2021年全市交通运输工作会议上的讲话.doc

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1、2021年全市交通运输工作会议上的讲话2021年全市交通运输工作会议上的讲话同志们：今天我们召开2021年全市交通运输工作会议主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察_重要讲话精神全国、全省交通运输工作会议精神认真落实市委_届_次全会和市“两会”精神全面总结”;十三五”全市交通运输工作分析形势明确“十四五”全市交通运输发展思路安排部署2021年重点工作动员全市上下全力抓好各项工作落实为”;十四五”全市综合交通运输事业高质量跨越式发展开好局、起好步。市“两会”审议审查批准的政府工作报告_市国民经济和社会发展第十四个

2、五年规划和二三五远景目标纲要等文件是政府工作的责任书、施工图里面的每一句话都要有着落定的每一项工作都必须落实到位。刚才_同志传达学习了全国、全省交通运输工作会议精神请大家认真学习领会扎实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。一、苦干实干全市”;十三五”综合交通运输工作成效显著“十三五”期间全市上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求在市委、市政府的坚强领导下在省交通运输厅及相关部门的关心支持下各级各部门特别是交通运输部门紧紧围绕既定目标任务深入学习贯彻落实习近平总书记考察_重要讲话精神以及关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神全力推进以高速公路、铁路、民航、”;四好农村路”等为

3、重点的综合交通基础设施建设加快构建综合交通运输体系全市综合交通基础设施不断完善综合交通保障能力明显提升。“十三五”期间全市共完成综合交通固定资产投资_亿元是”;十二五”时期的_倍。截至2021年底全市拥有_个5C级民用机场铁路通车里程_公里公路通车里程_公里（高速公路_公里一级公路_公里二级公路_公里三级公路_公里四级公路_公里）全市_个县（市）实现通高速县县实现高等级化、乡乡实现通畅、所有行政村通硬化公路。（一）高速公路建设快速推进交通基础设施不断夯实。紧紧围绕“一带一路”建设、建设面向南亚东南亚辐射中心等国家战略持续推进高速公路建设_年大会战全市高速公路呈现出大建设大发展的良好态势。”;十

4、三五”期间全市共建成高速公路_条新增里程_公里到2021年底全市高速公路通车里程达_公里。_年_月我市第一条由地方自筹自建的平远至_高速公路通车运营结束了市府不通高速公路的历史；_年_月_至_至_高速公路建成通车开启了_市府高速公路对外互联互通的新征程；广南至那洒、_至马关高速公路分别于2021年_月和_月建成通车极大缩短了通行时间、降低了运输成本；_至麻栗坡高速公路将于2021年_月底建成通车为建党100周年献礼；2021年新开工建设的“互联互通”工程_条高速公路建成后将实现县县通高速的目标。（二）铁路建设取得历史性突破综合交通运输网络更加完善。_铁路_年_月_日通车运营打通了连接珠三角经济

5、圈和粤港澳大湾区的大通道_从”;地无寸铁”一步迈入高铁时代全市人民乘座高铁便捷出行的梦想变成现实。_铁路_段开通运营以来累计发送_万人、到达_万人_站旅客发送量均超过2021年设计运量成为助推_经济发展的又一条致富路、幸福路。_至_铁路已完成勘察设计即将启动建设；_至_铁路前期工作加快推进年内有望开工建设。城市轨道交通_号线（含支线）一期工程开展联调联试今年_月底将试运营_市将成为全省第二个建成轨道交通的市市。（三）民航事业快速发展航线覆盖全国主要城市。_机场改扩建前期工作基本完成今年上半年即将开工建设；_民用机场和广南、_、_通用机场前期工作有序推进。航空市场培育取得长足发展抓住疫情期间国内

