固镇县濠城镇“十二五”发展规划.doc

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1、固镇县濠城镇固镇县濠城镇“十二五十二五”发展规划发展规划濠城镇政府编制二 0 一 0 年九月目目 录录第一章 总 则 .第二章 社会经济发展战略 .第三章 镇域村镇体系规划 .第四章 镇域基础设施及社会设施规划 .第五章 镇域环境保护、环境卫生规划 .第六章 镇区总体规划 .第七章 道路交通规划 .第八章 绿化生态景观系统规划 .第九章 旅游规划 .第十章 专项工程规划 .第十一章 近期建设规划 .第十二章 规划实施的措施、政策建议 .第一章 总 则第一条 为适应濠城镇社会经济发展及规划管理的需要，依据：中华人民共和国城市规划法 、 村镇规划编制办法（试行） 、 建制镇规划建设管理办法 、 村

2、镇规划标准 、 村庄和集镇规划建设管理条例 、 固镇县十二五规划框架特编制濠城镇十二五规划 （以下简称本规划）。第二条 本规划是在固镇县十二五规划框架宏观指导下编制的，是濠城镇各项社会、经济、旅游发展的指导性文件，濠城镇行政区域范围内的各类城镇建设、基础设施建设和其它开发项目均应服从本规划。第三条规划原则 可持续发展原则；生态保护原则；适宜性原则。第四条规划指导思想本规划结合濠城镇的实际。以可持续发展为目标，针对实际，又适当超前，确定合理的发展目标、原则和方法，促进村镇市场经济的发展，深化改革，积极发展以旅游为龙头的第三产业。以小城镇建设为龙头，调整产业结构， 壮大主导产业，培育特色经济，发展

3、具有优势和特色的农产品，建设现代农业示范基地 。第五条 规划期限本规划确定规划期限为 20112016 年。第六条 规划范围：镇域为濠城镇所辖的全部行政区域，规划面积总计 78 .96 平方公里。镇区规划区范围：东到环城东路，西到环城西路，北到汉王街，南到南外环路，建设用地面积 148.93 公顷。第二章 社会经济发展战略第七条 战略思想以环境为基础，以改革为动力，以科技为依托，遵循市场经济规律，优化产业结构，坚持以提高经济增长质量和综合竞争力为中心，以产业结构调整为主线，加大经济结构调整力度，以农业为基础，大力发展二、三产业，发展规模经济，促进产业协调发展，促进城镇化有序推进，重视区域生态环

4、境建设，改善居民的生存环境和生活质量，全面推进社会进步。第八条 战略目标到规划期末，将濠城镇发展成为有较强的综合经济实力与抗灾能力，产业结构合理，城镇设施完善、功能齐全、社会进步、村镇居民点体系合理、经济繁荣、环境优美、生活便利、建筑风格新颖的农村小城镇，实现农业现代化，最终实现镇村一体化。第九条 战略措施(一)优化产业结构进一步加强农业的基础地位，保护耕地，调整优化农业产业结构，由传统农业向生态农业、高效农业转变，加大农业基础投入，强化技术服务，加大农业的科技投入，提高农业集约化和机械化水平，加速农村市场经济发展和农业现代化进程，培育，加强农业与工业之间的链条，协作关系。加强第二产业，充分利

5、用丰富的农业资源优势，建立快速、高效，竞争力强的工业体系。以市场为导向，以工业为基础，在调整，加强传统商贸职能的同时，积极建设农副产品专业市场；培育，完善一、二、三产业之间的协作关系，培育竞争力强，有持续发展潜力的产业链。完善投资环境，加快旅游产业建设，形成包括饮食、娱乐、文化、商业、旅游，交通服务在内的综合服务体系。在此基础上大力发展第三产业，加速濠城镇产业结构的升级转化。(二)加强村镇建设与发展适应社会主义市场经济的要求，加强镇 区的规划和建设，完善内部服务功能，并加强对外的辐射能力。调整镇域居民点体系，努力提高居民生活质量，走 镇村一体化的道路。加强基础设施建设，建立便捷的交通和通讯系统

