高安市土地利用总体规划（2006-2020年）.doc

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1、高安市土地利用总体规划（2006-2020 年） 修改方案高安市人民政府二一五年十月高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案规划修改名称：高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案县（区）级人民政府：高安市人民政府（公章）县（区）级国土部门：高安市国土资源局（公章）市级国土部门：宜春市国土资源局（公章）编 制 单 位： 高安市金地勘测规划有限公司负 责 人： 审 核 人： 编 制 人： 编制时间：二一五年十月目 录前 言.1一、规划实施评估报告摘要.3（一）主要指标执行情况.3（二）评估结论.4（三）评估建议.4二、历次规划修改情况.5（一）规划指标与“二调”衔接

2、情况 .5（二）规划修改情况.6三、规划修改方案摘要.7（一）规划修改指标来源 .7（二）规划修改调整规模 .7（三）规划指标调整情况 .7（四）规划布局调整情况 .7（五）管制分区变化情况 .8四、规划修改的必要性和合法性.9（一）规划修改项目概况 .9（二）规划修改的必要性 .20（三）规划修改的合法性 .21高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案五、规划修改的指导思想.22六、规划修改的原则.22七、规划修改的依据.23八、规划修改方案.24（一）主要规划指标修改 .24（二）土地利用结构的修改.25（三）土地利用分区的修改.25（四）建设用地管制分区的修改.26（五）

3、重点项目及重大工程布局修改 .26（六）各乡镇规划指标修改.26（七）规划图件及规划数据库的修改 .29九、规划修改方案影响评价.30（一）对用地布局的影响评价 .31（二）对耕地和基本农田保护的影响评价 .31（三）对新增建设用地指标的影响评价.31（四）对高安市社会经济发展的影响评价 .32（五）对高安市生态环境保护的影响评价 .33（六）对规划执行情况的影响评价.33十、规划修改实施措施.33（一）强化本次规划修改效力 .33高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案（二）加强修改方案实施的动态监测 .33（三）做好县乡两级规划及数据库的衔接 .33（四）严格核定项目用地规

4、模 .34（五）严格落实耕地占补平衡制度，确保耕地质量不降低.34（六）加强项目节约集约用地管理.34（七）建立健全公共参与制度 .34（八）完善项目建设影响评估 .35附表：.36高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案1前 言高安市位于江西省中部偏西北，属长江中下游平原。全市土地总面积 2426.36 平方公里，地跨锦江中下游两岸，东界新建区和丰城市；南接樟树市和新余市；西连上高县、宜丰县；北倚奉新县、安义县。境内河流主要有锦河、肖江，锦江贯中，夹水而成，山川秀丽，水陆交通方便。2014 年末总人口 96 万人，现辖 2 个街道办事处，21 个乡镇场。高安市地处赣中丘陵与鄱

5、阳湖平原的过渡地带，属鄱阳湖平原地域边缘，属中亚热带湿润季风气候。高安，素有“赣中明珠”之称，历史悠久。2014 年高安市国内生产总值达到 162.25 亿元（当年价），比 2006 年增加了近 48%，从 2006 年到 2014 年间，高安市国民生产总值年均增长 12.8%，工农业总产值年均增长 9.58%，其中工业产值年均递增 10.68%，农业产值年均递增7.53%，地方财政收入（不含中央两税）年均增长 12.07%，全社会固定资产投资年均增长 18.56%。高安地处鄱阳湖生态经济区集约发展地带，又是省会南昌的西部城市，随着江西省鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略，战略效应逐步显现，海

6、内外资本与产业加速向省内转移的态势日渐明晰，为高安市发挥比较优势，吸聚项目和资本，壮大优势产业，发展新兴产业提供了强大的动力。经济社会发展形势和发展战略的变化，给现行规划实施带来了许多新要求。为使高安市土地利用总体规划适应宏观经济形势发展，充分发挥土高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案2地利用总体规划的统筹管理作用，保持规划的现势性和合理性，高安市人民政府组织对高安市土地利用总体规划实施情况进行动态评估，得出高安市主要指标执行情况总体较好，但高安市经济社会发展形势发展变化以及重点项目布局导致现行规划无法适应未来经济社会发展要求的结论，根据国土资源部关于严格土地利用总体规划实

