环境与资源保护法学简答题答案.docx

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1、精品名师归纳总结环境法学简答题1、简述我国环境与资源爱护法体系的内容。答：环境与资源爱护法体系， 是指由开发利用资源、 爱护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系、 相互补充、 内部和谐一样的统一整体。 我国现行环境与资源爱护法体系由以下各部分构成：宪法关于环境与资源爱护的规定。环境与资源爱护基本法。 环境与资源爱护单行法规。环境标准。 其它部门法中的环境与资源爱护法律规范。2、与我国环境爱护法确立的排污收费制度相比，大气污染防治法有关排污收费制度的规定有什么特点？答：大气污染防治法规定了“达标排放，超标违法”的制度，详细表现在：向大气排放污染物的， 其污染排放浓度不得超过国家和的方规定的排放

2、标准， 依据向大气排放污染物的种类和数量征收排污费。 超标排放属于违法行为， 要受到相应的行政惩罚。3、简述我国矿产资源法确立的矿产资源补偿费制度。答：矿产资源补偿费制度是关于矿产资源补偿费的征收对象、范畴、费率、程序 和使用与治理的一整套措施和方法。矿产资源补偿费是采矿权人为补偿国家矿产 资源的消耗而向国家缴纳的肯定费用，目的是为了保证和促进矿产资源的勘察、 爱护与合理开发， 爱护国家对矿产资源的产权益。在中华人民共和国领域和其他管辖海疆开采矿产资源的采矿权人，都应当依法缴纳矿产资源补偿费。征收的矿产资源保证费主要用于矿产资源的勘查。4、简述国际环境法的概念与特点。答：国际环境法是指调整国际

3、法主体在利用、爱护和改善环境与资源中所形成的 各种国际关系的法律规范的总称。它具有如下特点： 第一， 国际环境法主要调整国际法主体之间的关系， 在规范国际法主体的行为过程中可能涉及到国内法上的自然人和法人的关系。 其次， 国际环境法所调整的主要是国际法主体在利用、爱护和改善环境资源过程中所产生的各种国际关系。再次，国际环境法作为一个规范国际法主体的行为的规章体系具有拘谨力。最终，国际环境法是一门交叉学科，同他关系最亲密的是国际法和国内环境法，因此它既有国际法又有国内环境法的 特点。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结5、简述环境与资源爱护法律关系的特点。答：（1）环境与资源爱护法律

4、关系是指环境与资源爱护法主体之间，在利用、爱护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源爱护法规范所确认和调整的具有权益、义务内容的数额会关系。 （ 2）特点：环境与资源爱护法律关系是人与人之间的关系， 但又通过人与人之间的关系表达人与自然的关系。环境法律关系是一种思想社会关系， 但打算这种思想关系的除了社会经济基础外，仍有自然因素。环境与资源爱护法律关系具有广泛性。6、试列举 12月修订的中华人民共和国固体废物污染环境防治法关于民事纠纷处理的四项新规定。答：（1）国家勉励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人供应法律援 助。（2）造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿缺失，并实

5、行措施 复原环境原装。（3）因固体废物污染环境引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。（ 4）固体废物污染环境的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以托付环境监测机构供应监测数据。环境监测机构应当接受托付，照实供应有关监测数据。7、简述自然环境有偿使用制度及其意义。答：自然资源有偿使用制度， 是指国家实行强制手段， 市开发利用自然资源的单位或个人支付肯定的费用的一整套治理措施，是自然资源价值在法律上的表达和确认。（2）意义：第一，它有利于促进自然资源的合理开发和节省使用。其次， 它有利于开发新的资源筹集资金，并有利于自然资源的爱护和复

