07可行性研究ppt.ppt

《07可行性研究ppt.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《07可行性研究ppt.ppt（17页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、可行性研究,本讲内容可行性研究概述可行性研究报告公共项目可行性研究报告内容,2,可行性研究概述,一、可行性研究的概念,定义：运用多种科学手段（包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)对一项建设项目的必要性、科学性、合理性进行技术经济论证的综合科学,基本任务：通过广泛的调查研究，综合论证一个建设项目在技术上是否先进、实用和可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利，为投资决策提供依据。还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，是决策科学化的必要步骤。,3,可行性研究概述,可行性研究起自30年代的美国，初次用于对田纳西流域的开发和综合利用规划，取得明显经济效益。二战后由于大规模经

2、济建设，使这一方法得到很多应用。到60年代，经过一些工业化国家的应用、总结和提高，形成了一套比较完整的理论、工作程序和分析论证的科学方法，得到广泛应用，已成为一门集自然科学、经济科学、管理科学为一体的综合性学科。,第一阶段：是从19世纪初到20世纪50年代中期，西方国家主要采用可行性研究财务评价的做法，即主要从企业立场出发，通过对项目收入和支出的比较来判断项目的优劣，其本质就是简单的财务评价。,二、可行性研究的发展,4,可行性研究概述,第二阶段：20世纪50年代至60年代末期，在“费用一效益”分析被普遍认同后，可行性研究逐渐从侧重微观财务分析发展到同时从微观和宏观双角度评价项目的经济效果。荷兰

3、计量经济学家丁伯根于1958年首次提出影子价格的主张，对完善经济分析理论起了重要作用。1968年，牛津大学著名福利经济学家I利特尔和经济数学家J米尔理斯联合为经济合作和发展组织编写了发展中国家工业项目分析手册，该书中的方法被称为L一M法。此后，世界银行和联合工业发展组织都在其贷款项目评价中使用财务分析和经济分析两种方法。,5,可行性研究概述,第三阶段：20世纪60年代末期以来，社会分析这一新方法的提出，把可行性研究及项目评价的水平又提高到了一个新的高度。1972年联合国工业发展组织委托伦敦经济学教授P达斯戈普塔和哈佛大学教授S玛尔果林等编写了项目评价准则一书，该书所使用的方法被称为UNIDO法

4、，也称传统法。1975年世界银行研究人员L斯光尔和H万德塔克，发表了重要著作项目的经济分析，该书中的方法被称作S一V一T法或S/T法，该书对影子价格的计算和社会分析中的权重都进行了详细的推导。1978年，为了向发展中国家提供一个提高投资建议质量的工具，为发展中国家的工业项目可行性研究的标准化作出贡献，联合国工发组织编著出版了工业可行性研究编制手册(该书1991年又出版最新修订及增补版)。书中正式规定了可行性研究的主要内容和计算方法。至此，可行性研究理论框架初步形成，并成为世界各国订立可行性分析标准的基础。,6,可行性研究概述,第四阶段：从20世纪80年代以来，可行性研究理论逐步向各种专业领域渗

5、透，与各专业进行理论交叉和融合，可行性研究理论在基础理论、方法论和应用方面得到了更为广泛的发展。在这个阶段中，许多研究者详细分析了项目投资的不确定性和风险，使可行性研究理论更为完善。,7,可行性研究概述,1981年国务院第30号文件把可行性研究作为建设前期工作中一个重要技术经济论证阶段，纳入基本建设程序，作为编制和审批项目任务书的基础和依据。 1983年国家计委下达了关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法。之后计委、建委、经委、人民银行也先后下达文件，给予可行性研究在建设项目中的一个法定的地位。 1987年计委又颁发了关于建设项目经济评价工作的暂行规定、建设项目经济评价方法、建设项目经济评价

6、参数等重要文件，使我国的可行性研究及经济评价工作走上了规范化、科学化的道路。,8,可行性研究概述,运营期,一个建设项目要经历建设前期、勘测设计期、建设期及经营期四个时期，其全过程如下图所示：,建设前期是决定项目经济效果的关键时期，是研究和控制的重点。,建设项目的阶段划分,项目建议书,可行性研究,初步设计,施工图设计,建设准备,建设实施,竣工验收,项目投产,项目后评价,建设前期,建设期,勘测设计期,9,可行性研究的基本工作程序,签订委托协议,组建工作小组,符合要求否？,制定工作计划,市场调查与预测,方案研制与优化,项目评价,重新构想或设计方案,编写并提交报告,10,可行性研究报告,经济主体投资决

7、策的依据筹集资金和向银行申请贷款的依据编制科研试验计划和新技术、新设备需用计划及大型专用设备生产 预算安排的依据从国外引进技术、设备以及与国外厂商谈判签依据与项目协作单位签订经济合同的依据向政府、规划部门、环境保护部门申请有关建设许可文件的依据作为该项目工程建设的基础资料作为项目科研试验、机构设置、职工培训、生产组织依据 作为对项目考核和后评价的依据,一、可行性研究报告的作用,11,可行性研究报告,二、可行性研究报告的编制依据,12,可行性研究报告,总论市场预测资源开发条件评价建设规模与产品方案场址选择技术方案、设备方案和工程方案原材料、燃料供应及节能、节水措施总图、运输与公用辅助工程环境影响

8、评价,劳动安全、卫生与消防组织机构与人力资源项目实施进度投资估算与融资方案财务评价国民经济评价风险与不确定分析社会评价研究结论与建议,三、可行性研究报告的内容,13,可行性研究报告,四、可行性研究报告的深度要求,14,可行性研究报告,四、可行性研究报告的深度要求,15,公共项目可行性研究报告内容,16,公共项目可行性研究报告内容,公共项目可行性研究报告内容,总论,需求分析与建设规模,场址选择,建设方案选择,节能、节水措施,环境影响评价,劳动安全、卫生与消防,组织机构与人力资源,项目实施进度,投资估算与融资方案,财务评价,社会评价,研究结论与建议,17,要求、重点与难点,要求了解可行性研究的发展熟悉可行性研究报告的作用、编制依据掌握可行性研究报告的内容重点可行性研究报告的作用、编制依据和基本内容难点可行性研究报告的作用、编制依据和基本内容,