6、机场时刻盈余、航空公司运力过剩和省级出台省内环飞航线补贴政策的有利契机瞄准国家重点城市相继开通了_等重点城市和_省内环飞航线现航线达到_条、通航点_个2021年完成旅客吞吐量_万人次同比增长_%在全省_个运输机场中增长率排名首位。（四）水运建设取得积极进展通江达海梦想近在咫尺。_水利枢纽通航设施建设得到交通运输部、国家发展改革委、水利部的高度重视前期工作取得重大突破可研报告已获批复启动了征地拆迁、移民安置和勘察设计招标等工作今年_月底前将进入全面建设阶段。同时将_港一期扫尾工程、_港疏港公路和_港二期工程打捆与_水利枢纽过船设施同步建成_通过_港东向出海的梦想即将成为现实。（五）交通脱贫攻坚取

7、得决定性胜利城乡交通面貌焕然一新。完成国道G_线_境内段全线提级改造市府至各县公路实现高等级化。_至田蓬二级公路建成通车国道G_线马关都龙至茅坪至金厂水头公路改扩建项目开工建设。实施集中连片特困地区县道改造工程_个_公里实施建制村道路硬化工程_余公里、沿边自然村道路硬化工程_公里具备条件的建制村全部通硬化路客运车辆覆盖率_%通邮达标率_%城乡客运基本公共服务均等化水平持续提高。_个乡（镇）通二级及以上公路通自然村公路硬化里程达_公里通村公路危险路段生命安全防护工程覆盖率_%“四好农村路”建设迈出新步伐”;交通+特色产业”“交通+生态旅游”;交通+就业”蓬勃发展兑现了“小康路上决不让任何一个地方

8、因交通而掉队”的庄严承诺。（六）行业综合治理深入推进综合交通运输水平明显提升。车辆通行管控逐步优化运输结构调整稳步推进清洁能源和新能源运输装备得到推广。边境口岸服务功能日趋完善口岸通关不断便利化。交通运输行业建设工程安全生产三年行动稳步推进行业安全生产形势持续稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争和行业治乱公路货运车辆超限超载和无证无照等非法经营行为得到有效遏制。持续开展路域环境整治高等级公路服务区改造提升成效显著综合交通运输环境不断优化。全面落实属地责任和行业主管责任扎实抓好常态化疫情防控工作落实严格国际道路运输管理加大境外疫情输入防控力度全方位加强冷链食品监督检查防范进口冷链食品物流渠道传播风险坚

9、决打好疫情防控阻击战。这些成绩的取得是市委、市政府坚强领导、科学决策的结果是省交通运输厅等省级相关部门关心支持的结果是全市各级各部门团结协作、共同努力的结果也是全市交通运输系统广大干部职工团结拼搏、苦干实干的结果。在此我代表市政府向长期以来关心支持_市交通运输事业发展的各级领导、相关部门、社会各界特别是交通运输系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高敬意！在肯定成绩的同时我们也要清醒地看到全市综合交通事业发展还存在许多短板和不足：一是路网不完善。高速公路还没有形成网络化县域间连接仍然主要依靠G_广昆高速未能形成县域间的高速公路通道。出境出省出市通道不足严重制约我市融入”;大循环、双循环”体系；

10、国省干线高等级公路占比仅有_%通行能力和条件较差；农村公路覆盖深度不够、等级较低_户以上村民小组通等级公路占比只有_%安防设施、排水设施不足安全隐患较大。（截至2021年底_省高速公路建成通车里程_公里高速公路路网密度为_公里/万平方公里；_市高速公路通车里程为_公里高速公路路网密度为_公里/万平方公里与全省平均值相差_公里/万平方公里）。二是结构不优化。大运量、低成本、快速度、低能耗的运输方式发展缓慢货运铁路和水运港口建设仍是空白服务我市重点产业发展的交通保障能力明显不足特别是_神火、_宏泰、_铝业等重大产业项目建成投产后对大运量、低成本和多种运输方式有效衔接的运输需求十分迫切加快全市交通运