7、施管理的通知（国土资发20122 号）和江西省国土资源厅关于进一步规范土地利用总体规划调整及修改工作的通知（赣国土资发20133 号）的有关精神，高安市人民政府启动了本次土地利用总规划修改工作，参照一定程序对高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）（以下简称规划）进行规划修改。高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案3一、规划实施评估报告摘要（一）主要指标执行情况（一）主要指标执行情况1 1、耕耕地地保保有有量量执执行行情情况况规划确定高安市规划期间的耕地保有量不低于100175.70 公顷，根据 2014 年土地利用变更调查资料， 2014 年高安市耕地面积为1031

8、64.50 公顷，与规划下达的期末耕地保有量相比，超过2988.80公顷。从耕地保有量执行情况来看，截止至2014 年，全市现有耕地面积高于规划下达目标。2 2、基基本本农农田田保保护护目目标标执执行行情情况况规划确定高安市规划期间的基本农田保护面积不低于 84919.25公顷。根据 2014 年土地利用变更调查资料，2014 年高安市基本农田87441.41 公顷。与上级下达相比，仍多保基本农田保护面积 2522.16 公顷。3 3、建建设设用用地地调调控控目目标标执执行行情情况况（1）建设用地执行情况规划确定到 2020 年全市建设用地控制规模为 27566.67 公顷，据最新土地利用变更

9、调查数据，全市建设用地总规模 29171.89 公顷，已超过规划下达的建设用地规模，执行比例已经达到了 105.82%。（2）城乡建设用地执行情况规划确定到 2020 年全市城乡建设用地控制规模为 18706.67 公顷，据最新土地利用变更调查数据，德兴市城乡建设用地总规模19812.06 公顷，已超过规划下达的城乡建设用地规模，执行比例已经达高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案4到了 105.91%。（3）新增建设用地执行情况规划确定 2006-2020 年全市新增建设用地指标为 1770.48 公顷。根据全市历年建设用地报批情况，2006-2014 年全市实际使用建设用

10、地指标 2757.29 公顷，执行比例已经达到 155.73%。4 4、新新增增建建设设用用地地占占用用耕耕地地指指标标执执行行情情况况规划确定 2006-2020 年全市新增建设占用耕地规模为 888.70公顷。根据 2006-2014 年高安市建设用地统计数据，高安市已经执行的新增建设占用耕地规模为 1185.63 公顷，执行比例已经达到 133.42%。5 5、土土地地整整治治补补充充耕耕地地指指标标执执行行情情况况规划确定 2006-2020 年全市通过土地整治补充耕地量为1453.37 公顷。根据 2006-2014 年高安市土地整治统计数据，全市土地整治补充耕地规模为 893.44

11、 公顷，执行比例已经达到 61.47%。（二）评估结论（二）评估结论2006-2014 年，规划确保了耕地和基本农田保护目标的实现，保障了社会经济发展所需的建设用地，提高了土地的节约集约利用水平，协调了建设发展和生态维护的关系，规划的龙头地位和宏观调控作用得到了充分发挥。土地利用程度有所提高，用地结构和布局趋于优化，土地规划在用地方向的引导和限制方面效果显著，各项规则和措施得到了较好执行，经济、社会、生态综合效益明显。规划的多项控制性和预期性指标得到了切实执行，但随着一大批重点项目的落地，全市的用地指标缺口较大，用地指标严重不足。高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案5（三）

