wq锅炉拆除施工方案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流wq锅炉拆除施工方案.精品文档.锅炉拆除施工方案一、工程简介该工程的拆除为3 台锅炉及其配套的自动电气、现场控制系统、鼓引风机系统、汽水管道、非标件及其附属设备， 三台锅炉中4# 为HG400/1205 超高压直流锅炉，出口压力147Kg/cm2，出口温度540，高度为35000mm，长16300*宽20500；两台（3#、2#）HG410/1006高压汽包锅炉，高度为34600mm，长30000*宽18000，汽包中心标高30600mm。框架均为混凝土结构，运转层标高6000mm，具体见附页平面布置图，3 台锅炉并排布置。二、场地特点：由于

2、场地狭窄，具体见附页平面布置图，一面为汽轮发电机主厂房，一面为烟囱及其通道，另一面为办公楼，只能从4#炉一侧开始拆除，依次递进。三、拆除准备：（一）、编制依据由于锅炉拆除中金属部分全部为保护性拆除，本施工方案以锅炉本体为主，其他部分参照进行，主要依据为：施工合同。蒸汽锅炉安全监察技术规程火力发电厂施工及验收技术规范(锅炉机组篇)。原哈尔宾锅炉厂设计图纸。现场情况。我方的施工经验。（二）、拆除准备1、根据现场特点与电厂进行协商在锅炉拆除施工前清理场地，拆除周围有碍施工得建筑物和障碍物，确保道路畅通和设备堆放、清理。2、施工需要的工业水源、电源、气源由电厂指定地点引出，现场在厂房内设立临时配电盘，

3、其中水源用1#胶皮管能引至各炉的炉顶。3、拆除过程中保护调度值班楼不受损坏，借用该楼作为施工办公和生活场地，对卫生、照明设施进行完善，如仍不够时，在电厂指定地点搭设临时场地。4、参与拆除的施工人员熟悉图纸资料，编制作业指导书，作业指导书主要有：顶棚、水冷壁、过热器、省煤器、空预器、汽包、大管、混凝土结构、辅助设备、附属机械、热工仪表、自动化装置、电气拆除作业指导书，等等。5、准备各种技术资料、规程、规范和记录表格，记录拆除过程中，根据原始设备清单清点的零部件，尤其对损坏件必须作好记录。6、按照图纸对锅炉不同部位、不同标高进行标记，采用不褪色记号笔进行标记，要求标记清楚，标记的位置在拆卸运输过程

4、中不易碰损的地方，以保证位置的准确性，首先对现场的小件，仪表、电气、自动控制件进行编号整理，在拆除后进行保温炉墙拆除，后再对锅炉主体、附属配件进行编号。7、根据图纸和现场考察实际情况，对于小件物品和仪表等贵重物品拆除后要装箱保存，在拆除前按照图纸尺寸预制一定数量的铁箱或木箱和内填充物（刨花和泡沫），要求防雨的设备仪表要准备塑料布袋或在箱子内部衬油毡；还要准备一定数量的小麻袋或小尼龙袋以备装不同设备或连接件的螺栓，防止拆卸后或运输过程中丢失；对于大件设备（如鼓引风机、泵类等部件）需要整体或解体拆除后装车运输的，准备一定的方木坐垫固定及做木板箱。8、拆除废料(保温筑炉材料、混凝上等)堆放场地由电厂

5、方面指定，配备台铲车和两辆自卸运输车辆。9、搭设拆除用临时操作平台及脚手架，炉膛内搭设满堂红脚手架。10、准备消防设备。11、劳动力人员投入计划序号 工 种 数量 备注 序号 工 种 数量 备注1 起重工 3 7 木 工 42 切割工 16 8 司 机 43 电 工 4 9 管理人员 34 仪表工 1 10 技术员 35 装卸工 146 力 工 6012、拆除班组序号 班组名称 备注 序号 班组名称 备注1 标记装箱班 6 保温炉墙拆除班2 电气仪表班 7 吊装班3 附属拆除班 8 运输班4 切割班 9 现场清理班5 土建拆除班注：为了保证拆除的顺利进行，从拆除顺序上一台锅炉该班组拆除完毕立即