6、原。第三， 它有利于保证自然资源的可连续利用，并促进经济社会的可连续进展。 8、简述国际环境法中共同但有责任差别的责任原就。答：（1）共同但有差别的责任原就，是指在爱护和改善全球环境方面，全部国家 负有共同的责任， 但责任的大小必需有差别。 详细而言就是发达国家应当比进展中国家承担更大的活着主要责任。 （2）这是由于， 全球环境问题主要是发达国家大量使用环境资源和大量排放废弃物造成的。而且发达国家的雄厚技术和财力资源也是以全球环境资源的恶化为代价积存起来的。（ 3）与发达国家相比， 进展中国家缺乏技术和资金，要求进展中国家与发达国家平均承担责任是不现实的。9、简述的方污染排放标注的制定权限和适

7、用效力。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结答：省、自治区、直辖市人民政府（或省级人民政府） ，对国家污染物排放标准中未作规定的项目， 可以制定的方污染物排放标准。 对国家污染物排放标准中已作规定的项目， 可以制定严于国家污染物排放标准的的方标准。 凡是向已有的方污染物排放标准的区域污染物的，应当执行的方污染物排放标准。10、简述我国自然资源使用权的取得方式。答：确认取得。授予取得。转让取得。开发利用取得。11、环境与自然资源爱护立法采纳的经济刺激手段有哪些？ 答：财政救济（或财政补贴）低（或无）息贷款。税和费。12、试列举三个主要的陆的生物资源养护公约的名称。答：国际重要湿的爱护

8、公约 、世界遗产濒危生动植物物种国际贸易公约、野生动物迁徙物种养护公约 、生物多样性公约。13、西方国家环境与资源爱护法完备阶段的环境立法有哪些特点？答：西方国家环境法完备时期的环境立法有如下特点：（1）很多国家在宪法里增加了环境爱护的内容， 有的国家把环境爱护规定为国家的一项基本职能。（ 2）不少国家制定了综合性的环境爱护基本法。 （3）各国环境政策和环境立法实行了预防为主、防治结合的指导思想。（4）把环境爱护从污染防治扩大到对整个自然环 境的爱护， 加强自然资源与生态环境爱护的立法。 （4）法律生态化的观点在国家立法中受到重视并向其他部门法渗透。 （6）环境立法的完备化和对环境爱护这一社会

9、关系的全面调整， 使环境法从传统法律部门分别出来，形成了一个独立的法律部门。14、简述大气污染防止重点城市的制度。答：所谓大气污染重点防治城市制度，即依据大气污染防治法的规定，由国 务院依据城市总体规划、 环境爱护规划目标和城市大气环境质量状况，划定大气污染防治重点城市。 未达到大气环境质量标准的， 应当依据国务院或国务院环境爱护行政主管部门规定的期限，达到大气环境质量标准。15、简述水费和水资源费的区分。答：水费和水资源费是两种不同的收费。 水资源费要交给国家， 水费就交给供水单位。水资源费是在用水单位自己直接从的下或江河湖泊取水时缴纳的， 水费就是在其他单位给用水单位供水时由用水单位缴纳的

10、。 水资源费主要用于资源的保可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结护和水资源的开发，税费就主要用于供水设施的建设、爱护和运行。16、简述国家主权与不损害管辖范畴以外环境的原就。答：各国环境主权和不损害管辖范畴以外环境的责任原就包括两个基本内容：一是权益，即各国拥有依据其本国的环境与进展政策开发本国自然资源的主权权益。 二是责任，即各国负有确保在其管辖范畴内或在其掌握下的活动不致损害其他国家或在各国管辖范畴以外的区的环境责任。权益和责任是相对应的， 权益是对联合国大会多次决议宣布过的各国对其本国自然资源永久主权权益的强调重申，责任就是对国家主权原就在国际环境关系领域内适用的特别要求。

11、17、简述我国环境与资源爱护法基本原就确立的依据。答：环境与资源爱护法的基本原就指为我国环境与资源爱护法所确认的、表达环境爱护工作基本方针、 政策， 并为国家环境治理所遵循的基本准就。环境与资源爱护法基本原就的确立依据： （ 1）它应当是由法律确认的， 在环境与资源法中有所表达。（2）不能把环境爱护必需遵守的基本原就同一般立法、司法原就或其他法律原就混为一谈。（ 3）它是环境爱护的基本方针、政策在法律上的基本表达， 是贯穿于整个环境与资源爱护法的、具有普遍意义和指导性的规范。 18、简述我国环境影响评判的范畴。答：我国环境影响评判法 把环境影响评判的范畴分为规划和建设项目两大类。规划，又分为综