12、评估建议（三）评估建议（1 1）拓宽指标来源渠道，适时启动规划修改（修编）拓宽指标来源渠道，适时启动规划修改（修编）由于高安市的新增建设用地指标已经使用完毕，且全市的社会经济和城镇发展的布局方向与原来存在的一定的偏差，土地利用也将面临新的形势和挑战。因此，高安市应该在积极争取上级支持预留指标，以来保障全市的各项建设顺利进行，建议在现行土地利用总体规划实施评估的基础上，依据高安市未来发展的客观要求，按照上级有关部门的规定和流程，适时启动高安市土地利用总体规划适时修改（修编）程序。（2 2）加加强强节节约约集集约约用用地地，盘盘活活存存量量用用地地，挖挖掘掘用用地地空空间间随着高安市用地指标的严重

13、紧缺的凸显，向存量要地，靠挖潜求发展越发重要。因此要在坚持最严格的土地管理制度和节约集约用地制度的前提下，研究制定优化配置“增量”、深入挖掘盘活“存量”、加大周转“流量”、节约集约把好“用量”的相关政策措施；建立节约集约用地激励机制，推进存量建设用地“二次开发”；通过不断强化土地集约节约利用机制，逐步实现经济从外延式扩张向内涵式发展趋势，才能有效缓解用地紧张的局面。二、历次规划修改情况（一）规划指标与（一）规划指标与“ “二调二调” ”衔接情况衔接情况高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）于 2010 年获得江西省人民政府批准实施。2012 年全市的规划成果与第二次土地变更调查成果进

14、行了衔接。根据高安市土地利用总体规划与第二次土地调查成果数据衔接后的调整方案（以下简称“方案”）确定原规划范围不变，高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案6为高安市行政辖区内的所有土地，总面积 242936.66 公顷，包含 2 个街道办事处，21 个乡镇场；规划实施期限为 2006-2020 年；规划底图以第二轮土地利用调查成果为基础并还原了规划实施期间的相关内容。（1）方案确定的规划基数以 2009 年第二次土地调查数据核定 2005 年高安市实际建设用地总规模为 26340.16 公顷；城乡建设用地规模 17928.27 公顷；城镇工矿用地规模 7648.21 公顷；交

15、通水利及其他建设用地规模 8411.89 公顷。（2）方案确定的土地调控目标耕地保有量和基本农田保护目标：到 2020 年全县耕地保有量为100175.71 公顷以上；规划期内，确保 84919.25 公顷基本农田保护面积不减少、质量不降低。建设用地规模：到 2020 年建设用地总规模预期为 27566.67 公顷以内；城乡建设用地规模不超过 18706.67 公顷；城镇工矿用地规模预期为 8500 公顷。新增建设用地：到 2020 年新增建设用地控制在 1770.48 公顷以内，占用耕地控制在 888.70 公顷以内。补充耕地情况：到 2020 年通过土地整治补充耕地不少于 1453.37公

16、顷。（二）规划修改情况（二）规划修改情况在建设用地总规模及城乡建设用地总规模不突破的前提下，全市分别于 2013 年、2014 年分别做了一次规划修改，共涉及到修改项目 65个项目，其中 2013 年规划修改 61 个项目，修改规模 332.99 公顷，高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案72014 年规划修改 4 个项目，修改规模 199.43 公顷，保障了全市城市发展的有序进行，同时对一大批重大重点项目、民生工程、基础设施建设项目的顺利落地提供了用地保障。三、规划修改方案摘要（一）规划修改指标来源（一）规划修改指标来源本次规划指标全部来源于上级支持的规划用地指标。（二）

17、规划修改调整规模（二）规划修改调整规模本次规划修改共涉及 77 个项目，项目用地总规模 734.81 公顷 ，符合规划总规模 340.18 公顷（农用地 276.83 公顷，建设用地 60.03 公顷，其他土地 7.90 公顷），不符合规划总用地规模 394.63 公顷，其中农用地 388.56 公顷，其他土地 6.07 公顷。（三）规划指标调整情况（三）规划指标调整情况由于本次规划修改使用的是上级支持的规划用地指标，因此各项指标在保障耕地保有量不减少、基本农田保护目标不降低的前提下，对各项建设用地规模做适当调整。规划修改后，建设用地总规模增加 394.63 公顷，由 27566.67 公顷增