11、输新模式、新业态发展压力较大；客运一体化、货运集约化的综合交通枢纽发展滞后交通运输行业转型升级动力不足各种交通运输方式接驳不畅、组合效应不够尚未形成优势互补的格局。三是管理能力不强。对非法营运、超限超载、网约平台等行业管理缺乏有效的联合行政执法长效机制；交通智能化水平较低行业治理体系和治理能力还需进一步加强。这些问题我们一定要高度重视、认真研究努力加以解决。二、审时度势准确把握“十四五”综合交通运输发展形势交通联系千家万户、关系国计民生是国民经济和社会进步的基础先导产业是人民群众最具获得感和满足感的事业。党的十八大以来习近平总书记对交通事业发展做出了一系列重要论述提出了建设交通强国的时代课题。

12、我们要坚决按照习近平总书记的指示要求向前推进、抓好落实。今年_月_日中共中央、国务院又印发了国家综合立体交通网规划纲要明确了三方面主要任务：一是优化交通布局建设_轴、_廊、_通道的主骨架建设_个综合交通枢纽城市_条走廊中就包括了广昆走廊即深圳至湛江至南宁至_至昆明走廊为我们加快开工_通往广西的铁路、高速公路提速_水利枢纽过船设施和_港建设提供了国家战略规划依据是重大战略机遇大家一定要深刻把握抓住机遇全面落实。二是在推进融合发展方面推进各种运输方式的融合发展推进交通基础设施网络和服务网络、信息网络的融合发展推进各个区域间交通协调发展推进交通运输与旅游业、现代制造业、快递物流业、现代物流业的融合发

13、展。三是在高质量发展方面推进安全发展、智慧发展、绿色发展提升交通运输治理水平。”;十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年也是我市综合交通运输转型发展的关键时期市委、市政府审时度势按照“走在前列干在实处”的要求在”;十四五”期间规划总投资_亿元加快推进公路、铁路、民航、水运等综合交通网络建设到_年基本建成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网逐步实现与邻市、邻省、邻国之间互联互通的目标。在公路方面：.到_年公路通车总里程达到_公里左右在铁路方面：.在民航方面：.在水运方面：.在智慧交通方面：.在综合交通枢纽方面：.各级各部门要准确把

14、握全市“十四五”综合交通规划蓝图紧盯目标任务不放松坚决贯彻落实国家和省、市实施交通强国战略各项决策部署进一步理清谱写交通强国_篇章的思路举措加快推进以高速公路、铁路为重点的综合交通基础设施建设全面提升与邻国邻省邻市的互联互通水平完善快速通达粤港澳大湾区的运输通道提升通达南亚东南亚的能力努力推动我市交通运输体系从”;基本适应”向“提质增效、适度超前”转变加快构建”;网络化、一体化、智能化”的现代综合交通运输体系让广大人民群众在交通运输发展中有更多获得感、满意感和幸福感。三、明确任务全力抓好2021年综合交通运输工作落实2021年是中国共产党建党100周年也是实施“十四五”规划的开局之年做好今年的

15、综合交通运输工作意义重大、使命光荣。根据省下达我市的2021年综合交通投资任务结合实际今年全市综合交通固定资产投资不低于_亿元其中高速公路完成投资不低于_亿元、路网改造完成投资不低于_亿元、农村公路完成投资不低于_亿元围绕这一目标今年要重点做好以下几方面的工作：（一）要全力加快推进重点交通项目建设。一是加快推进高速公路建设。2021年省下达我市高速公路通车里程为_公里建成里程为_公里任务含新开工项目_个在建项目_个。具体目标任务分解为：.。各级各部门要高度重视调动一切积极因素在保障工程质量和安全的前提下进一步优化施工组织全力推进高速公路工程建设必须确保既定投资任务圆满完成。二是加快推进国省干线