12、合利用规划（包括：土的利用的有关规划，区域、流域、海疆的建设、开发利用）和专项规划（包括农业、工业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅行、自然资源开发）两大类。建设项目依据其对环境的影响程度，实行分类治理。19、简述我过草原法关于草原全部权和使用权纠纷处理的规定。答：（1）草原全部权、使用权纠纷拾音草原全部权或使用权的归属而发生的争议。（ 2）这类纠纷，由当事人本着互谅互让、有利团结的精神协商解决。协商不成的，由有关人民政府处理。其处理的管辖权限为：单位之间的争议，由县级以上 人民政府处理。 两个人之间、 个人与单位之间的争议， 由乡镇人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关

13、人民政府的解决不服的，可以依法向人民法院起诉。在草原权属争议解决前， 任何一方不得转变原草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结21、简述环境标准的概念及其种类。答：环境标注是指国家为了爱护环境质量、掌握污染，从而爱护人群健康、社会 财宝和生态平稳， 依据法定程序制定的各种技术规范的总称。一般来说， 环境标准是具有法律性质的技术规范。依据环境标准治理方法的规定，我国的环境 标准由 5 类 2 级组成。 5 类，是指环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准5 类。2 级，是指我国环境标准分为国家级、的方级。另

14、外我国仍有国家环境总局标准。22、试列举环境噪声污染防治法对噪声敏锐建筑物集中区域的爱护措施。 答：“噪声敏锐建筑物集中区”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。环境造砷污染防治法对噪声敏锐建筑物集中区域的爱护措施包 括：在城市市区造神敏锐建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业， 但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特别需要必需连续作业的除外。 除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。禁止任何单位、 个人在城市市区噪声敏锐建设物集中区域内使用高音广播喇叭。23、简述我国渔业法规定的捕捞禁、限措施。答：（1）禁止炸鱼、毒鱼。不得

15、在禁渔区和禁渔期进行捕捞，不得使用禁用的渔 具、捕捞方法和小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞。重点爱护的渔业资源品种，在禁渔区和禁渔期， 禁止使用或限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他爱护渔业资源的措施， 由县级以上人民政府渔业行政主管部门规定。（ 2）禁止捕捞有重要经济价值的水动物苗种。因养殖或其他特别需要的怀卵的亲体，必需经国务院渔业行政主管部门批准，并领取专项许可证件， 在指定的区域和时间内，依据限额捕捞。24、简述 1972 年斯德哥尔摩会议的意义及人类环境宣言的主要内容。答：（1）议会通过了闻名的人类环境宣言 （又称斯德哥尔摩宣言 ）、人类环境行动方案 和其他如干建议和决

16、议。 斯德哥尔摩会议促进了国际环境条约的制定，随后又有很多重要的国际公约制定出来。国际环境法的进展进入较为活跃的时期，一些基本原就、规章逐步确立，国际环境法的框架基本形成。（ 2）人类环境宣言主要包括两个部分：1 宣布对 7 项原就的共同熟悉。 2 公布了可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结26 项指导人类环境爱护的原就。该宣言本身不具有法律约束力，但对国际环境法的进展产生了深远的影响：1 宣言第一次概括了国际环境法的原就和规章。 2 这些原就和规章为国际环境爱护供应了政治和道义上所遵守的规范。3 为各国制定和进展本国国内环境法供应了可遵循和借鉴的原就和规章。25、简述如何贯彻开发