6、转入下一台锅炉进行拆除。13、设备工具配备计划序号 名称 规格 单位 数量 备注1 吊车 75T 台 12 吊车 50 T 台 13 吊车 25 T 台 14 双排 1T 台 25 凿岩钻车 台 16 气割工具 套 157 电工工具 套 28 扳手 套 39 导链 10T 台 210 导链 5 511 导链 3 1012 装载机 1立方 台 113 翻斗车 台 114 风镐（风枪） 台 515 空压机 9立方 台 216 千斤顶 10吨 台 217 千斤顶 5吨 台 218四、拆除顺序西边4#炉左侧平台拆除 电气仪表等小件的拆除附属设备拆除 管道、烟风道拆除 炉墙保温砌筑拆除受热面管拆除 锅筒

7、集箱（直流炉除外）拆除空气预热器拆除 顶板梁拆除 平台梯子拆除砼梁柱平台拆除 3# 炉（依上顺序进行）说明：在4#炉拆除完电气、仪表等小件部分后，该班组可以进行下一台炉子的拆除，各班组依次进行，以缩短工期加快拆除速度。五、图纸会审由项目经理和技术负责人组织技术人员和施工队长进行图纸会审，根据图纸设计和建设单位要求及现场实际情况进行讨论、研究、分析施工方案中的拆除顺序和方案是否符合实际情况，对于工作面狭窄不能很好的施工的要进行重新制定详细的具体措施方案，通过会审考察辩论，集思广义，统一一个完整的实际的拆除方案。六、技术交底根据建设单位的要求，以及图纸的熟悉，在施工人员施工前进行技术交底。首先由技

8、术负责人对各专业工程师、技术员和队长进行技术交底，一方面是图纸的技术交底，再另一方面是现场实际的技术交底，然后现场工程师对作业班组进行书面技术交底，由技术员和队长对施工班组的组员交底，必要时，请锅炉厂派员来现场指导。保证每一部位，每一细节的全面到位。七、 安全交底超过2 米为高空作业，在拆除过程中，必须保证安全第一，项目经理应对安全专职人员、技术员和施工队长进行安全交底，安全员和施工队长对施工人员进行安全交底，教育并深入现场监督，对设备使用、维护；临时用电的使用，上、下交叉作业的防护必须进行全面检查监督。施工前把安全检查制度宣传教育到每一个施工人员，没有受过安全培训教育的人员不能上岗。八、锅炉

9、及其附属拆除方案1、拆除要求根据建设单位拆除施工要求，在拆除前的准备包括人员、工具、设备等包装材料准备齐全前提下进场拆除，由于拆除的设备位置在杨柳青电厂的生产区内，为了保证与厂方的协调和方便施工，将与建设单位和厂方共同协调，确定拆除施工范围，在施工拆除允许的范围内进行四周围板围护，在出入门口设置值班人员进行值班检查制度，严禁工人无故外出和外来人员的进入。确保施工队伍现场的正常施工及安全。由于所拆除的设备需要再利用，所以不能简单的一般拆除，要根据实际情况确保设备部件的完好性，对需要包装的设备部件拆除后应及时进行包装编号，以防设备部件的损害和丢失，同时对于每一个班组的现场施工必须有专业技术人员的监

10、督把关，确保设备部件的最大利用价值和完整性。2、电气仪表等小件设备的拆除电气仪表等小件设备包括电线、穿线管、灯具等照明及其动力电缆、就地仪表、传感系统、电动调节执行机构等部位的拆除，在拆除前由电气仪表专业技术人员用记号笔进行标记归类，标记完毕后由该专业施工班组进行拆除，在拆除过程中采用丝接的从丝扣处分离拆除，如丝扣锈蚀严重，则在拆除前用煤油在丝扣处浸润，以便拆除，对于法兰连接的则从法兰处进行拆除，对于小件仪表、设备拆除完毕后立即进行装箱，做好防雨防潮，同时在箱子外标明设备名称、规格型号及图纸位号，易碎件要特殊标明进行防护。对于阀门按不同规格类型进行存放，做好运输前的防雨防潮。2、砼平台和砼柱梁

