保、政府相关部门报告，接受政府 相关部门的现场审核，决定对工厂的处罚等，较大事故，由政府相 关部门向社会公布信息。第六章：应急救援保障救援队伍：现场应急救援队伍主要为：通讯组、抢险组、营救组和供应组 组成（详见第四章）。其中抢险组主要承担抢险和消防等相关工作， 营救组主要负责营救和医疗救护等项。救援队伍由应急救援副总指 挥王再领（兼事故现场总指挥）领导，其相应职责可见第四章。6.1 救援装备：工厂备有编织袋、铁锹、钢材、水泵等应急救援所需的用品， 长期

12、存放在库房内，并经常检验其完好有效性，检查其数量并及时补充，保证事故应急物质充分满足救援要求。工厂设200m3的消防 水池和200m3的事故水池，保证事故情况下的清洁下水和消防用水。从人力上将本厂职工每年至少进行一次培训，并备有一定量应急药 品。在适应事故应急救援工作，工厂备有铲车一台和翻斗车四台， 供紧急救援之用。6.2 社会资源：工厂地处上板城镇内，紧靠大路，交通方便，上板城镇卫生院、 120急救中心，承德县医院及相邻工厂、企业均可作为事故应急救 援外部社会资源利用。工厂设有小型卫生站，有急救的相关药品和绷带等，可作为临 时抢救和包扎用，工厂化验室承担环境污染监测等任务。第七章：通讯联络和

13、信号方式7.1 事故报告指定机构、人员、联系电话:工厂生产安全部是事故报告的指定机构联系人电话：5935565手机：生产安全部接到事故报告后必须及时向总指挥报告，总指挥根据有 关法规的规定，及时如实地向负责安监部门和其他相关部门报告。7.2 通讯系统和程序通讯是应急指挥、协调各救援组从事救援人员和与外界联系的重要 保证，在现场指挥部、各应急救援组织、医院、上级政府和外部救援机 构等之间，建立畅通的应急指挥通讯网络。7.2.1 应急指挥联络图应急救援联系电话：本厂固定电话：事故应急救援总指挥电话：事故应急救援副总指挥电话：政府主管部门电话：3050110急救电话；120第一章总则41.1 编制目

14、的41.2 编制依据:41.3 适用范围51.4 工作原则：51.5 警的主要内容：6第二章企业简介62.1 企业简介:62.2 生产基本情况:72.3 原材料、中间产品、产品储存情况： 82.4 厂区周边及环境概述:8第三章：危险目标、敏感目标、保护目标分析筛选93.1 装置区危险目标分布、分析与筛选: 93.2 贮存区危险目标分布、分析及筛选： 103.3 敏感目标、环境保护目标分布、分析与筛选103.4 潜在风险评估：10自然灾害危害：11342管理危害： 11第四章：环境安全应急救援组织指挥机构与职责114.1 应急反应组织机构： 114.2 应急救援组织机构的职责12应急救援指挥部的

15、职责124.2.1 应急救援指挥成员的职责13应急救援各小组的职责14第五章：预案分级响应条件及信息报送制度165.1 预案的分级：165.2 分级响应条件及信息报送制度。16第六章：应急救援保障176.1 救援队伍：176.2 救援装备：176.3 社会资源：18第七章：通讯联络和信号方式187.1 事故报告指定机构、人员、联系电话： 187.2 通讯系统和程序19应急指挥联络图19722应急救援联系电话：197.3 报告程序：207.4 相关要求：20第八章应急响应208.1 接警与启动208.2 指挥与控制218.3 警戒与治安218.4 环境监测21报告程序:发现事故的第一故报告指定机

16、构（生产安全部）一应急 救援指挥部应急救援总指挥、副总指挥。7.3 相关要求：1、必须保证报警系统24小时有效。2、保证24小时有效的内部、外部通讯系统畅通。3、必要时按报警要求，作出明确具体规定，保证迅速准确获事故现场重要信息。第八章应急响应应急响应包括应急过程中一系列需要明确并实施的核心应急功能 和任务，包括接警与启动，指挥与控制、医疗卫生、通讯、应急人员安 全、抢险救灾等。8.1 接警与启动1、接警人员接受报警后迅速向有关应急机构、政府及上级部门发 出事故通知，以便立即采取响应的行动。2、当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥 启动应急反应预案令。8.2 指挥与控制1、