17、者养护，污染者治理。答：开发者养护， 是指对环境和自然资源进行开发利用的组织或个人，有责任对其进行复原、整治和养护。污染者治理，是指对环境造成污染的组织或个人，有 种责任对其污染源和被污染的环境进行治理。该原就的贯彻方法：（ 1）在法律中对自然资源的开发者规定了各种强制性的整治与养护的责任。（2）实行环境爱护目标责任制。（3）实行污染限期治理的措施。26、简述自然资源规划的概念及其目的。答：（1）自然资源规划是依据一个国家或的区自然资源本身的特点以及国民经济进展的要求。，在肯定规划区内对管辖区域内各类自然资源的开发、利用、爱护、复原和治理所做的总体支配。（ 2）自然资源规划制度的目的是为了从宏

18、观上解决自然资源开发利用与生态爱护、 当前利益与长期连续进展的冲突以及资源安排问题，以保证正确的结构和形式开发利用资源，促进经济社会的可连续进展。（3） 自然资源规划一经法定程序批准，机具有法定效力， 有关部门、 单位必需贯彻实施。假如因情形的变化需要修改规划，必需经过原批准规划机构的批准。27、试比较环境噪声和环境噪声污染。答：环境噪声是指在工业生产、 建筑施工、 交通运输和社会生活中所产生的干扰四周生活环境的声音。 环境噪声污染使之产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。比较两者的立法说明， 我们可以得出关键的区分在于是否超标。而这个标准就是国家

19、或的方有权机关指定的环境噪声排放标准。 对于在环境噪声排放标准规定的数值以内排放的噪声课程为环境噪声。 对于超市环境噪声排放标准规定的数值排放噪声并且产生了干扰现象的，就称为环境噪声污染。28、简述我国矿产资源开采中爱护环境的主要措施。答：（1）在国家划定的自然爱护区、重要风景区、国家重点爱护的不能移动的历 史文物和名胜古迹所在的， 未经国务院授权的有关主管部门同意，不得开采矿产可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资源。（ 2）勘察、开采矿产资源时，发觉具有重大科学文化价值的罕见的质现象 以及文化古迹，应当加以爱护并准时报告有关部门。（3）耕的、草的、林的因采矿受到破坏的， 矿山企

20、业应当因的制宜的实行复垦利用、植树种草或者其他利用措施。29、举例说明环境治理机构的主要类型。答：（1）现有的部兼负环境爱护职责是由一个或几个有关的部或局分别监管环境爱护工作的有关方面。 这种体制在中心政府内没有环境爱护的统管机构，而把环境爱护工作割成如干部分由有关部门监管。在环境问题比较突出的国家， 这种形式以显露出不适应环境治理工作的需要。 （2）设立和谐机构委员会， 即在中心政府内设立一个由有关部的领导组成的委员会，负责制定政策和和谐各部的活动。如联邦德国的“联邦内各委员会”，意大利设立的“环境问题部际委员会”，澳大利亚的“环境委员会”， 智利的“全国环境污染委员会”等。 （3）成立部以

21、及特的机构， 即把分散于各部的环境工作集中起来，由新建的相当于部一级的环境特的机构来统管。如英国、加拿大的环境部。丹麦的环境爱护部。联邦德国的环境爱护局等。（ 4）具有更大权限的独立机构，即设立权限超过一般的部，或者由政府首脑兼任该机构的领导机构。例如美国的国家环保局， 日本由国务大臣任长官的环境厅。（ 5）几种机构同时并设，即以上四类治理机构同时存在。如英国把公共建筑、交通、住房与的方行政3 个部联合，成立了相当巨大的环境部，全面负责污染防治和和谐各部的工作， 中心其他有关部门仍负责本部门的污染防治工作。联邦德国除设有统管环境共工作的联邦环境局外，仍设有和谐各部门共工作的联邦内阁环境委员会，

22、在中心有关各部如外交、财政、经济、农村食品、老公 及社会服务、科技、国防等部也都设有部属的环境局，负责本部门环保工作。意 大利设有环境部，只负责讨论环境问题，另有13 个部对其职务范畴的环保工作负责，和谐各部门工作的是环境问题部际委员会。30、简述环境标准的制定权限。答：依据我国现行法律的规定， 国家级环境标准由国务院环保主管部门（国家环境爱护总局）制定、审批、颁布和废止。在的方级（省级）环境标准方面，就环 境质量标准而言， 省级人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以指定的方环境质量标准， 报国家环保总局备案。 对于污染物排放标准， 省级人民政可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师