16、改造。全面加快G_马关都龙至茅坪至金厂水头改扩建工程建设确保今年底建成投入使用年内启动G_新桥河至撑腰岩至歪邓桥_公里改扩建工程。三是加快推进铁路建设。加快城市轨道交通_号线联调联试扫尾工作确保_月底前试运营。全力推进_至_铁路建设项目前期工作确保今年下半年开工建设。加快推进.工作确保与_至_铁路同步建成投运。四是加快推进机场建设。加强与.等部门的汇报对接加快_机场前期工作确保今年下半年开工建设。继续推进.前期工作争取早日开工建设。积极培育壮大航空市场确保年内开通”;_-北京”航线。要精准研判航线市场需求充分发挥航线补贴作用促进航空市场良性发展年内_机场旅客吞吐量确保达到_万人（次）。五是加快

17、推进_建设。加大汇报协调力度确保今年_月底前开工建设_水利枢纽通航设施项目；尽快完成_港工程及疏港公路工可报批和右江_库区（_段）高等级航道项目初设批复加大招商引资力度确保与_水利枢纽通航设施同步开工建设同步建成投入使用。六是持续推进“四好农村路”建设。推进脱贫攻坚成果巩固提升与乡村振兴有效衔接深入开展示范县创建和”;最美农村路”评选活动有序实施较大人口规模自然村通硬化路。以乡镇通三级及以上公路为重点因地制宜升级改造技术等级偏低的县乡公路；以促进产业开发、服务农民增收为重点加快建设资源路、产业路、旅游路；以通客车、通校车、通旅游客车路段和临崖、临水路段为重点进一步完善安防设施、整治危桥。各县（

18、市）要结合经济社会发展水平、交通需求和资金筹措能力合理确定实施项目列入今年投资计划的要在今年上半年实质性开工建设。（二）要全力抓好项目要素保障。一是强化土地、林地要素保障。各县（市）要以增加补充耕地、水田规模指标为重点加大补充耕地项目实施力度切实增加全市补充耕地指标储备全力保障高速公路项目用地耕地占补平衡需求。交通运输部门要加大统筹协调力度进一步畅通沟通机制加快项目用地组件报批工作进度及时足额缴纳各项费用抓紧完善项目用地报批有关手续。自然资源规划、林草等部门要加强业务指导帮助和指导申报单位按规范要求尽快完善使用土地、林地报批要件切实做好用地保障服务工作在不触碰政策底线、红线前提下绝不允许因土地

19、、林地等要素保障问题影响项目推进。二是强化项目资金保障。各级各有关部门要创新投融资方式积极争取上级专项资金支持特别是要做好专债的申报工作多渠道筹措资金加大综合交通建设投入。要进一步完善银政企合作机制拓宽金融机构合作范围支持开展收费权、政府购买服务及特许权等收益质押担保融资。要加强与社会资本合作力度把握好社会资本的选择对价格、技术条件和融资能力进行综合评判。在依法依规的前提下运用特许经营权、价格杠杆、政府回购等政策手段以政府补贴、土地开发等政府资源吸引社会资本参与交通基础设施项目建设利用一切可利用的资源足额筹措项目建设资金。三是扎实做好征地拆迁等施工环境保障工作。各县（市）要切实落实主体责任按照

20、项目建设进度安排早谋划早部署采取有力措施按时提交项目建设用地。要及时协调解决项目建设中的难点问题及时排查化解项目建设中涉及的各类矛盾纠纷着力营造良好的施工建设环境。（三）要着力抓好项目储备和前期工作。一是编制完善“十四五”综合交通规划。市交通运输局要强化与省交通运输厅的精准对接高标准、高质量、高水平编制完成全市”;十四五”综合交通规划确保我市的规划与省级规划有效衔接为争政策、争项目、争资金打牢基础；要根据国家综合立体交通网规划纲要进一步编制完善我市综合立体交通网规划努力描绘好未来交通发展蓝图。各县（市）要紧紧围绕全市“十四五”综合交通发展规划统筹谋划好未来五年的综合交通发展科学确定目标任务做到