17、对应急救援行动的统一指挥由事故应急救援指挥部统一指挥。2、各职能小组分工负责，各职能小组由本组组长全权负责统一调动；3、做到分级响应，统一指挥、协调一致，接警后对事故进行初步评 估，迅速进行响应决策。4、建立现场保护区域，确立应急行动优先的原则指挥协调抢险救援 行动，合理高效的调配和使用应急物资。8.3 警戒与治安为保证现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区 域，维护现场秩序，杜绝与应急救援无关的人员进入现场，保证救援队伍 顺利进行救援工作，保障物资运输道路畅通，并避免发生不必要的人员 伤亡。警戒人员可以通知当地治安派出所协助负责，条件不允许时也可 以由应急救援指挥部负责安排，统

18、一部署，但人员必须满足警戒与治安 工作需要。8.4 环境监测应急环境监测的任务由工厂化验室承担，主要指标为工艺废水中的 C仍必须控制在O.5mg/L以下。8.5 抢险救援人员安全事故应急救援过程中应急救援工作本身应潜在着危险性，安排布置 事故应急救援抢险的同时，必须对抢险救援人员自身的安全问题进行周 密的考虑，包括个人防护，劳动保护用品，事故现场安全检测，确保做 到万元一失，坚决杜绝人员伤亡事故发生。这就要求应急救援人员必须 亲临现场，查清事故发生的原因、事故种类、事故再发生的可能性的大 小，合理布置事故应急救援工作，以保证从事救援人员安全顺利地完成 任务。第九章：预防事故的措施工厂对环境的污

19、染最大危险是洪水冲走尾渣和工艺废水外排，可采 用如下措施。一、将尾渣存放在防渗地面，有防防雨棚的场地内，严格控制存量，在 雨季存量不超过2000吨（20个工作日尾渣），四周两面为高墙，两边 为漫坎，在雨季或大雨时漫坎上用编织袋码高，防止雨水冲尾渣。此项 由于燕东负责。二、工艺废水：在沉降沉内预留lOOn?（以上口进水管处为准，距墙面 约为1米）可满足1天（24小时）左右的生产需要，并设立警戒线， 超警戒线排水，要有车间主任报主管厂长批准后方可。此项由蒋屹负责。 三、应急处理池：应急水处理池要排空，一旦废水超警戒线可直接打入 此池。此项由蒋屹负责。四、硫酸泄漏一般为缓慢渗漏一旦发现将酸打入事故池

20、，事故池80% 后，可打入沉淀罐，将硫酸存量控制在50吨以下，一个沉淀罐和事故 池就可以承接。此项由白雪强、姚春国、李国东按班次负责。五、检查制度：厂主要负责人每天巡视不少于1次，车间主任每天巡视 不少于2次，大班长（调度）每小时巡视3次以上（24小时6次以上）。 当班岗位班长对废水、废渣处理严格进行交接。所有巡视应写在记录上，并 有据可查。此项由刘剑亭负责。六、确认制度：由于提轨工序间连接较为断续，是用泵抽至下一工序， 只要执行确认制度，就完全可以避免工艺废水外泄。沉淀与废水处理之间, 浸出与尾渣堆放之间要执行确认制度。沉淀工负责现场观察沉降池水位后, 方可启动板框放废水。沉淀工每班巡视酸罐

21、及事故池，预留一个沉淀罐 作应急用。此项由三个当班调度负责，分别为：秦国龙、张晓春、张利 国。第十章：事故处理与应急处理10.1处理程序：可按第八章：应急响应的程序进行，即：1、接警与启动2、指挥与控制3、警戒与治安4、应急监测5、人员安全10.2应急处置10.2.1 一般事故抢险：抢险是事故应急救援工作的核心内容，其目的是为了尽快控制事故 的发展和扩大，防止事故蔓延，从而最终控制事故。因而抢险工作的组 织、相关抢险设施、器材和物资、人员的培训、行动方案以及现场指挥 等必须做好周密安排。在接到事故预警后，事故应急救援指挥部首先要查清事故的原因、 事故的种类、事故的构成、伤害程度等，根据分析结果

