辖市区深化放管服改革和加强机构编制管理考核.doc

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1、 1 2018 年度辖市区深化“放管服”改革和加强机构编制管理考核自评表考核项目考核 内容考核评价标准分值自评分清权减权 扎实承接严格执行国务院和省政府取消行政许可及收费、规范中介服务、清理证明材料要求，扎实做好上级下放 行政权力的承接工作。对明确取消、规范的事项执行不到位，未做好承接工作的，视情扣 1-5 分。5推进集中 高效审批深化相对集中行政许可权改革试点，开展“证照分离”、企业投资项目信用承诺制等改革试点，推行各类 联审联办机制，优化流程、简化环节、缩短时限，不断提升审批效能。未按要求开展各类改革试点、未积极 开展各类联审联办的，视情扣 1-10 分。10持续优化 政务服务推进“线上线

2、下”政务服务不断优化，合力建设政务服务“一张网”，推行“不见面审批（服务） ”、 “一窗通办” 等服务模式，完善服务标准，规范信息公开，实施免费代办、多点自助办理等便民服务，推进政务服务体系 向基层延伸。未按要求开展政务服务体系及平台建设、未积极推行相关服务模式及便民服务的，视情扣 1-8 分。8行政审批行政审批 制度改革制度改革 （35 分）分）营造优良 营商环境深化“3550”改革，对标找差，完善机制，在更大范围、以更高质量实现“3550”目标，扎实做好创业创新 环境评价工作，打造最优营商环境。未积极推进“3550”改革、对存在问题不及时整改，以及未积极配合市级 评价工作、本地区评价结果不

3、佳的，视情扣 1-12 分。12统筹党政 机构改革按照上级要求，科学配置党政部门和内设机构权力，进一步理顺职责关系。做好涉改部门的调整及所属 事业单位调整工作。整合不到位、配置不科学的，视情扣 1-5 分。5深化乡镇 （街道） 机构改革科学界定乡镇（街道）政府职能，优化配置资源，扎实推进镇街机构改革。开展经济发达镇行政管理体 制改革，聚焦权限赋予、机构整合等改革重点，取得阶段性改革成果。镇街机构改革积极性不强，影响进度， 视情扣 1-4 分。未按要求推进经济发达镇改革或改革工作的，视情扣 1-4 分。8行政管理行政管理 体制改革体制改革 （20 分）分）重点领域 体制改革完成监察机构组建，做好

4、环保机构监测监察管理执法体制改革后续工作，推行法院、检察院内设机构改 革，群团机关改革，系统化、集成化改革试点。各项工作推进迟缓，未落实责任的，视情扣 1-7 分。7 2 考核项目考核 内容考核评价标准分值自评分优化公益 服务按上级要求做好承担行政职能事业单位改革的后续工作，稳妥推进生产经营职能事业单位改革。创新从 事公益活动事业单位管理方式，完善事业单位党的领导体制机制，开展公办幼儿园教职工员额管理、义务教 育阶段教职工编制“县（区）管校聘”，公立医院等领域人员编制备案制管理试点。承担行政职能事业单位改 革后续工作落实不到位，存在隐患矛盾的，视情扣 1-4 分；幼儿园、初中、小学事业编制管理

5、方式未实质性 创新的，视情扣 1-4 分。8加强事中 事后监管督导相关部门积极开展事业单位法人治理结构建设和建立事业单位信用监管体系，开展信用等级评价工 作。法人治理结构建设未取得实际成效的，视情扣 1-4 分。信用评价工作滞后、内容失实、评价结果未及时 公布的，视情扣 1-4 分。8事业单位事业单位 分类改革分类改革 （25 分）分）推进综合 行政执法 体制改革推进辖市区组建 5-7 支综合执法队伍，推进常州经济开发区和 9 个镇（街道）区域综合执法改革，完善 执法机制，规范执法行为，提升执法效能；进一步推进和扩大区域相对集中行政处罚权综合执法改革；全面 推开全市统一的“双随机”监管抽查平台

6、上线。5-7 支综合执法队伍未整合组建到位的，视情扣 1-3 分；开展区 域相对集中行政处罚权综合执法成效不明显的，视情扣 1-3 分；“双随机”平台运用日常监督不力的，视情扣 1-3 分。9机构编制 管理加强实名制管理，按时高质量报送月报、年报数据。开展机构编制执行情况评估，加强机构编制违规违 纪行为督查。各类数据不准确、指标填报不完整、时间不准时，扣 1 分。未开展机构编制评估，扣 1 分。发 生机构编制违规违纪行为，视情扣 1-2 分。 完善事业单位法人登记管理。加强网上名称和统一社会信用代码管理。法定代表人有违规违纪行为的， 视情扣 1-2 分。域名注册和网站挂标不达标的，视情扣 1-

7、2 分。统一社会信用代码转换、变更不及时的，视情 扣 1-2 分。 巩固控编减编成果，确保各类编制数、实有人数“只减不增”。行政编制、政法编制实有人数超过上年度 的，每增加 10 名扣 1 分（不足 10 名按实际增加数同比例扣分） ；事业编制实有人数（学校、医院除外）超过 上年度的，每增加 0.1%扣 1 分。14机构编制机构编制 管理和机关管理和机关 绩效管理绩效管理 （20 分）分）机关绩效 管理完善绩效管理考核指标体系，加强过程监管，突出重点工作督查推进。对上年度绩效考核反馈问题要整 改到位。指标体系优化不到位的，视情扣 1-2 分；整改不到位的，视情扣 2-4 分。6加分事项加分事项机构编制管理创新有亮点、各类改革试点工作成效显著，获得省级以上通报表彰或被省级主流媒体宣传报道的，每项 1 分。各类加分总和不超过 5 分。 3