18、加到 27961.30 公顷；城乡建设用地规模增加 394.63 公顷，由18706.67 公顷增加到 19101.30 公顷；新增建设用地规模增加 394.63公顷，由 1770.48 增加到 2165.11 公顷；新增建设用地占用耕地增加152.79 公顷，由 888.70 公顷增加到 1041.49 公顷。（四）规划布局调整情况（四）规划布局调整情况本次规划修改拟在全市新增建设用地布局 394.63 公顷，全市 21 个高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案8乡（镇、风景区）均有分布，主要分布如下：瑞州街办新增建设用地规模 19.21 公顷；筠阳街办新增建设用地3.40

19、 公顷；八景镇新增建设用地 8.17 公顷；新街镇新增建设用地规模16.39 公顷；灰埠镇新增建设用地规模 8.53 公顷；建山镇新增建设用地规模 2.25 公顷；石脑镇新增建设用地规模 37.88 公顷；独城镇新增建设用地规模 6.02 公顷；黄沙岗镇新增建设用地规模 9.91 公顷；相城镇新增建设用地规模 4.85 公顷；杨圩镇新增建设用地规模 20.41 公顷；村前镇新增建设用地规模 8.20 公顷；大城镇新增建设用地规模 132.47 公顷；荷岭镇新增建设用地规模 5.33 公顷；太阳镇新增建设用地规模 1.24 公顷；龙潭镇新增建设用地规模 0.60 公顷；伍桥镇新增建设用地规模3.

20、20 公顷；汪家圩乡新增建设用地规模 30.86 公顷；祥符镇新增建设用地规模 75.15 公顷；华林山镇新增建设用地规模 0.56 公顷。规划修改后分别纳入城镇村建设用地区。（五）管制分区变化情况（五）管制分区变化情况允许建设区变化情况：瑞州街办增加19.21 公顷，筠阳街办增加 3.40 公顷，八景镇增加 8.17 公顷，新街镇增加 16.39 公顷，灰埠镇增加 8.53 公顷，建山镇增加 2.25 公顷，石脑镇增加 37.88 公顷，独城镇增加 6.02 公顷，黄沙岗镇增加 9.91 公顷，相城镇增加4.85 公顷，杨圩镇增加 20.41 公顷，村前镇增加 8.20 公顷，大城镇增加 1

21、32.47 公顷，荷岭镇增加 5.33 公顷，太阳镇增加 1.24 公顷，龙潭镇增加 0.60 公顷，伍桥镇增加 3.20 公顷，汪家圩乡增加30.86 公顷，祥符镇增加 75.15 公顷，华林山镇增加 0.56 公顷。高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案9有条件建设区变化情况：瑞州街办减少8.72 公顷，筠阳街办减少 3.39 公顷，八景镇减少 7.13 公顷，新街镇减少 12.04 公顷，灰埠镇减少 4.09 公顷，石脑镇减少 0.15 公顷，独城镇减少 3.46 公顷，相城镇减少 1.49 公顷，杨圩镇减少 4.22 公顷，村前镇减少 0.29 公顷，大城镇减少 12

22、.46 公顷，太阳镇减少 0.32 公顷，伍桥镇减少2.96 公顷，汪家圩乡减少 13.20 公顷，祥符镇减少 21.75 公顷。限制建设区变化情况：瑞州街办减少10.49 公顷，筠阳街办减少 0.01 公顷，八景镇减少 1.04 公顷，新街镇减少 4.35 公顷，灰埠镇减少 4.44 公顷，建山镇减少 2.25 公顷，石脑镇减少 37.73 公顷，独城镇减少 2.56 公顷，黄沙岗镇减少 9.91 公顷，相城镇减少 3.36公顷，杨圩镇减少 16.19 公顷，村前镇减少 7.91 公顷，大城镇减少120.01 公顷，荷岭镇减少 5.33 公顷，太阳镇减少 0.92 公顷，龙潭镇减少 0.60