23、归纳总结府可以对国家排放标准未作规定的项目， 制定的方污染物排放标准， 对国家污染物排放标准中已作规定的项目， 可以制定严于国家排放标准的的方排放标准。 向已有的方标准的区域排放污染物的，应当执行的方污染物排放标准。31、简述生产工业固体废物的单位终止或变更时的固体废物处置义务。答：生产工业固体废物的单位需要终止的，应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、 场所实行防污染措施， 并对未处置的工业固体废物做出妥当处置，防止污染环境。 产生工业固体废物的单位发生变更的，变更后的单位应当依据国家有关环境爱护的规定对位处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所的污染防治责任另有商定的，从其商定。但

24、是，不得免除当事人的污染防治义务。对本法施行前已经终止的单位未处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、 场所进行安全处置的费用， 由有关人民政府承担。 但是， 该单位享有的土的使用权依法转让的， 应当由土的使用权受让人承担处置费用。当事人另有商定的， 从其商定。但是，不免除当事人的污染防治义务。32、简述我国野生植物生长环境的主要措施。答：（1）在国家重点爱护野生植物物种和的方重点爱护野生生物物种的自然集中 分布区， 依法建立自然爱护区。 在其他区域， 县级以上人民政府野生植物行政主管部门和其他有关部门可以依据实际情形建立重点爱护野生植物的爱护点或者设立爱护标志。（2）要求野生植物行政主管部门

25、及其他有关部门监视、监测环境对重点爱护野生植物生长的影响， 并实行措施爱护和改善重点爱护野生植物的条件。（3）建设项目对重点爱护野生植物产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必需对此作出评判。 环境爱护行政主管部门在审批环境影响报告书时， 应当征求野生植物行政主管部门看法。33、什么是目的“一元论”和目的“二元论”？答：从理论上把环境法的目的分为两种：一是基础、直接的目标，即和谐人与环 境的关系，爱护和改善环境。二是最终进展目标，又包括两个方面：（1）爱护人群健康。（2）保证经济社会可连续进展。在爱护和改善环境这始终接目的方面， 世界各国并无不同。 在最终的目的方面， 各国规定就有差别

26、。 多数国家主见环境法的最终目的， 第一是爱护人的健康， 其次是促进经济社会可连续进展，即“目的二元论”。也有的国家，如日本、匈牙利等法律规定，环境法的唯独目的是保可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结护人群健康，即“目的一元论”。34、什么是自然资源许可制度？我国在自然资源方面有那些许可制度？答：自然资源许可制度， 有成自然资源许可证制度，是指在从事开发利用自然资源活动之前，必需向有关治理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可 实行该活动的一整套治理措施。它是自然资源行政许可的法律化，是自然资源爱护治理机关进行自然资源爱护监督治理的重要手段。（2）自然资源许可证， 从其性质看

27、，可分为三大类。一是资源开发许可证， 如林木采伐许可证、 采矿许可证、捕捞许可证、采集证等。二是资源利用许可证，如土的使用证、草原使用证、养 殖使用证等。三是资源进出口许可证，如野生动植物进出口许可证等。35、简述我国关于掌握固体废物转移的制度。答：掌握固体废物转移的制度。 固体废物在省级区域内转移的，必需经过省级人民政府环境爱护行政主管部门的批准。禁止进口不能用作原料或者不能亦无害化 方式利用的固体废物。 对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类治理。 制定并公布禁止进口、 限制进口和自动许可进口的固体废物目录，并据此实行不同的治理措施。禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处