6、。加强环境保护，保持生态系统的自我平衡，逐步提高生态系统的生命支持能力。(三)加快实施科教兴镇战略，促进科技、教育与经济发展、社会进步、环境保护的紧密结合。(四)严格保护文物资源，积极进行保护性开发，协调好文物保护、旅游开发，镇区开发建设的关系。第十条 产业布局(一)农业：以小麦、玉米、棉花、 花生、大豆、林木、蔬菜，瓜果为主，搞好特色种植。镇区、马田村、李甘村、华巷村、刘祠村、邢圩村、丁楼村以养猪为主；董艾村，湖东村养羊为主；华巷村，刘祠村 、东荀村以养鸡为主。(二)工业：以家俱厂、面粉厂、酱品厂、油料加工厂，复混肥厂 、明辉相框厂为主。(三)第三产业：大力发展满足城乡居民消费求的服务业 ，

7、加强，完善商贸流通业，大力发展旅游业。第十一条 战略重点 注重人才培训，提高全民素质；提高农业科技含量；加快乡镇企业发展；完善市场竞争机制；加强基础设施建设；增强环境治理能力。第三章 镇域村镇体系规划第十二条 规划指导思想(一)积极发展中心城镇，培育 “增长极” ，强化中心镇的职能。(二)逐步完善村镇体系，合理布局居民点。(三)不断提高城镇化水平。(四)加强基础设施建设，提高居民生活质量。第十三条 镇域总人口期末 2016 年：镇域人口控制在 3.15 万人以内。第十四条 城镇化水平现状 2010 年：28.9% 远期 2016 年：40.6%第十五条 村镇体系等级结构全镇居民点体系形成镇区、

8、中心村、基层村三级结构体系。(一)第一级：濠城镇区；(二)第二级：李甘村、马田村、华巷村、邢圩村、刘祠村。(三)第三级：丁楼村、湖东村、东荀村 、董艾村、小程村。第十六条 村镇体系空间结构“一核、一轴，两线”(一)一核：濠城镇区；(二)一轴：以省道 329 为依托由西向东，马庄华巷董艾丁楼镇区；(三)两线：“一线”为依托沱河路由西向东，东田庄李甘村， “另一线”为依托罗王路由西向东，湖东村刘祠村邢圩村东荀村。第十七条 村镇体系规模结构(一)一级：镇区；1.5 万人。(二)二级：李甘村、马田村、华巷村、邢圩村、刘祠村，2 千3.3 千人；(三)三级：丁楼村、湖东村、东荀村 、董艾村、小程村，1

9、千2 千人。第十八条 村镇体系职能结构(一)镇区：濠城镇区，镇域政治、经济、文化中心，以农副产品深加工、边贸、旅游业为主的城镇。(二)中心村：提供基本的生产和生活服务，具备一定基础设施和社会设施较大的农村居民点。华巷村：镇域西部农副产品交易中心和集散地、社会服务中心。(三)基层村：居民生产和生活服务的基层服务点。第四章 镇域基础设施及社会设施规划第十九条 镇域基础设施规划(一)道路交通：1.提高省道 329 的运输能力，于镇区处改道，从镇区南外环线通过。保证 10 米的车行道，两侧建筑红线距离省道两侧边沟外缘至少 15 米，两侧建设15 米宽的绿化防护带，保持省道的公路景观带，隔离噪音和扬尘。

10、2.积极建设夏濠路、董濠路县道，保证 8 米的车行道，两侧建筑红线距离省道两侧边沟外缘至少 10 米，两侧建设 10 米宽的绿化防护带，保持县道的公路景观带，隔离噪音和扬尘。3.积极建设连接各村乡道。保证 6 米的车行道，两侧建筑红线距离省道两侧边沟外缘至少 5 米，两侧建设 5 米宽的绿化防护带，保持县道的公路景观带，隔离噪音和扬尘。4.积极建设村道，保证村村全天候通车，方便群众生产，生活。(二)给水规划规划将镇区的自来水输水管延伸到每个规划的村庄，规划在董艾村新建自来水厂。(三)排水规划规划镇区采用雨污分流制，雨水就近排入自然水体，污水经收集后，进入污水处理厂，处理达标后，排放。规划村庄采