23、 公顷，伍桥镇减少 0.24 公顷，汪家圩乡减少 17.66 公顷，祥符镇减少 53.40 公顷，华林山镇减少 0.56 公顷。四、规划修改的必要性和合法性（一）规划修改项目概况（一）规划修改项目概况1、规划修改项目规模情况（1）民生工程类项目本次规划修改涉及到垃圾焚烧发电项目、动物无害化处理中心项目、义门陈民俗文化馆项目、敬老院建设、中中心小学、公租房建设等 31个民生工程项目，共需要修改的总规模为 66.90 公顷，农用地 65.25 公顷（其中耕地 34.97 公顷），其他土地 1.65 公顷，主要分布如下：高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案10地块 1，垃圾焚烧发

24、电项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于荷岭镇上寨村，需修改总规模 5.33 公顷，其中耕地为 0 公顷，符合 3号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 2，动物无害化处理中心项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于黄沙岗镇黄沙村，需修改总规模 2.05 公顷，其中耕地面积0.38 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 3，杨圩粮管所仓储项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于杨圩镇况家村，需修改总规模 3.62 公顷，其中耕地面积 2.24 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 4，灰埠粮管所仓储项目

25、，其属于全市的民生工程建设项目，位于灰埠镇塘下村，需修改总规模 2.06 公顷，其中耕地面积 0.03 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 5，汪家坑源生活垃圾填埋场项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于汪家圩乡竹山村，需修改总规模 10.01 公顷，其中耕地面积 4.11 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 6，大城小学扩建项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于大城镇大城村，需修改总规模 0.07 公顷，其中耕地面积 0.01 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 7，南门幼儿

26、园项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于筠阳街办南门村，需修改总规模 1.06 公顷，全部为耕地，符合 3 号文第高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案114 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 8，新街镇敬老院项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于新街镇新街村，需修改总规模 1.84 公顷，其中耕地面积 1.74 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 9，新街镇中心小学项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于新街镇新街村，需修改总规模 0.94 公顷，其中耕地面积 0.81 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进

27、行的规划修改条件；地块 10，上保敬老院项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于八景镇礼港村，需修改总规模 5.95 公顷，全部为耕地，符合 3 号文第 4条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 11，太阳镇敬老院项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于太阳镇太阳村，需修改总规模 0.32 公顷，全部为耕地，符合 3 号文第4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 12，相城镇中心小学项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于相城镇相城村，需修改总规模 3.36 公顷，其中耕地面积 2.60 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 13，灰埠镇中心

28、幼儿园项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于灰埠镇碧山村、塘下村，需修改总规模 1.13 公顷，其中耕地面积0.00 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 14，灰埠镇敬老院项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于灰埠镇塘下村，需修改总规模 0.99 公顷，其中耕地面积 0.94 公顷，高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案12符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 15，灰埠镇农贸市场项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于灰埠镇灰埠村、五里村，需修改总规模 3.08 公顷，其中耕地面积0.01 公顷，符合

29、3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 16，石脑镇敬老院项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于石脑镇高沙村，需修改总规模 0.70 公顷，其中耕地面积 0.08 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 17，饮水工程蓄水池项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于华林山风景名胜区艮山村，需修改总规模 0.15 公顷，全部为耕地，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 18，相城镇敬老院项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于相城镇相城村，需修改总规模 1.49 公顷，其中耕地面积 0.00 公顷，符合 3 号