28、置。禁止经中华人民共和国过境转移危急废物。36、简述我国对宝贵、濒危野生动物重点爱护的措施。答：（1）制定重点野生动物爱护名录。国务院野生动物行政主管部门制定国家重点爱护野生动物名录， 报国务院批准公布。 省级人民政府制定和公布的方重点爱护野生动物名录， 报国务院备案。（2）在国家和的方重点爱护野生动物的主要生息繁殖的的区和水域划定自然爱护区。 （3）环保部门在审批对国家和重点爱护野生动物生存环境有不利影响的建设项目的环境影响报告书时，应当征求统计野生动物刑侦主管部门的看法。（4）禁止任何单位和个人破坏国家和的方重点爱护野 生动物的生息繁殖场所和生存条件。 （ 5）当国家和的方重点爱护野生动物

29、受到自然灾难威逼时， 当的政府应当准时实行挽救措施。因爱护国家和的方重点野生动物而受到缺失的单位和个人， 可以向当的人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求，由当的人民政府给与补偿。37、简述如何贯彻预防为主、防治结合的原就。答：（1）全面规划与合理布局。全面规划就是对工业和农业、城市和乡村、生产可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结和生活、经济进展与环境爱护各方面关系作通盘考虑，进而制定国土利用规划、区域规划与环境规划， 使各项事业得以和谐进展。合理的工业布局应当留意： 第一，适当利用自然环境的自净才能。其次，加强资源和能源的综合利用。第三，大型项目的分布与选址， 必需事先进行环境

30、影响评判， 并尽可能削减对四周环境的不良影响。第四，严禁污染性工业建在居民稠密区、 城市上风向、水源爱护区、名胜古迹和风景游玩区、 自然爱护区。（2）制定和实施具有预防性的环境治理制度，如土的利用规划制度、环境影响评判制度等。38、行政“罚款”同刑事责任中的“罚金”和民事责任中的“赔偿金”有什么区分？答：（1）性质不同。罚款是行政制裁的一种方式，罚金是刑罚的一种形式，二者 都带有惩处性， 而赔偿金就是对受害人缺失的一种补偿方式。（2）罚金和罚款不肯定同不法行为造成缺失等额，就是说可以高于缺失额， 而赔偿进食等额的， 不能高于缺失额。（3）处以罚金或罚款可以是犯罪或违法的“未遂”，即只实施了犯罪

31、或违法，尚未造成实际危害后果。民事赔偿就必需是已经造成了损害结果。（ 4）罚金和罚款依据法律规定，一般是上缴国库的， 赔偿金泽要支付给受害人。（ 5）在环境与资源爱护法中， 对法人科处的罚金或罚款是不能列入生产成本的， 只有在无过错的情形下支付的赔偿金，才可列入生产成本。39、简述我国水污染防治法规定排污收费制度。答：（1）向水体排放污染物未超过国家规定的水污染排放标准的，应当依据国家规定缴纳排污费。 超过国家或这的方规定的污染物排放标准的，依据国家规定缴纳超标准排污费。（2）对超标准排污费性质的认定，我们可以参考修改后的大 气污染防治法 中相关规定， 将其懂得为是一种行政惩罚措施，即超标排污

32、是违反“达标排污”规定而须承担的不利法律后果。40、简述自然爱护区分区爱护的主要规定。答：（ 1）核心区。是指自然爱护区内储存完好的自然状态的生态系统以及珍爱、 濒危动植物的集中分布的， 该区禁止任何单位和个人进入。因科学讨论的需要确需进入的，必需得到省级以上人民政府有关自然爱护区行政主管部门批准。（2） 缓冲区。自然爱护区核心区外围可以话顶一顶面积的缓冲区，只准进入从事科学 讨论观测活动， 禁止开展旅行和生产经营活动。静自然爱护区治理机构批准方可可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结进入从事科研活动。（ 3）试验区。自然爱护区缓冲区外围划为试验区，经批准可以进入该区从事科学试验、教

33、学实习、参观考察、旅行以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。41、如何懂得作为环境与资源爱护法律关系客体的物？答：环境与资源爱护法律中作为客体的物，是指表现为自然的物的各种环境要素。就是说这些自然物必需是人们可以影响和掌握的、具有环境功能的自然物。 前面提到的某些环境要素， 如太阳， 对人类来说至关重要， 但引人的行为不能影响和掌握，它就不能成为环境与资源爱护法律关系的客体。某些珍稀动物， 在它们脱离自然界失去环境功能时， 如动物园和马戏团里的熊猫、老虎， 也不再是环境与资源爱护法律关系的客体而是民事法律关系的客体。某些可以作为财产权益对象的自然物如土的、森林、草原、山脉、矿藏、水流等，依据