11、用截流式合流制，污水经处理后达标后，排放。(四)电力规划规划对现有的濠城镇变电所，增容改造。另从石湖乡引入 35KV 线路接入濠城镇变电所。镇域供电分区为镇区片区和华巷片区。重要公用设施，医疗单位或用电大户应单独设置变压设备或供电电源。(五)邮政、电信规划规划保留现状邮电支局、电信支局，扩大规模，完善设施。至规划期未的电话户均普及率为 100。数据光缆，有线电视通达每个村。第二十条 镇域社会设施规划(一)教育规划濠城镇教育设施结合村庄迁并，按规模等级配置相应的教育设施，适时调整教育设施的布局。(二)文化规划镇区设有文化站，各村均设有文化室， 。(三)医疗卫生规划保留濠城镇卫生院，并扩大规模，各

12、村设有卫生室，进一步提高医疗人员的业务水平，医疗覆盖率达到 100%；加强农村改水、改厕建设，卫生厕所普及率达到 100%；新型农村合作医疗覆盖率达到 100%。(四)商贸规划在濠城镇区建一批专业市场，进一步扩大市场的辐射力和提升市场的规模，档次，在华巷建一个农贸市场，在各村均建有连锁超市，以方便群众生活。第五章 镇域环境保护、环境卫生规划第二十一条 镇域环境保护规划(一)指导思想贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。(二

13、)环境保护1. 优化生产力布局，严格限制有污染的项目建设。2. 加强对水资源的管理与保护，沱河为类目标水体，加强镇域水利设施建设，综合开发合理利用水资源，严格保护地下水的开发使用，节约用水，提高工业用水的重复利用率，完善排水系统。3. 镇区规划建设污水处理厂，对城镇生活、生产污水进行集中处理达标后排放。在各村推广沼气池建设。在农田与水体之间设立湿地、植物等生态防护隔离带，逐步减少并科学使用农药和化肥，大力发展有机食品、绿色食品，减少农业面源污染；4. 结合道路规划和改造，加强交通管理，建设林木隔声带，控制交通噪声污染。加强对工业、商业、娱乐场所的环境管理，控制工业和社会噪声，重点保护居民区、学

14、校、医院等。5. 结合镇域特征，规划在镇域保证系统生态特色，形成点、线、面结合的生态系统。保护生物多样性，努力恢复，保护自然植被。6. 加强对土地资源的管理力度。建立科学合理的防灾、抗灾体系，减少自然灾害对土地资源的破坏。7. 加强对宅基地、废弃地的开发和复垦，提高现有土地的使用率。8. 加强对农副产品资源和其他资源的保护。9. 走可持续发展道路。合理开发和节约使用各种自然资源，实现村镇与人口、资源、环境协调发展。改善村镇环境，提高环境质量，促进和实现村镇可持续发展。第二十二条 镇域环境卫生规划(一)指导思想垃圾减量化、无害化，资源化。(二)环卫规划1. 工业有害废物、医疗垃圾等应按照国家有关

15、规定进行处置。一般工业固体废物、建筑垃圾应首先考虑采取各种措施，实现综合利用。2. 所有的居民区及村庄必须统一设置垃圾收集点，实行分类收集。服务半径不超过 70 米。3. 生活垃圾收集后，将其中的有机垃圾，就近投入沼气池中。其它部分则集中运至镇区垃圾转运站，再运送到县垃圾处理厂处理。4. 农用残膜要回收处理，利用；逐步推广可降解农膜。5. 规划镇区建 6 个公厕，华巷街道建 2 个公厕，其余村庄各建 1 个公厕，公厕的建筑面积不得少于 30 平方米。公厕应与沼气池联建，粪便进入沼气池。公厕应设置在流动人口密集的街道，公共活动场所附近。6. 建立稳定的环卫队伍，负责镇区和村庄道路的清扫、废弃物的