30、文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 19，伍桥镇小学幼儿园项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于伍桥镇伍桥村，需修改总规模 1.33 公顷，其中耕地面积 1.18 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 20，伍桥镇卫生院项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于伍桥镇伍桥村，需修改总规模 1.87 公顷，全部为耕地，符合 3 号文第4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 21，祥符镇中心小学项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于祥符镇祥符村，需修改总规模 1.64 公顷，全部为耕地，符合 3 号文高安市土地利用总体规划（200

31、6-2020 年）修改方案13第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 22，村前镇公租房项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于伍桥镇伍桥村，需修改总规模 1.33 公顷，其中耕地面积 1.18 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 23，村前中学扩建项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于村前镇村前村，需修改总规模 13.34 公顷，其中耕地面积 2.40 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 24，女子职业学校项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于汪家圩乡团山村、竹山村，需修改总规模 6.75 公顷，其

32、中耕地面积0.65 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 25，城南公租房项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于筠阳街办郊区居委会、院背村，需修改总规模 1.92 公顷，其中耕地面积1.24 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 26，南浦公租房项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于瑞州街办南浦村，需修改总规模 1.40 公顷，全部为耕地，符合 3 号文第4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 27，城区公租房项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于筠阳街办南门村、郊区居委会，需修改总规模 0.42 公顷，全

33、部为耕地，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 28，建陶基地公租房项目，其属于全市的民生工程建设项目，高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案14位于新街镇站上村会，需修改总规模 0.49 公顷，全部为耕地，符合 3号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 29，独城镇公租房项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于独城镇独城村，需修改总规模 0.34 公顷，其中耕地面积 0.00 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 30，石脑镇公租房项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于石脑镇港背村，需修改

34、总规模 0.15 公顷，全部为耕地，符合 3 号文第4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 31，石脑镇敬老院项目，其属于全市的民生工程建设项目，位于石脑镇石脑村、相山村，需修改总规模 2.38 公顷，全部为耕地，符合3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件。（2）基础设施项目用地本次规划修改涉及到变电站建设项目、人防地面应急救援指挥中心项目、停车场项目、加油站建设等 14 个基础设施建设项目，共需要修改的总规模为 21.16 公顷，农用地 20.65 公顷（其中耕地 10.73 公顷），其他土地 0.51 公顷，主要分布如下：地块 32，龙潭镇变电站建设项目，其属于基

35、础设施建设项目，位于龙潭镇龙潭村，需修改总规模 0.60 公顷，其中耕地面积 0.43 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 33，太阳镇变电站建设项目，其属于基础设施建设项目，位于太阳镇西阳村，需修改总规模 0.92 公顷，其中耕地面积 0.00 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案15地块 34，人防地面应急救援指挥中心项目，其属于基础设施建设项目，位于瑞州街办连锦村、文昌村，需修改总规模 0.29 公顷，其中耕地面积 0.09 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性

36、指标改变而进行的规划修改条件；地块 35，青山加油站项目，其属于基础设施建设项目，位于建山镇青山村，需修改总规模 0.37 公顷，其中耕地面积 0.00 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 36，英岭加油站项目，其属于基础设施建设项目，位于建山镇英岭村，需修改总规模 0.57 公顷，其中耕地面积 0.00 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 37，建山物流仓储项目，其属于基础设施建设项目，位于建山镇兴民村，需修改总规模 1.31 公顷，其中耕地面积 0.00 公顷，符合 3号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改

37、条件；地块 38，华林物流仓储项目，其属于基础设施建设项目，位于华林山风景名胜区艮山村，需修改总规模 0.41 公顷，其中耕地面积 0.00 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 39，村前镇物流仓储项目，其属于基础设施建设项目，位于村前镇村前村、瑶元村，需修改总规模 2.85 公顷，其中耕地面积 0.11 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 40，瑞阳新区变电站项目，其属于基础设施建设项目，位于祥符镇莲花村，需修改总规模 3.25 公顷，其中耕地面积 1.46 公顷，符合3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修