34、我国法律规定，只能 由国家或集体拥有全部权， 而不能成为私人财产权的客体。仍有一些作为环境要素的自然物，如空气、光照、风力等，只能作为环境与资源爱护法律关系的客体， 而不能作为具有财产权内容的法律关系如民事法律关系的客体。42、简述我国耕的占用补偿制度。答：为了防止非农业建设导致耕的削减，国家实行占用耕的补偿制度。非农业建设经批准占用耕的的， 依据“占多少， 垦多少”的原就， 由占用耕的的单位负责开垦与所占用耕的的数量和质量相当的耕的。没有条件开垦或者开垦的耕的不符合要求的，应当依据省、自治区、直辖市的规定缴纳耕的开垦费，专用款用于开 垦新的耕的。省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕的方案

35、，监督占用耕 的的单位依据方案开垦耕的或者依据方案主旨.组织开垦耕的，并进行验收。43、简述自然爱护区建立的条件。答：（1）典型的自然的理区域、 有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经爱护能够复原的同类自然生态系统区域。（2）珍爱、濒危野生动植物物种的自然集中分布区域。（ 3）具有特别爱护价值的海疆、海岸、岛屿、湿的、内陆水域、森林、草原和荒漠。（4）具有重大科学文化价值的的质构造、闻名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹。 （ 5）经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要准予特别爱护的其他自然区域。44、简述近年来国际环境爱护条约表达出来的特点。可编辑资料 - - -

36、 欢迎下载精品名师归纳总结答：目前，国际环境条约的特点在于：（1）所设计的主题事项范畴不断扩大。 （ 2） 环境条约组成了一个多层次的条约体系，包括全球性的多边条约、 区域性多边条约和双边条约。而全球性多边条约常常采纳“框架跳动+议定书+附件”的模式。（ 3）环境跳动越来越留意履约的问题。45、简述排污费的征收方法。答：排污费征收使用治理条例规定，直接向环境排放污染物的单位和个体工 商户（以下简称排污者） 应按条例规定缴纳排污费。排污者应按以下规定缴纳排污费：（ 1）依照大气污染防治法、海洋环境爱护法的规定，向大气、海洋排放污 染物的，依据排放污染物的种类、数量缴纳排污费。（ 2）依照水污染防

37、治法的规定，向水体排放污染物的， 依据污染物的种类数量缴纳排污费，超过国家和的方排放标准的，加倍缴纳排污费。 （3）依照固体废物污染环境防治法的规定，向环境排放污染物的， 依据污染物的种类和数量缴纳排污费。以填埋方式除之危急废弃物不符合国家有关规定的， 按其排放的种类和数量， 缴纳危急废物排放费。（ 4） 依照噪声污染防治法的规定， 产生噪声污染超过国家环境噪声标准的，依据排放噪声的超标声级缴纳排污费。46、简述编制土的利用总体规划应当遵循的限制性要求。答：编制土的利用总体规划要遵循以下限制性要求：（ 1）建设用的总数量掌握要求。的方各级人民政府编制的土的利用总体规划中的建设用的总量不得超过上

38、一 级土的利用总体规划确定的掌握指标。 （2）耕的总量限制要求。省、自治区、直辖市人民政府编制的土的利用总体规划应当确保本行政区域内耕的总量不削减。（ 3）明确土的用途要求。县级土的利用总体规划应当划分土的利用区，明确土的用途。乡（镇）土的利用总体规划应当划分土的利用区。夏季土的利用总体规划应当依据上一级土的利用总体规划编制。47、简述我国水污染防治法规定的对生活饮用水的表水源一级爱护区的爱护措施。答：禁止向生活饮用水的表水源一级爱护区内的水体排放污水。禁止在生活饮用水的表一级爱护区内新建、 扩建与供水设施和爱护水源无关的建设项目。在生活饮用水的表水源一级爱护区内已设置的排污口，由县级以上人民