21、规划既要与省、市规划有效衔接又要满足本地区未来五年交通发展需求以高质量规划引领高质量发展。二是扎实抓好交通项目储备。要准确把握国家投资重点和宏观调控政策找准新形势下项目工作的着力点和切入点充分做好项目前期谋划深入研究论证提前做好项目选址、土地征用、环境保护、资金筹措等前期工作加快储备一批关联度高、带动性强的交通基础设施大项目、好项目不断充实完善项目库争取让更多的重大交通项目进入国家和省的规划”;盘子”。三是加快推进项目前期工作。各级各部门要高度重视项目前期工作切实转变工作作风着力在研究政策、用好政策、破解难题上下功夫主动对接服务特别是对林地、环评、水保、用地报批等方面要成立工作专班列出时间表和

22、路线图一项一项研究把每一个交通项目的前期工作都做实做细为项目顺利开工提供保障。这里我要特别强调的是我们一些重点交通项目前期工作很不成熟在建设过程中推进难度较大主要是受项目用地、环评、林地等行政审批事项的制约一些是在政策范围内能够得到及时办理的但迟迟得不到解决；一些项目报件审批反复多次既耽误了时间、又影响了工期。这说明我们职能部门在服务项目建设上还有不到位的地方大家更多的是从自身的角度和职责看问题没有形成良性互动、共同推进的工作机制也说明我们在服务意识、服务水平和服务能力上有差距存在履职不到位、服务不到位的情况当然也存在业主重视不够报件不积极、不主动等问题。各级各有关部门务必要真心向项目问需真诚

23、为项目把脉真情对项目服务真心实意帮助解决项目推进中的实际困难和问题。在严格执行政策、严格按程序办事的基础上更要突出工作的主动性、前瞻性积极创造条件优化环境简化程序努力提高服务项目建设的能力和水平。（四）要扎实抓好工程质量和安全监管。一是全力确保交通工程质量。各级各部门要牢固树立“以人为本、安全第一、质量至上”的理念统筹好项目进度、质量、安全和廉政的关系注重施工组织优化集中力量主攻控制性工程紧紧抓住施工黄金期形成更多的实物工程量为项目按期建成赢得主动。由于受地形、地质、地貌的影响全市交通建设项目施工难度较大越是抢工期越要注重工程质量要把质量监管贯穿到项目建设全过程该遵守的技术规范必须严格遵守该审

24、验的环节一个都不能少确保将每一个交通项目都真正建设成为让党委政府放心、让人民群众满意的民生工程和德政工程绝不能让后人戳脊梁骨。二是严格落实安全生产责任。要严格落实安全责任夯实安全根基做好防范措施时刻警钟长鸣特别要做好关键节点的排查工作及时消除安全隐患在确保质量和安全的前提下加快项目建设进度。要继续推进道路客运、道路危险货物运输、公路运营、水上交通等专项整治攻坚对各类隐患实施闭环清零管理把安全生产各项工作落实落细坚决遏制较大以上交通安全事故发生。要统筹推进行业风险防范、扫黑除恶等重点工作努力构建更加广泛的平安交通体系形成更高水平的平安交通格局。三是持续抓好常态化疫情防控。要全面落实乘客测温、查验

25、健康码等防控措施以及”;两站一场”、交通工具的通风消毒要求。要坚持“人物同查、人物同防”原则督促冷链运输企业做好车辆、集装箱等运输工具预防性消毒和作业人员个人防护严格从业人员监测防护做好健康监测扎实做好疫情监测预警和行业防控信息报送。坚持交通运输”;三同防两通畅一保障”原则完善境外疫情输入防控工作机制继续落实跨境运输“货开客关”政策抓好进口冷链运输疫情防控落实国际道路货运驾驶员定期核算检测要求抓实抓细常态化疫情防控交通运输各项工作进一步巩固交通运输防控成果。（五）要全面提升综合交通服务水平。一是加大超限超载治理力度。严格落实_市综合治理货运车辆超限超载工作方案要求强化源头治理加大路面治超联合执