22、确定抢险方案， 寻找最佳抢险措施，以最快速度，最短时间完成抢险工作。应急抢险工 作由救援指挥部统一布置，抢险组负责具体抢险工作，抢险组组长作为 现场指挥，合理调度参加抢险人员，组织好人员的同时，合理调配抢险 物资的分布。(1)废渣随雨水外流的抢险。应在雨季之前在废渣棚漫坎上用编织袋码放约半米高，如有特殊情 况(如雨棚漏雨，或大风将棚刮坏等)可采用再用编织袋筑一坝的方法， 控制废渣随水外流，少量流失废渣，应在雨水收集池中沉降并处理。 (2)工艺废水污染的抢险。a、停止生产操作，停止向环保处理系统排入废水。b、在确保电源的条件下，利用潜水泵将废水排至应急调节池。c、在突然停电的情况下，将废水直接排

23、入70m3应急池。d、用沙袋、草垫等物品围堵污染物不外排，并在5分钟内将发生污染的时间、地点、污染物名称、污染物数量及时报告上级环保主管部门。e、 此时如有少量工艺废水外溢，可先用塑料制品的桶、罐等先行回收到入处理罐，然后加亚铁，用铁锹拌和，再加石灰搅拌成固体物后定点存放。f、用柴油泵将处理达标废水运送污水厂处理。(3)硫酸外泄的抢险。a、将泵阀打开，让酸流入事故池。b、当事故池满80%后，启动泵，将酸打入预留的沉淀罐。c、用纯碱将残留地面酸慢慢围起，逐渐向前伸延，直至将酸全部中和。d、抢险工人身上喷溅硫酸时，应迅速脱去外衣，用清水冲洗，后送 医院抢救。(4)煤气中毒的抢救：、将其抬至空气流通

24、的地方，摘下口罩，敞开衣服。b、进行必要的人口呼吸。c、送至医院治。(5)五氧化二铀中毒的抢救：a、吸入中毒；撤离环境，清洗面部。b、接触中毒：脱去衣服，用清水冲洗。c、误食中毒：多喝开水，必要时催吐(医生指导下)重特大污染事故抢险在汛期，各应急救援小组每天必须24小时拉得出去，一遇险情， 立即出动。险情发生后，必须及时上报事故应急救援指定报告机构（生 产部），事故应急救援负责人接到事故报告后，要及时启动应急救援预 案，立即开展应急救援工作，并分析事故的发展态势，研究冶理办法， 并及时付诸实施。本预案所提重特大污染是指本地区遭遇百年不遇洪灾，洪水漫堤后 工厂主要抢救措施。这些措施主要为：1、立

25、即停产，封闭所有工艺废水通路。2、加固废渣漫坎上编织袋围坝，防止废渣外流。3、封堵工厂大门，防止洪水进厂。4、用潜水泵等组织厂内清洁雨排水排出。此方案为承德新新铀钛在特大洪水时的应急方法，实践证明用此 方法，可大幅降低污染。第十一章：紧急安全疏散和社会支援11.1紧急安全疏散的时机在事故完全失控，已失去抢险的意义，同时严重威胁抢险人员安全 时，应由总指挥（或现场总指挥）下达停止抢险紧急疏散的命令。11-2疏散路线:在火灾、爆炸、硫酸泄漏等项事故可按工厂标明的安全通道撤至办 公楼门前广场，在洪水冲破堤坝，漫过厂区，封堵无效时，全体员工可 撤至办公楼上。11.3 疏散人员的清点：首先由抢险组长清点

26、抢险组人员，在确认无误时向总指挥报告。其 次由供应组清点其他员工，在确认无误后向总指挥报告。在发现未有及 时撤退人员时，应在保证救援人员安全的前提下再施救。因村民均在500米防护区之外，工厂除工艺废水大量外泄可能对其 形成影响，其他均在安全距离之外，故不存在紧急疏散问题。11.4 社会支援重特大事故，在工厂自己的抢险队伍无法完成时，由总指挥确定向 社会求援，主要为：消防、医疗、抢险等队伍。工厂要为社会支援提供通道，提供相关情况和必要资料，以便保证 捡险顺利和抢险人员的安全。第十二章：污染控制与环境恢复应急救援的终止对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效 控制、消除；所有现场

27、人员均得到清点；不存在其他影响应急救援预案 终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认 为事故的发展状况必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事 故现场和物件，等待有关部门进行调查处理。12.1 现场恢复现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后进行的短期恢 复，从应急救援全过程来说，意味着应急救援工作结束，事故现场需要 恢复到基本稳定的状态，现场恢复工作中潜在着危险因素，所以应充分 考虑恢复过程中的危险。现场恢复工作由事故应急救援指挥部统一部 署，首先由有安全工作经验的人员对事故现场进一步勘察，预测恢复工作 将给事