16、收集、清运与处置工作。7. 规划养殖小区处于村庄常年主导风向的下风向，且无污染、无疫源。距铁路、县级以上公路、城镇、居民区、学校、医院等公共场所，以及其它畜禽养殖场和养殖小区 500 米以上。距风景旅游以及水源保护区 1500 米以上。第六章 镇区总体规划第二十三条 城镇规划区(一)规划区范围：东到环城东路，西到环城西路，北到汉王街，南到南外环路,面积 139.78 公顷。(二)城镇用地发展方向：以现状建成区为基础，向南扩展，向东适当发展，西北抑制发展。(三)城镇性质与规模1.城镇性质：以发展边贸服务业为主的生态旅游城镇。2.人口规模：现状 2010 年，人口规模为 6700 人远期到 201

17、6 年，人口规模为 10000 人3.用地规模： 现状 2010 年，用地规模为 86.96 公顷，人均用地 99.95平方米。远期到 2016 年，用地规模为 148.93 公顷，人均用地 99.27 平方米。第二十四条 规划结构城镇用地结构形态：规划主要空间结构为： “一轴一心五片区”的空间结构。(一)“一轴”即贯穿整个镇区的霸王街；(二)“一心”即指商业中心、集贸市场等公建形成的镇中心区；(三)“五片区”即指位于镇区西北部和东北部的综合居住区和东南部和西南部的居住新区及西部的工业园区。第二十五条 用地布局规划(一)工业用地规划工业用地总面积 24.4 公顷，占城镇建设用地 16.37%。

18、规划将工业用地布置在丁楼村西南部，主要发展粮食及农副产品加工业。既有利于交通，同时也为城镇树立了良好的对外形象。对分散在镇区内部的现状工业用地，规划将逐步迁移至新的工业园区。(二)仓储用地规划仓储用地总面积 5.63 公顷，占城镇建设用地 3.78%。保留粮站仓储用地，另外本着交通方便、就近使用的原则，在工业区内根据工业发展的需要相应布置一些配套仓储物流用地。(三)居住用地规划居住用地总面积为 59.15 公顷，占城镇建设用地 39.71%，人均居住用地 39.42 平方米。规划为更好保护“霸王城” （垓下遗址） ，将“霸王城”内的零散居民点迁至霸王街与东昌街之间。(四)公共设施用地：1.行政

19、办公用地规划行政办公用地面积 0.90 公顷。镇政府行政办公中心位于垓下街与霸王街的交汇处，派出所、计生办、等位于固泗路路南侧。2.商业金融用地规划商业金融用地面积 9.13 公顷、市场用地 2.33 公顷。结合已经建成的镇政府，将服务全镇的大型商业金融设施集中布置在垓下街的两侧，使该地区形成具有现代风貌的金融商贸服务区以及全镇公共中 心，今后成为为城镇居民以及外来游客提供购物以及休闲娱乐的活跃地段。3.体育用地规划体育用地面积 2.06 公顷。规划考虑在中心文化站配备各种健身锻炼设施，结合娱乐设施用地规划一体育场，以供城镇居民健身之用 。4.医疗保健用地规划医疗保健用地占地总面积约 0.64

20、 公顷。保留濠城中心医院，并适当扩建濠城中心医院，使之能满足人民的需要。5.教育机构用地规划期末教育机构用地总面积约 5.49 公顷。扩大镇区现有中学及小学的规模，满足远期中小学教育的需要。7.市政公用设施用地规划总用地面积 3.10 公顷，濠城变电站在现状基础上扩大，邮政电信用地布置在垓下街的南侧，在镇区中部设消防站，在环城东路东侧设垃圾中转站，固泗路南侧原水利站位置设汽车客运站。第七章 道路交通规划第二十六条 道路交通规划(一)规划期内提高 329 省道城镇段的等级，拓宽现有路面宽度至 30 米，且过境交通从濠城镇镇区南外环路绕行通过，将现 329 省道城镇段纳入镇区内部道路。拓宽至董庙以

21、及各村的乡间道路，并改造成柏油路面，在固泗路镇区段南侧原水利站位置，新建长途客运站。(二)道路等级：分为一级道路、二级道路、三级道路、四级道路四级。1.一级道路：霸王街 31 米、汉王街 36 米、西昌街 30 米、环镇东路 30 米、原固泗路镇区段 30 米、环镇南路 30 米、环镇西路 30 米。2.二级道路：红线宽度 2030 米，包括东昌街 20 米、韩信路 20 米、富强路 20 米、环镇西路 30 米、丰盛东路 20 米、丰盛北路 20 米。3.三级道路：红线宽度为 1522 米，包括虞姬路、荣盛路、垓下街、富民路。濠夏路镇区段、和平路。4.四级道路：滨河小道 7 米。(三)濠城镇