39、政府依据国务院规定的权限责令限期拆除或者限期治理。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结48、简述我国宝贵树木及其制品、衍生物的出口管制制度的内容。答：（1）国家禁止、限制出口宝贵树木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍 贵树木及其制品、 衍生物的名录和年度限制出口总量，由国务院林业主管部门会同国务院有关部门制定， 报国务院批准。凡出口列入目录的宝贵树木或者其制品、衍生物的，必需经出口人所在的省、 自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核，报国务院林业主管部门批准，海关凭国务院林业主管部门的批准文件放行。（2） 假如进出口的树木或者其制品、 衍生物属于中国参与的国际公约限制进出口的濒危

40、物种的，仍必需向国家濒危物种进出口治理机构申请办理答应进出口证明书，海关凭证答应进出口证明书放行。49、简述环境与资源爱护法律关系的特点。答：环境与资源爱护法律关系使之环境与资源爱护法主体之间，在利用、爱护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源爱护法规范所确认和调整的具有权益、义务、内容的社会关系。 环境与资源爱护法律关系具有不同于一般法律关系的特点。 第一，环境与资源爱护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系表达人与自然的关系，环境是个中介物， 离开了人与环境的关系， 也就没有了环境与资源爱护法律关系。其次，环境与资源爱护法律关系具有广泛性。最终，环境法律关系是一种思想社会关系

41、，但打算这种关系的除了社会经济基础外，仍有自然因素。50、简述环境影响评判公众参与暂行方法规定的相公中公开信息的详细阶段和内容。答：公开信息包括如下三个详细阶段和内容： （1）在环评开头阶段，建设单位应当通过有利于公众知情的方式公告项目名称及概要等信息（含环评报告书简本） 。（ 2）在环评进行阶段，建设单位应当公告可能造成环境影响的范畴、程度以及主要预防措施等内容， 要求建设单位在环评文件报送审查之前征求公众看法的期限不能少于 10 日。（3）在环评审批阶段，环保部门应当公告已受理的环评文件简要信息（含环评报告书简本）与审批结果。51、简述我国海洋功能区划制度。答：海洋功能区划是依据海区的自然

42、属性并结合社会需求确定各类海洋功能区， 把开发利用和治理爱护有机的结合起来。它既包括开发利用区， 也包括智力爱护可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结区、自然爱护区、特别功能区和保留区。 （2）国家海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、 自治区、直辖市人民政府拟定全国海洋功能区划，报国务院批准。沿海的方各级人民政府应当依据全国和的方海洋功能区划，科学合理的使用海疆。海洋功能区划实行分级审批。 （3）海洋功能区划的修改，由原编制机关会同同级有关部门提出修改方案，报原批准机关批准。 未经批准， 不得转变海洋功能区划确定的海疆功能。 经国务院批准， 因公共利益、 国防安全或者进行大型

43、能源、交通等基础设置建设， 需要转变海洋功能区划的，依据国务院的批准文件修改海洋功能区划。52、简述国际环境法客体的特别性。答：环境法的客体和一般法的客体是不同的，而国际环境法的客体有有其特别性。国际环境法的客体的特别性表现在以下几个方面：（ 1）环境要素。 1 国家管辖内的环境与资源。国家管辖范畴内的环境与资源是指完全处于国家属的管辖范畴以 内的环境与资源，如土的及其领土以内的各种资源及人文环境和资源。2 国家管辖外的环境与资源。 国家管辖以外的环境环境与资源分为三个部分：一是两个或两个以上国家共享的环境与资源，如流经如干国家的多瑙河和湄公河等。二是人类共有物，如公海、大气层等。三是受特定国际条约规范的区域，如国际海底、 南极和外层空间等。（ 2）行为。国际环境法的客体仍包括环境主体法利用、爱护和改善国际环境与资源时所从事的行为。可编辑资料 - - - 欢迎下载