26、法力度坚决实施”;一超四罚”积极开展联合信用惩戒严厉打击超限超载行为坚决遏制超限超载多发频发势头。要持续深化交通体制改革全面提升综合交通服务和执法监管水平为全市经济社会发展创造良好的交通运输环境。二是扎实抓好公路养护管理。要进一步健全完善高速公路、一二级公路、县乡道、行政村和自然村道路的有关管理养护机制确保路修到哪里管理、养护、运营就跟到哪里。要统筹抓好路域环境整治提升工作切实改善路域环境。三是大力发展绿色交通运输。要积极引导、协调和做好农村客运市场的培育发展工作加强对公交、出租车、长途、卧铺、旅游和危货运输等重点营运车辆的动态监管积极推广使用新能源汽车。要督促指导做好港口、码头、船舶水污染防

27、治工作加快库区标准化船舶建造加快新能源船舶的推广应用规范海事监督管理完善水上搜救应急体系建设。加快推进快递包装绿色转型意见大力实施“绿色邮政”工程稳步推进节能减排、绿色网点、绿色分拨中心建设深入推进”;快递进村”加快推动“快递进厂”积极促进”;快递出海”。四是积极拓展路面交通运输范围。在继续推进高等级公路服务区改造提升加快普通国省干线公路服务设施建设的基础上积极加强与越南河江省的对接争取尽快开通_条国际道路客货运输线路实现客运、货运互通扩大_对外开放步伐。五是加快推进智慧交通建设。立足国家“互联网+”、大数据和”;智慧交通”、“数字交通”建设战略重点抓好_市综合交通运输运行协调和应急指挥中心（

28、TOCC）项目建设抓实机制建设、规划编纂和项目建设全力推进实施_高速公路阳光工程及智慧高速项目建设抓好行业信息接入整合工作全面提升交通运输基础设施、运输装备、运行状态的数字化管理与服务水平。（六）要合力推动责任有效落实。各县（市）要把综合交通发展摆在更加突出的位置纳入全局工作统筹安排部署不断增强落实力和执行力确保目标任务圆满完成。交通运输部门要充分发挥主管部门作用加强对综合交通建设中带有方向性、全局性问题的研究尽量把建设过程中的困难估计得更全面一些解决问题的措施想得更多一些推进工作的办法落得更实一些特别是要进一步加强与国家和省有关部门的汇报衔接积极争取更多的支持。发改、财政、自然资源、公安、税

29、务等部门要为综合交通建设主动服务、主动协调简化办事程序、提高办事效率合力推进项目建设。市政府督查室要将责任目标分解落实情况作为督查工作的重中之重严格督导检查实行目标管理、过程管理”;双控制”抓细节、抓节点、抓过程对重点工作专项督查对难点工作挂牌督办。（七）要扎实抓好系统党风廉政建设。要把全面从严治党的要求体现在综合交通建设之中强化“一岗双责、党政同责”把纪律挺起来、严起来把规矩树起来切实增强”;四个意识”、坚定“四个自信”、做到”;两个维护”。要加强对重点领域和关键环节的权力监督建立健全具有行业特点的惩防体系严格落实党风廉政建设责任制真正做到建设任务完成、干部清正廉明。要严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身负责制规范程序、透明操作对反腐败工作实行全覆盖、无禁区、零容忍、零发生从源头上预防和治理腐败努力营造风清气正、干事创业的良好风气。要坚持刀刃向内做到令行禁止、政令畅通。要抓住不落实、不担当的典型坚决动真碰硬铁面问责确保工作高效推进。同志们新时代呼唤新担当新格局需要新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围在市委、市政府的坚强领导下发扬新时代“_精神”以更加务实的作风、更加昂扬的斗志攻坚克难、锐意进取、苦干实干奋力谱写_综合交通运输跨越追赶新篇章为全市经济社会高质量跨越式发展作出新的贡献！第 18 页 共 18 页