22、镇区道路规划一览表濠城镇镇区道路规划一览表道路名称规划红线宽度（米） 断面形式备注霸王街31341.5141.534一级道路汉王街363.542.5162.543.5一级道路环镇东路304.52.57272.54.5一级道路固泗路镇区段304.52.57272.54.5一级道路西昌街304.52.57272.54.5一级道路环镇南路304.52.57272.54.5一级道路环镇西路304.52.57272.54.5一级道路东昌街204124二级道路韩信路204124二级道路富强路204124二级道路丰盛东路204124二级道路丰盛北路204124二级道路垓下街22二级道路虞姬路153.583.

23、5三级道路富民路153.583.5三级道路荣盛路153.583.5三级道路濠夏路镇区段153.583.5三级道路和平路153.583.5三级道路滨河小道71.541.5四级道路(四)规划机动车公共停车场三处，一处位于汉王街与环镇南路的交叉口处，占地面积 0.28 公顷，另一处机动车停车场位于环镇东路与固泗路镇区段的交叉口处，占地 0.49 公顷，第三处位于工业区内紧邻加油站。占地 0.2 公顷。(五)规划在固泗路镇区段南侧原水利站位置，新建长途客运站，规划总用地0.73 公顷。(六)濠城镇现状有一加油站，位于固泗路南侧，占地面积 0.3 公顷。满足镇区的需要。第八章 环境保护、环境卫生规划第二

24、十七条 环境保护规划(一)大气保护环境保护：工业用地及周边相应地区为三级大气保护区，其余建设地区为二级大气保护区。(二)噪声控制规划加强交通干道两侧绿化建设，有效降低交通噪声；加强对机动车辆和建筑施工场地的管理，减少交通和施工噪音。改善工业企业生产条件，做好工业噪声污染的防治。同时加强娱乐场所噪声的监控和管理。(三)噪声、大气控制标准濠城镇镇区环境功能分区表环境质量控制指标dB(A)值功能区区域范围 大气噪声 昼间夜间零类区公园、生态绿化区级类区5040一类区文教区、居住区、行政办公区级类区5545二类区商业、生产建筑用地与居住混合区级类区6050三类区生产建筑区、仓储区级类区6555四类区公

25、路等交通干道两侧区域、生产建筑区级类区7055(四)水环境保护沿河、沟渠两侧均要重点绿化。严禁污水直接排入河渠水体。规划划定沱河为 III 类水体，执行国家地表水环境质量的 III 类标准。在环镇东路的西侧设置污水处理厂，镇区内生活污水和工业污水经处理后排入沱河。(五)固体废弃物污染防治严格控制有害化学品的生产、使用、贮存和运输；统筹安排固体废弃物（包括生活垃圾、建筑垃圾、污泥、农副业弃物等）的处理。第二十八条 环境卫生规划(一)垃圾逐步实行分类收集，建立健全物资回收体系，充分利用资源，减少垃圾产量。(二)垃圾容器供居民使用的生活垃圾容器，以及袋装垃圾收集堆放点的位置要固定。生活垃圾收集点的服

26、务半径一般不应大于 70 米，在新建居住区内，每四幢住宅设置一个垃圾收集点，并建造生活垃圾容器间。(三)废物箱废物箱一般设置在道路两旁和路口，应美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃。其设置标准：商业大街间隔 2550 米设一个，交通干道间隔 5080 米设一个，一般道路间隔 80100 米设一个。(四)公共厕所公共厕所的规划布点应根据人流量，因地制宜，合理布局，并符合公共卫生要求，可结合商业金融用地布置。 （具体布置见环境卫生规划图）(五)垃圾转运站2016 年濠城镇区居民生活垃圾规划人均指标按 1.2kg/人，2016 年濠城镇区人口预测为 10000 人，故垃圾收运方式，应逐步增设密封式垃圾收