28、故因子带来重新导致事故的可能，对事故因子首先进行处理，保 证消灭事故再发生的可能后，进行现场恢复工作。现场恢复工作必须制 定现场恢复程序，严格按程序进行恢复工作。第十三章：训练和演习应急救援的培训13.1.1 培训时间应急预案和应急计划确立后，按计划组织全体人员进行有效的培 训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、应急救援组织每年进行一次培训；2、新加入的员工随时培训；培训内容1、作业安全、安全防护、尾矿库内部安全警示设置、个人的防护措施、用电常识、机电设备的安全使用；2、如何抢险、救援；3、现场抢救的基本知识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散。13.2 应急救援的演练应急演

29、练的类型1、桌面演练：按着预案要求讨论紧急情况时采取的行动，应急救援 指挥部和救援小组负责人及关键岗位人员参加。2、功能演练：针对某项应急响应行动举行演练活动，一般可在事故 应急救援指挥部进行，也可现场演练。8.5抢险救援人员安全21第九章：预防事故的措施22第十章：事故处理与应急处理2310处理程序：2310.2应急处置241021 一般事故抢险：24重特大污染事故抢险26第十一章：紧急安全疏散和社会支援2611.1 紧急安全疏散的时机2611.2 疏散路线:2711.3 疏散人员的清点：2711.4 社会支援27第十二章：污染控制与环境恢复2712.1 应急救援的终止2812.2 现场恢复

30、28第十三章：训练和演习2813.1 应急救援的培训29培训时间2913 .L2培训内容2913.2 应急救援的演练29应急演练的类型2913.2.1 应急演练的参加人员30演练实施的基本过程301324演练结果评价301325演练注意事项31第十四章：例会制度和值班制度3114.1 值班制度: 3114.2 检查制度: 3214.L1例会制度：32第十五章 预案管理与评审改进3215.1 预案的指定3315.2 修改与更新33评审与发布331522预案管理33第十六章；附件3416.1 厂区总平布置图3416.2 厂区安全通道（消防通道）图3416.3 周边环境情况图341.1.1 练：针对

31、本预案全部或大部分应急响应功能，检验评价应 急小组应急行动能力。1.1.2 应急演练的参加人员1、参演人员：在应急组织中承担具体任务的人员。2、控制人员：控制时间进度的人员。3、模拟人员：演练过程中扮演或代替应急组织和部门的人员。4、评价人员：对演练进展情况予以记录的人员。5、观模人员：来自有关部门、外部机构及观众。1.1.3 演练实施的基本过程1、准备阶段：确定演练日期、目标、范围、方案、确定演练现场规 则，指定评价人员，安排后勤工作，分发评价人员工作文件，培训评 价人员，讲解方案。2、实施阶段：演练过程中记录参演小组的表现。3、总结阶段：评价人员访谈参演人员，汇报演练结果，编写书面评 价报

32、告，参演人员自我评价，举行会议通报不足项，编写总结报告，提 出整改补救措施。1.1.4 演练结果评价1、通过演练观察识别出应急准备缺陷。2、查出需要整改项。3、改进应急项预不足部分。1.1.5 演练注意事项1、在演练过程中，应让熟悉危险设施的现场人员、有关安全管理人 员一起参与。2、一旦事故应急救援预案编制完成以后，应向所有职工以及外部应 急服务机构公布；3、与危险设施无关的人，如企业聘请的顾问、乡（镇）政府经联社 主管安全监督管理的人员也应作为观察员监督整个演练过程；4、每一次演练后，应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是 否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：在事故期间通讯

33、系统是否能运作；人员是否安全撤离；应急服务机构能否及时参与事故抢救；能否有效控制事故进一步扩大。第十四章：例会制度和值班制度值班制度：日常值班一般由两人组成，一是当班调度，报警电话为：5935515, 二是现场应急副总指挥吴军，其手机要长期开启且住在厂区内，手机为; 。在洪水季节或瀑雨、台风等灾难性天气，工厂增设两人值班，一为 副总指挥马海超电话：一位为抢险组长张为平，电话： 要求：值班人的电话必须24小时内可打通，并能组织应急救援等项 工作。14.1 检查制度：每月由工厂应急救援指挥领导小组结合生产实际，检查应急救援工 作情况，发现问题及时整改。例会制度：每季度由应急救援指挥领导小组组织开一