38、改条件；高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案16地块 41，物流仓储项目，其属于基础设施建设项目，位于独城镇横江村，需修改总规模 0.75 公顷，其中耕地面积 0.00 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 42，大港变电站项目，其属于基础设施建设项目，位于新街镇大港村，需修改总规模 0.96 公顷，全部为耕地，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件地块 43，新街镇仓储物流项目，其属于基础设施建设项目，位于新街镇大港村，需修改总规模 1.90 公顷，其中耕地面积 1.72 公顷，符合3 号文第 4 条因约束性指标改

39、变而进行的规划修改条件；地块 44，祥符仓储物流项目，其属于基础设施建设项目，位于祥符镇星龙村，需修改总规模 5.61 公顷，其中耕地面积 5.52 公顷，符合 3号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 45，杨圩仓储物流项目，其属于基础设施建设项目，位于杨圩镇塘头村，需修改总规模 1.37 公顷，其中耕地面积 0.44 公顷，符合 3号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件。（3）城镇发展用地本次规划修改涉及到大城养老服务项目、国安系统办案基地项目、城区住宅用地项目等 3 个城市发展项目，共需要修改的总规模为 118.48公顷，农用地 118.48 公顷（其中耕地

40、 66.21 公顷），主要分布如下：地块 46，大城养老服务项目，其属于基础设施建设项目，位于大城镇大城村、仪风村，需修改总规模 3.06 公顷，其中耕地面积 23.35 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案17地块 47，国安系统办案基地项目，其属于基础设施建设项目，位于大城镇大城村、仪风村，需修改总规模 15.57 公顷，其中耕地面积5.87 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 48，农业综合观光旅游养老服务项目，其属于基础设施建设项目，位于大城镇赤塘村、古楼村、邓

41、龙村、高溪村，需修改总规模63.85 公顷，其中耕地面积 34.99 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件。（4）重大产业发展用地本次规划修改涉及到省射击中心项目、工业机械制造项目、工业园光电产业孵化园项目、陶瓷文化产业创新基地、重油净化项目、电商仓储项目等 22 个重大产业发展项目，共需要修改的总规模为 188.09 公顷，农用地 184.18 公顷（其中耕地 40.88 公顷），其他土地 3.91 公顷，主要分布如下：地块 49，省射击中心项目，其属于重大产业发展建设项目，位于大城镇洲上村，需修改总规模 13.89 公顷，其中耕地面积 6.61 公顷，符合3

42、号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 50，汽车零部件建设项目，其属于重大产业发展建设项目，位于瑞州街办赤溪村、石脑镇陈罗村、石脑镇万家村、石脑镇望城村、汪家圩乡燕溪村，需修改总规模 60.22 公顷，其中耕地面积 10.27 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 51，工业燃气项目，其属于重大产业发展建设项目，位于八景高安市土地利用总体规划（2006-2020 年）修改方案18镇上保村，需修改总规模 0.44 公顷，其中耕地面积 0.00 公顷，符合 3号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 52，机械制造项目，其属于

43、重大产业发展建设项目，位于祥符镇早塘村，需修改总规模 1.09 公顷，其中耕地面积 0.96 公顷，符合 3号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 53，货运汽车修理项目，其属于重大产业发展建设项目，位于祥符镇竹龙村，需修改总规模 5.90 公顷，其中耕地面积 0.28 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 54，精密仪器制造项目，其属于重大产业发展建设项目，位于瑞州街办南浦村、祥符镇竹龙村、莲花村，需修改总规模 47.97 公顷，其中耕地面积 15.03 公顷，符合 3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 55，农产品加工项目，其属于重大产业发展建设项目，位于八景镇上保村，需修改总规模 0.60 公顷，其中耕地面积 0.00 公顷，符合3 号文第 4 条因约束性指标改变而进行的规划修改条件；地块 56，重油净化项目，其属于重大产业发展建设项目，位于黄沙岗镇古塘村、横港村、松林村、黄沙村，需修改总规模 6.36 公顷，其中耕地面积 0.00 公顷，符合 3 号文