27、集点，规划期内在环城东路与固泗路交叉口东北部预留一处垃圾转运站，其规划用地面积 3683 平方米。收集后集中送往固镇县垃圾填埋场。(六)环卫车辆、环卫工作基地濠城镇环卫专用机动车数量按镇区人口的 0.2配备，目前（2010 年）共配备环卫车辆 6 辆，期末（2016）年需要配备环卫车辆 13 辆；环卫工人按镇区人口的3配备，镇区规划设置 1 座环卫管理所，结合镇区行政用地设置。第九章 旅游规划第二十九条 项目名称、建设地点：垓下遗址公园旅游区项目，规划建在安徽省固镇县濠城镇北，以垓下古城遗址为核心，北濒沱河，南临濠城中心镇区，西起夹山口汉墓，东止虞姬湾，总面积约 2.5 平方公里。第三十条 规

28、划原则原则1、根据蚌埠市的旅游规划目标及垓下遗址公园旅游区的特色要求，遵循与整体人文、自然景观相协调的原则。2、考虑各旅游景点相互取长补短，相互带动，以促进蚌埠市的所有旅游景点的协调发展和全面发展。3、坚持“开发有据、开发有序、突出重点、留有后劲”的原则，结合各地段的自然环境及现状特点，充分考虑项目建设与市场容量相适应，处理好近、远期的关系，本着统筹兼顾,因地制宜，整体规划，远近结合,分步实施，滚动发展的原则。4、坚持保护第一的原则，从保护生态环境和保护旅游资源出发，最大限度地保护项目范围内的每一寸土地和水域。对旅游资源切实进行有效保护、合理开发和科学利用，创造更好的观赏价值。正确处理保护、开

29、发和利用的关系，充分体现“严格保护、统一管理，合理开发，永续利用”的方针，努力提高社会效益、经济效益和环境效益。5、在建设条件允许的情况下，以最大满足旅游市场的需求。6、本着科学、实用的原则，充分利用固镇县现有的道路基础设施，量力而行，节省投资，新建基础设施适度超前，做到立足当前，放眼长远。以较少的投入，带来较好的经济汇报。7、协调发展多项社会事业，坚持经济效益、社会效益同步发展的原则，力求旅游和社会事业的协调发展，促进经济建设。8、坚持软件建设与硬件建设同步推进，协调发展的方针，以服务为宗旨，重视管理队伍和科技信息建设,建立人才培训和引进机制；9、严格执行有关基本建设和旅游事业法律、法规。第

30、三十一条 项目建设目标 本项目拟兴建垓下遗址公园旅游区的公路、供水、供电、通讯、环卫、游览步道、停车场、游人中心等旅游基础设施，致力改善旅游条件；力争在五年内初见成效，以此作为皖北地区旅游开发的启动区，促进和带动相关行业的全面发展，实现良好的社会和经济效益。第三十二条 项目建设规模与内容本次规划主要设计景区的基础设施等建设项目，主要建设内容包括景区的道路交通基础设施、环卫基础设施、给排水基础设施、供电通讯基础设施、景观设施、旅服设施等。各子项建设内容及规模为：根据区域特征、环境特点和功能要求，本规划确定了“一个核心、三条轴线、四大片区”的空间布局。一个核心 霸王城；三条轴线 横向旅游发展轴与纵

31、向旅游发展轴，以及沱河生态景观轴；四大片区 由轴线分割形成的入口服务片区、遗址观光片区、历史体验片区和休闲度假片区；1、遗址观光区分区位置：霸王城核心区及周边，面积 28.41 公顷。功能定位：文物保护、遗址观光。发展思路：本区是旅游区的核心枢纽，是最具有“垓下”特色的文化遗址中心。在充分强调保护地下文物遗址和周边遗址环境安全的前提下，围绕垓下之战和楚文化，适度复原少量典型的历史文化场景，运用高新技术展示手段，通过参与性、体验性和感悟性的旅游活动设置，形成由“旱城门中军帐水城门”的一条游赏轴线、 “史前古城发掘”和“垓下项羽营寨”两个时空板块、 “建筑复原、挖掘展示、情景再现和参与体验”四种体