11、的拆除（见土建拆除方案）3、附属设备的拆除附属设备主要包括鼓引风机、泵、除氧器等部件的拆除，根据建设单位提供的设备说明书和设备组装图纸，安装图纸安装的反向顺序进行拆除，一般情况为靠背轮的解裂（电机和风扇的分离），然后是风机壳的螺栓拆除。泵为靠背轮的拆除。在靠背轮的销钉或风机壳的螺栓拆除时要注意其锈蚀性，如锈蚀太大则用煤油浸润再拆除。拆除完毕的设备采用装箱处理，编号标记运输；小件如螺栓等件用小麻袋或小尼龙袋包扎挂牌装箱。4、附属管道、烟风道的拆除在拆除附属管道、烟风道之前，先要拆除其保温层，在拆除过程中派专人进行现场安全监督，上下不能交叉施工，以确保人身安全。拆除后要及时清理现场，把保温材料等垃

12、圾拉走运至指定地点；在拆除外保温层时尽量不要重物锤打，以防其管道或烟风道受力变形，不能再利用。外保温拆除完毕，现场确定拆除顺序以及明确编号标记，其管道或烟风道的分割拆除尽量选在原管道的焊接口上，根据管道的长度和拆除操作位置进行选择，选择完毕做好搭接位置符号；对烟风道同样首先考虑伸缩膨胀节的位置，比较长的段再考虑从焊接口位置割开，防止在吊装过程中变形扭曲，做好分割和连接顺序标记后进行拆卸。拆卸时必须先用临时支撑稳固和导链进行吊挂，利用锅炉横梁和本体钢结构，把要拆除的整个管道或烟风道先期固定，防止拆卸过程中整段管道或烟风道掉落或扭曲变形。被割部分用导链悬吊稳当，由熟练技工用无齿锯或割枪进行切割，切

13、割过程中要保证切割面与管道或烟风道的垂直。同时保证切割面在一个平面上，切割段管道利用导链放在平台上，而烟风道由于体积大需直接放到运转层平台上，集中后用吊车统一吊放到地面进行装车运输。5、受热面管的拆除受热面管部分包括省煤器、水冷系统、过热系统、再热器等，受热面管为锅炉拆除的重点部分，为了保证拆除管子的完好性，首先拆除清理掉锅炉本体的外护板和保温材料，以及炉子内部砌筑料，在清理过程中，不能用重物敲击锤打受热面管，以防变形。随着拆除随着清理现场。如粉尘太大，在必要时先用水淋湿然后再拆除清理运输。待保温及炉墙拆除后清理干净，根据图纸和现场确定原安装焊口位置，并用记号笔按照图纸位号给予标记。从下面一层

14、一层向上开始拆除，在拆除过程中要注定以下几点：（1）大件物品的拆除需要的临时固定支撑架必须牢固，导链必须两个以上。且悬吊点结实牢固，以保证切割后的稳定性。（2）切割施工人员必须为熟练技工进行施工，采用无齿锯或气割枪进行切割，工器具完好无损坏，保证切割口整齐划一，减少管子的损耗变短。（3）小件（如单根管）拆除，有2-3 人配合逐根进行，拆除的管子要堆放整齐，高处管子要捆扎，统一用吊车运到地面。6、锅筒、集箱的拆除锅筒、集箱在与管道切割开后，根据锅筒、集箱的重量、高度以及现场施工场地选择相适宜的吊车，直接进行吊卸，固定在提前预制的稳定木座上，然后装车运输。7、空气预热器的拆除空气预热器如果为箱式结

15、构，则在拆除完外保温和护板后利用吊车进行整体拆卸吊运到地面上进行运输。如果为散装式则要进行分解拆卸，在拆卸前要按一定顺序用记号笔进行标记，然后按照标记顺序进行切割拆除。8、顶板梁及其顶棚的拆除该锅炉为悬吊式结构，在拆除完锅炉上述设备部件后进行顶棚和顶板梁的拆除，顶棚可以解体拆除，利用气割设备进行切割，而顶板梁由于横竖梁解体后存在体积大，所以在拆卸过程中必须注意以下几点：（1）必须先拆附梁（小梁），然后再拆主梁。（2）在切割每一道梁之前必须对该梁进行稳定加固，特别是对附梁的拆除，加固检查无误后才能进行切割，以确保设备和施工人员的安全。（3）对切割完毕的梁用吊车进行运卸，必须在吊卸前详细计算梁的重