34、次，指挥组成员和各支援 队伍负责人会议，检查上季度工作并针对存在问题积极采取有效措施， 加以改进，预案每年应根据企业实际情况和演习情况进行补充，完善和修 订。第十五章预案管理与评审改进本事故应急救援预案是应急救援工作的指导性文件，同时又具有法 律权威性，对预案的制定、修改、更新、批准和发布作出明确的管理规 定。保证定期对本预案进行评审，针对实际情况的变化以及预案中暴露 的缺陷，不断更新、完善和改进。15.1 预案的指定预案由本企业负责制定，技术负责人（总工程师或安全工程师）会 同有关企业领导、技术人员、以及安全管理人员，共同参与策划，本着 针对性、可行性、实用性的原则制定。15.2 修改与更新

35、随着企业生产发展、生产环境的改变以及预案演练的进行，及时发现 预案的不足项，观察识别出应急准备缺陷，可能导致紧急事件发生时，不能 确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护从业人员 及周边群体或个体安全。此时应对预案不足项进行整改完善，使其适合 安全生产现状要求。15.2.1 评审与发布预案一经制定，应召集各方面有关人员，也可以聘请有关专家对预 案的可实用性进行评审，评审时必须结合生产现场实际，有针对性地找 出预案的不足项，进行整改、补充、完善，直到预案确实完整，内容齐 全，有可靠的可行性和使用性，预案可以向事故应急救援有关组织和部 门发布，以备演练和一旦发生事故应急启动。15.2

36、.2 预案管理事故应急救援预案一经建立，就需要有与之相适应的管理机制对其 进行管理，预案管理不是广义的普通管理，它包括预案本身的管理和救 援组织、救援物资、救援体系等的管理，也包括随着企业生产的发展和 企业规模的扩大，企业生产设备、设施的增加与更新，生产技术的改革 与进步，场所的扩充与迁移，从业人员的流动与增减等诸多因素的产生 而补充、整改、完善预案的不足项，保证预案的可行性与可靠性及完整 性，确保应急启动的随时性。本预案报乡（镇）经联社和县环保局备案后正式实施。第十六章；附件厂区总平布置图16.1 厂区安全通道（消防通道）图周边环境情况图第一章总则为保证企业、社会及人民生命、财产和环境生态的

37、安全，防止环境 安全事故发生，以及发生环境安全事故时迅速有效地开展救援行动，尽可 能地降低污染导致的人员伤亡、财产损失和环境破坏，根据单位实际情 况，本着“预防为主，防控结合、统一指挥，各负其责，以人为本，科 学救援”的原则，制订企业环境安全应急预案（以下称预案）。1.1 编制目的更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和周围居民 提供更好更安全的环境，保证各种应急反映资源处于良好的备战状态， 指导应急反应行为按计划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场 救援工作的无序和混乱而延误事故应急救援，有效地避免破坏周边环境 或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高 效

38、，充分体现应急救援的“应急精神”。1.2 编制依据：1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国环境保护法3、中华人民共和国水污染防治法4、安全生产许可证条例5、，危险化学品安全管理条例6、环境保护有关法律、法规、标准等。7、工厂的基本情况8、工厂周边情况1.3适用范|本预案适用于工厂生产经营的全过程，特别在停产时期，也应充分 考虑残存污染物对工厂及周边环境的危害。本预案将预警分为三类：分别为：1、轻微，可迅速消除影响的小量污染（控制在厂区小范围内）2、较大污染，但能在厂区控制内消除污染。3、重大污染，污染超出厂区，需要动员全员应急队伍，甚至社会力 量并报警政府相关部门。三种预警，分别对应不

39、同的适用范围，分别启动不同的应急预案等 级（详见应急分级响应程序）工作原则：1、预防为主的原则：主要为加强日常检查和防范，把事故消灭在未发生之前。2、教育培训为主的原则：主要为对应急预案的宣传、演练，让每个员工特别是抢险队员工 作到对抢险及抢险安全应知、应会，能安全抢险，保证抢险的安全。 3、防止事态扩大的原则：能在一级预警内控制的污染，不要扩大到二级预警范围，能在二 级预警控制的污染，不要扩大到三级预警范围。1.4 预警的主要内容:本预案包括：环境安全应急预案组织指挥机构与职责，危险目标 的确定及潜在风险评估；救援队伍；装备和信号规定；制定预防环境 安全事故措施；环境安全事故处理与应急处理；