32、验形式组成的遗址游赏体系。项目设置： 城墙、城门及烽火台等古迹复原项目；遗址展示棚、楚军营地、霸王别姬、古窑工坊2、历史体验区分区位置：镇区以北、霸王城以南、329 省道西侧，面积183.72 公顷。功能定位：历史体验、怀古幽思、主题游乐。发展思路：本区以垓下之战的终结者刘邦为主题形象，重点彰显刘邦建汉兴业的宏图大志，深度延伸整合汉文化旅游资源，形成以感受大汉帝王基业、追忆英雄遗风和体验治国谋略为内容，集历史体验、怀古幽思、主题游乐、学习感悟等功能于一体的特色汉文化历史体验区。项目设置：定国兴邦（汉兴业园） 、汉陵秋色、汉营论战、楚汉遗风（怀古长廊）3、休闲度假区分区位置：329 省道东侧，虞

33、姬湾区域，面积 36.09 公顷。功能定位：文化休闲、生态度假。发展思路：突出水的灵动，水为形、文为韵。形制参照汉代1垓下古城，通过主题化创意和水环境营建，植入时尚和现代的休闲生活元素，分为三大组团，即东部的“沛宫酒店”宫廷文化主题酒店群、西侧的“垓下草市”市井文化大观园以及北部的水域风光。最终形成一个融文化休闲、主题度假和影视基地等功能于一体的特色化、主题性的综合的旅游休闲度假区。项目设置：水御汉庭（沛公酒店） 、垓下草市、兴业湖4、入口服务区分区位置：濠城镇区以北，面积 6.52 公顷。功能定位：历史体验、旅游服务、文化休闲。发展思路：本分区是综合服务区和第一印象区。通过多种表现手法集中凸

34、显楚汉相争垓下之战的主题，向游客诉说整个风景旅游区的历史背景，实现历史文化体验、旅游综合服务、商业休闲、交通集散等多元功能的叠加。走进景区，迎接游客的是一幅文化素描；离开景区，萦绕游客的是一缕历史芬芳。项目设置：楚汉大道、棋盘广场、濠城驿站、垓下博物馆。第三十三条 工程设计方案 1 1、景区道路出入口 垓下遗址公园旅游区建设对外交通出入口：迎宾牌坊有三处，分别位于 329 省道石湖乡与濠城镇接壤处、濠城镇区入口和楚汉大道（现霸王街）街头。三处牌坊均为秦汉建筑风格，采用背栓式干挂技术装饰。 2、停车场 1、停车场选址在景区各出入口分别按照接待规模，建设不同标准、面积的停车场。本项目停车场均以中型

35、车辆设计，单位停车面积 2025m2/辆；停车场的出入口为 4 个，出入口宽度为7m。场内的交通路线采用与出入口行驶方向一致的单行驶路线。新建沟以西，329 省道南侧建生态停车场一处，透空砖植草铺地，面积 4500，停车泊位 200 个。规划区内设置两处生态停车场。分别在历史体验区东侧，面积 1000 平方米，停车泊位50 个；休闲度假区西侧靠近 329 省道处，面积 2500 平方米，停车泊位 150 个。第十章 专项工程规划第三十四条 给水工程规划(一)水源选择：规划采用地下水作为城镇水源。(二)水量预测：近期用水量：3000 吨/日远期用水量：10013.1 吨/日(三)水厂位置：霸王街

36、东侧。(四)水厂规模：日供水能力 10020 吨/日。(五)管网布置：供水管网应采用环状管，以保证供水安全可靠。消防用水将与给水系统联合使用，消火栓以不大于 120 米的间距布置在给水管道上。规划在东昌街街，荣盛路，西昌街，富强路铺设主干管，在其他主次路上铺设给水干管。第三十五条 排水工程规划(一)排水体制：实行雨污分流制度，镇区部分合流制的排水逐步改造成分流制。(二)污水处理：1.污水量预测：濠城镇污水折算系数取 0.85，濠城镇污水量为：5780m3/d2.污水处理站位置：在环城东路与荣盛路的交叉口设置污水处理厂，占地面积 0.7 公顷。3.污水管网布置：规划采用枝状污水管网系统，沿主次干