16、量、吊点以及吊车角度和最小承受力，核算无误后由专业起重工进行绑扎指挥吊卸。9、平台梯子的拆除平台梯子由上到下依次拆除，在拆除前要求必须做好标记，按照图纸的位号进行标记，防止再利用时混用。平台梯子可以用吊车或者用导链进行拆除。九、土建拆除方案由于锅炉运转层及锅炉构架为钢筋砼结构，并且在电仪配件及附属配件拆除完毕后，拆除锅炉本体时需要起重机械就近作业，以达到充分有效利用机械和增加作业过程的安全系数，所以钢筋砼结构就得根据拆除的顺序及进度，分批分区段进行，因为是厂区内进行拆除作业，结合布局和周围厂房的状况，经慎重研究，分别根据不同的条件下，拟采用以下几种爆破拆除方案：1、控制爆破按照施工安全、简便的

17、原则，严格合理设计和精心操作，使爆破冲击波、振动、破碎体控制在规定范围内，保证邻近建筑物不受破坏。选择适当的临空面，多钻孔、少装药，在允许量级的范围内，安装药量、以达到破散不抛、就近坍落，爆上不爆下，爆前不爆后的效果。炮孔布设时，最小抵抗线、炮孔排距、间距及孔深的确定，相邻两排炮孔间的排距，近似采用与第一排炮孔的最小抵抗线。炮孔的方向和分布形式，按照柱、梁、板边界不同而不同，一般分为垂直、水平和斜向三种。柱爆破柱具有四个自由面，使用单排孔，炮孔布置在柱中央，避开钢筋成直线配置，孔深为2/3 柱厚，孔距为2/33/4 柱厚，柱体截面A 的根大于0.6m 时，布置双排孔，孔距为柱宽排距为0.75-

18、1.0 为孔深。墙爆破，墙为三面临空，炮孔沿墙方向布置，打在墙中间。梁、板浅孔控制爆破，沿梁方向布孔，一般孔深为梁高的2/3，其中一部分梁只需将其爆破切断，则在切断部位表面布孔，切割成能装运的一块或一条。大面积的整体积板，浅孔爆割成能装运的一些条块。爆破时各道工序要认真仔细操作，施爆指挥及操作人员分别负责，责任到人，杜绝各种安全事故。2、静态爆破静态爆破是将铅镁等无几盐粉末状破碎剂，用水调成流动状浆体，直接装入炮孔中，经水化后，产生巨大的膨胀压力，将混凝土胀列破碎。其特点是药型不受法规的限制。运输、保管、使用安全，爆破无振动，无噪声、无烟尘、无飞石等公害。操作简便、容易掌握，不需要堵炮孔和点炮

19、操作，但同时也存在能量不如炸药爆破大，钻孔较多，破碎效果受气温影响较大，开裂时也不易控制的特点。3、燃烧剂爆破燃烧剂爆破又称近人爆破。是将二氧化锰、氧化铜等金属氧化物和金属还原剂或再掺加少量硝铵炸药。按一定比例掺合加工成药包装炮孔中，用电阻通电引燃使其发生氧化还原和分解反应，产生2000 度以上的高温、高压膨胀气体，克服结构物的抗拉、抗剪强度而将混凝土破碎，当出现胀裂，遇空气后压力急聚下降，可使混凝土不至飞散，达到切割破碎的目的。燃烧爆破的特点是音响小，振动轻微、安全范围可至0-3m 内而不伤人。4、机械钻爆机械钻爆是采用履带式凿岩钻车或风镐将钻头直接冲击旅转钻作用于结构，把混凝土松动破碎。钻

20、爆的特点是：机械施工操作简单、安全可靠、无飞石、烟尘，但是施工高度受机械高度的限制。以上四种爆破拆除方法在施工过程中，均配合人工随时切割结构的配筋和垃圾的清除装运。根据不同部位的结构特征和厂区的对拆除安全要求，我们将根据现场的实际情况在不同高度位置制订切实可行的分项工艺。经杨柳青电厂和鲁北企业集团公司批准后实施。十、施工进度计划见附页十一 安全文明施工制度在锅炉的拆除施工过程中必须严格做到安全文明施工，执行劳动保护法规，必须建立和健全一整套的安全文明管理制度，这是做好安全文明生产和劳动保护管理工作的重要条件。在建立各种安全文明管理制度的基础上，还要认真贯彻执行施工现场安全文明措施，保证安全文明