40、紧急安全疏散；工程 抢险抢修；现场医疗救护；社会支援；污染控制；消除与环境恢复， 训练和演习等十二项内容。本预案是公司环保、安全的重要文件是全体员工必须遵守的共同 准则，以前下发相关文件与本预案相抵触，以本预案为准。第二章企业简介企业简介：承德承钢柱宇锐钛有限公司是钢制品生产专业工厂，采用传统的 钠化焙烧水浸提铀法。钮渣采用三次焙烧，每次焙烧后利用热水将锐 酸钠浸出通过调整PH值，使钢酸镂沉淀下来，而后将其熔化成片状 五氧化二钗。承德承钢柱宇钢钛有限公司原为四川柱宇集团公司独家投资并 控股的有限公司，经与承钢有好协商，于2007年5月15日草签合作 协议，承钢以现金形式收购柱宇钢钛51 %股权

41、，该公司成为承钢控股 子公司。承德承钢柱宇钗钛有限公司占地面积近40亩，建筑面积7100 m2, 总投资约为7000万元，公司主要设备为一台大型球磨机（O1.58X7）、 二条回转窑（。2. 5义45）,较为先进的立体式浸出车间，三个27 m2 的沉淀罐，两台18疔的熔化炉，日处理废水300吨废水处理站容量 为1000KVA动力变电站。2.1 生产基本情况：五氧化二钗生产线可分为以下五大工序：1、原料处理：主要为钮渣的破碎和球磨。2、焙烧工序：主要为配料、混料、焙烧、冷却等项。3、浸出工序：主要为将可溶铀，用热水浸出为钢酸钠溶液。4、沉淀工序：在沉淀罐内将铀酸钠溶液沉淀成多钮酸镂。5、熔化工序

42、：在熔化炉内将多钢熔化，在粒化台上制成片状五氧化 二铀。五氧化二机主要环保设施：1、球磨系统设有相应的布袋除尘。2、焙烧系统设有电除尘。3、熔化系统设有水幕除尘。4、废水系统设有300吨/日的废水处理能力。2.3 原材料、中间产品、产品储存情况：a、原材料：主要原材料为机渣，一般采用汽车运输，存放在硬化地 面的大棚内。其次：纯碱、食盐、氯化钙、亚铁、石灰等一般采用汽车 运输、储存在有棚的仓库内。原料中硫酸为危险化学品，在独立房间单独用专用储罐储存。运输 为汽运，用有相应运输资质的车辆送货。其储存量控制在50吨以内。燃料主要为焦碳和锅炉煤，采用汽车运输，储于大棚内。b、中间产品：浸出后产品为钗酸

43、钠水溶液，储于专用储罐内。沉淀后的中间产品为多铀酸钱，储于熔化厂房专用储存区内。C、成品：为一相对独立储存库，上有吊车，一般用铁桶包装，堆放为1-2个高。运输方式为外委（有相应资质的运输车），储存量最大为80吨。2.4 厂区周边及环境概述:南距北沟村510米，东南距卸甲营村1450米，北侧隔滦河为920 米的东营村，北侧距滦河主河道280米，南侧为最近点距京承铁路70 米。厂区东侧200米为天大钮业，主要产品为铝热法机铁，帆铝合金等。 厂区东南侧为立飞焦化厂（年产60吨焦碳的煤化工企业）。企业对废水处理采用亚铁去六价铭，石灰调PH值，两级吹脱去氨 氮，及氨回收等系统，处理后废水送污水厂再进一步

44、处理氨氮。企业对废气处理采用布袋、水幕、静电等多种方式（均按相关环保 要求建设）。企业对废渣采用存于有防渗措施的大棚内，售给水泥厂或墨陶瓷企 业作原料。企业对噪声的控制采用设置在厂房内及用简易封闭方式达到相应 标准。第三章：危险目标、敏感目标、保护目标分析筛选3.1装置区危险目标分布、分析与筛选：装置区危险目标主要为：煤气中毒、锅炉爆炸、电气火灾、机械损 伤等。其中煤气炉位于厂区南侧中间，锅炉位于厂区东侧。对于煤气中毒，采用四周设有毒气体探头报警的方式进行预报。对于锅炉采用安全阀及安全报警（水位及压力超限报警）。电气火灾则采用反应快速的切断装置和及时更换破旧导线。机械损伤主要采用戴安全帽等措施。其中排序为：煤气中毒为主要设防目标，其次依序为锅炉爆炸，电 气火灾，机械损伤等。引起原因主要为工人误操作或相关安全阀失灵等。