37、道铺设污水干管。在东昌街，固泗路镇区段铺设污水主干管收集污水，主干管为 d400d700mm。污水经收集后，汇入污水处理厂采取二级处理达标后沿固泗路排入沱河。4.雨水排放规划：充分利用地形、水体进行合理分区，根据分散和直接的原则，保证雨水管以最短路线，以合理管径把雨水排入附近水体。雨水管沿规划道路铺设，雨水尽可能采用自然方式排放，避免设置雨水泵站。第三十六条 供电工程规划(一)变电所：保留现状 35KV 变电所，由刘集 35KV 变电所供电。(二)负荷预测：镇区在 2020 年预测最大的供电负荷为 2.06 万 kw。(三)电网规划：采用 35KV10KV380V/220 的供电电压等级系统，

38、为保证供电的可靠性，规划供电线路采用环状和枝状相结合的供电网络。(四)电力线架设方式：原则道路东、南侧为电力线路走廊，前期可架空，后期视财力和负荷情况逐步转入地下采用电缆敷设。第三十七条 邮政、电信工程规划(一)电信规划1.本次规划濠城镇电信支局预测电话普及率近期为 29 线/百人，电话装机为55 线/百人，电话装机量为 7700 线。2.规划保留现状电信支局，并使交换机容量扩容至一万五千门，以便为城镇居民及农村居民服务。3.原则上沿主次干道的西、北侧人行道下布置地埋电信电缆，与电力电缆异侧。(二)邮政规划规划新建 2 座邮政网点，以满足居民就近用邮需要（可不单独占地） 。(三)广播电视系统工

39、程规划1.濠城镇有线电视宽带网的建设应按全覆盖方式进行总体规划，按平均每45 人一个有线电视终端计算，再加上酒店宾馆、办公区的需求，规划镇区有线电视用户总数将达 4000 左右，宽带多功能业务用户占有限电视用户的比率，两至三年内约为 20%，五至十年内约为 40%。2.总规划有线电视宽带终端数在 4650 个终端左右。第十一章 近期建设规划第三十七条 近期建设规划(一)规划原则1.应注意与总体布局协调统一2.依托老镇区，逐步发展，充分利用原有各项设施，避免分散建设。3.集中开发为主，统一开发，统一建设。4.在进行新区开发的同时，对老区进行更新、改造。 5.基础设施先行，近期小城镇建设的重点应放

40、在基础设施方面，特别是重大交通基础设施的建设和控制，为下一步的小城镇建设提供良好的投资环境。(二)规划年限和近期建设规模1.规划年限本次建设规划期限为 20112016 年。2.近期建设规模近期镇区人口规模 8700 人，建设用地规模 86.96 公顷，人均建设用地 99.95 平方米。 (三)近期主要建设项目1.道路广场理顺老镇区道路网，建设楚汉大道、棋盘广场，长途汽车站、停车场、 。2.商服设施在镇区沿汉王街两侧开始建设新的商服设施，整治垓下街、固泗路等沿街商住用地，恢复老街商业街性质包括东昌街、西昌街。3.居住改善老镇区居住环境，在霸王街东侧，进行一个居住小组团的房地产开发，在霸王街东侧

41、进行老区改造、建设居民安置区。4.基础设施新区市政工程管线与道路同步建设，逐步完善老镇区基础设施。第十二章 规划实施的措施、政策建议第三十八条 规划实施、政策建议(1)总体规划一经批准，具有法定效益，严格实施管理。(二)加强城市规划法的宣传工作，严格审批程序，建立健全各种地方法规，确保规划实施。(三)坚持“基础设施先行”的原则，城镇基础设施建设是城镇近期建设的重点，是形成良好投资建设环境，全面提升城镇形象，吸引建设项目投资。第三十九条 本规划由濠城镇人民政府负责解释。第四十一条 本规划自二 0 一一年一月一日起生效，由濠城镇人民政府负责实施管理。 需对本规划的某些内容进行局部调整时，应经镇人民政府批准。若需进行重大调整，则应根据有关法定程序，报有关部门审批。