21、制度的落实。（一）安全管理制度1、安全生产责任制度安全生产责任制度，是保证施工生产的重要制度。从项目领导到生产工人，都应明确各自岗位的责任。各业务部门要在各自的业务范围内，对安全生产负责。（1）各级领导在安全生产方面的责任项目经理和主管生产的副经理：对项目的安全生产和劳动保护负总的责任。要认真贯彻安全生产方面的方针、政策和规章制度：研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查；监督各级、各职能部门认真贯彻安全生产责任制，做好安全生产管理，主持重大伤亡事故的调查处理。总工程师或技术负责人：对项目安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面的领导责任。在组织编制施工组织设计时，要同时编制相应的安全技术措施

22、；采用新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备时，要制定相应的安全操作规程；负责审查改善工人劳动条件的技术措施项目，认真解决施工生产中安全技术问题，对职工进行安全技术教育；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。施工队长：应对本项目的安全生产工作负具体领导责任。在组织施工时认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定：不违章指挥，不强令工人冒险作业，发现违章作业现象要坚决制止：在施工中要认真实施安全生产制度，并根据现场情况制定实施细则：要经常检查施工现场，及时消除事故隐患，经常对职工进行安全技术、安全纪律教育：发生事故要及时上报，认真分析事故原因，并提出改进措施，加以落实。班组长：

23、教育并带领班组人员遵守安全生产规章制度，学习安全操作规程，按章作业：每天上班前开好安全生产会，认真执行安全交底；对本班组作业环境、机具设备经常检查，发现问题及时处理；发现班组成员思想或身体状态反常，应采取相应对策或调离危险作业部位，如发生工伤或重大未遂事故要立即上报。（2）项目职工应自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，严格按照下列安全施工要点去做。1）施工人员进入现场必须戴好安全帽，并正确使用个人劳动保护用品；2）两米以上高空作业，没有搭设跳板或平台时，应系安全带：3）高空作业时，不准往上或往下抛扔工具、材料等物品：4）非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备；5）各种电动机械设备，

24、必须有可靠有效的安全接地和防雷装置：6）爆破及吊卸区域内，禁止非操作人员入内，吊杆垂直下方严禁站人。（3）职能部门在安全生产方面的责任施工技术科：在组织施工生产时，施工技术部门要认真贯彻施工组织设计中的安全技术措施；严格执行保证安全生产的规章制度和安全操作规程；科学地对施工现场进行规划和管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序。工程科：要严格遵照安全生产的要求编制安全技术措施：对于项目采用的新工艺、新设备，要认真编制安全技术操作规程。机械设备科：要加强对设备的检查、保养、维修，保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常、安全运转。物资科：保证安全措施、材料、工具及劳动保护用品的及时供应，并能符

25、合安全生产的质量要求。人力资源：1）配合有关部门做好新工人、特种工种工人、调换工种工人的安全技术培训、考核工作，督促基层做好劳逸结合，严格控制加班加点。2）定期对职工进行体检、定期监测尘毒作业点，提出预防职业病和改善劳动卫生条件的计划。2、安全技术措施制度各级施工技术、计划、机电等有关部门，在编制施工生产计划或施工方案的同时，必须编制安全技术措施，改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒，还应纳入施工组织设计中，以便层层落实，一直落实到人。3、安全生产教育制度各级领导、技术人员、专职安全人员以及普通工人，都要接受相应的安全生产教育：对新工人、合同工进行施工前的安全教育，包括安全技术知识

26、和考核，采用新材料、新工艺、新设备和安全操作教育，特殊工种必须经过考试合格，发给合格证后，方能上岗操作。4、安全生产检查制度坚持经常和定期安全检查，是及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故的重要措施。项目在施工生产中，必须建立安全生产定期检查制度。安全检查工作一般集团公司每半年一次，公司（项目部）每月、队每周一次，班组每天一次：安全检查应坚持以自查为主、互查为辅，边查边改的原则：安全检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查隐患：还要结合安全事故的规律，结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防物体打击等措施的落实。每次检查应有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。

27、5、事故的处理报告制度发生伤亡事故，应认真吸取教训，杜绝事故的再次发生。事故的处理，一定要坚持“三不放过”的原则，对那些不遵守制度、违反纪律、工作失职，使国家财产和人民生产受到严重损失的，必须给予纪律处分，严重的应追究刑事责任。事故发生后，在深入调查的基础上，写出事故调查报告，要找原因、总结教训、制订切实可行的防范措施，并通告全体职工，提出书面报告上报有关部门审查备案。6、现场施工安全管理制度基本要求是按有关操作规程、施工工艺的要求办事，掌握施工机械的性能、操作规定，做到安全作业。7、施工队伍建点的安全管理施工队伍建点时，要制定安全措施，加强安全教育，随时注意驻地周围的不安全因素，及时加以解决

28、。8、开展群众性的安全生产活动，把经常性的安全管理、安全教育、安全检查、评比、总结、表彰结合起来，并形成制度，是广泛发动群众、实行专群结合、保障安全生产行之有效的好方法。9、防护用品及食品安全管理制度按照劳动保护的要求，对从事施工操作必需的防护用品按规定及时发放、调换；对食品不符合卫生要求的要认真处理，还要做好防暑降温等工作。10、建立安全值班制度安全值班是一项具体而有效的制度。值班制度要规定值班人员，要制定值班岗位责任。值班人员要佩戴“安全值班员”标志，对检查出的问题要及时报告。11、吊装安全措施（1）所有起重机具必须以有关人员全面检查、清洗、加油。 确认合格后方可使用。（2）在正式吊装前吊

29、装机具必须进行试吊。（3）施工人员必须熟悉工机具的性能、操作规程和施工方案，方可进行施工操作。（4）吊装前全面检查吊装准备情况，确认无误后方可吊装。（5）吊装时统一指挥，分工明确，操作人员应精力集中，准确执行号令，各操作人员密切注意各受力点的情况，发现问题及时向指挥部汇报。（6）吊装机具需转动时，指挥者明确、果断，各风绳操作人员必须迅速、准确执行口令，保证协调统一，均匀操作，不得有过快，过慢操作现象，风绳应先松后紧。（7）吊装过程中，严禁一切电焊作业。（8）吊装时，必须保证供电，并配有经验的电工，以保证吊装时电动吊装机的正常运转。（9）吊装时所有施工人员必须严格遵守操作规程，非施工人员严禁进入

30、施工区域，确保吊装工作安全顺利完成。（二）文明管理制度1、文明施工的基本标准是：“一通、二无、三整齐、四清洁、五不漏”。一通：道路畅通。二无：无头（无砖头、木材头、钢筋头、焊接头、电缆电线头、管子头、钢材头）：无底（无砂底、碎石底、灰底、砂浆底、垃圾废料底等）。三整齐：拆除材料堆放整齐：、设备、机具放置整齐。四清洁：施工现场清洁；环境道路清洁：现场办公室、休息室、库房内外清洁。五不漏：不漏水：不漏油：不漏风；不漏气；不漏电。2、施工现场在入口处设置工程示意牌，内容包括：工程名称、施工单位、开工日期、计划竣工日期及施工质量安全负责人。3、现场要有醒目的宣传标语、劳动保护标志、宣传教育栏。4、各种

31、机械设备上有安全警句和安全标志。5、配电设施和闸刀必须全部设箱，有门、锁、防雨措施，护理齐全，一机一闸，螺丝使用正确，接地保护安全可靠。6、现场的计量器具配备齐全，注意保管。7、现场库房的搭设应符合要求，库内不进水、不渗水，工具间整洁，帐物相符。8、施工用电线路立杆架设，要装瓷瓶，线线分开，不得脱皮裸露、粘连、着地、乱拉乱接或与其他导电体接触。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构

32、、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售

33、总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长

34、x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍

35、没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任

36、务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：

37、xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业

38、应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；

39、石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，

40、以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开

41、发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入

42、统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业

43、的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别

44、是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收

45、入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的

46、劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提