第八章区域环境管理课件.ppt

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1、第八章第八章 区域环境管理区域环境管理第一节第一节 城市环境管理城市环境管理第二节第二节 农村环境管理农村环境管理第三节第三节 流域环境管理流域环境管理第一节第一节 城市环境管理城市环境管理1 1定义定义城市环境城市环境: :人类在自然环境的基础上创造的一种高级形式的人人类在自然环境的基础上创造的一种高级形式的人工环境。工环境。人口高度密集、经济活动频繁、对自然环境改变最人口高度密集、经济活动频繁、对自然环境改变最明显的区域。明显的区域。人类与自然共同组成的空间。人类与自然共同组成的空间。2 2主要特征主要特征社会经济系统社会经济系统在城市环境中，原有的自然生态系统组成和在城市环境中，原有的自

2、然生态系统组成和结构发生了巨大的变化。结构发生了巨大的变化。自然生态系统自然生态系统在城市环境中，自然生态系统是不独立和不在城市环境中，自然生态系统是不独立和不完全的生态系统。完全的生态系统。城市大气环境污染城市大气环境污染城市水环境污染城市水环境污染城市固体废物城市固体废物城市噪声城市噪声污染物浓度指标管理指控制污染源的排放污染物浓度指标管理指控制污染源的排放浓度浓度其控制指标一般分三类：其控制指标一般分三类：单项指标单项指标类型指标类型指标综合指标综合指标（一）污染物浓度指标管理一）污染物浓度指标管理1 1城市环境综合整治的原则城市环境综合整治的原则2 2城市环境综合整治的主要工作内容城市

3、环境综合整治的主要工作内容（二）污染物总量指标管理（二）污染物总量指标管理（三）城市环境综合整治（三）城市环境综合整治1 1城市环境综合整治的原则城市环境综合整治的原则 （1 1）以环境保护为基本国策的思想为指导，建立一个与）以环境保护为基本国策的思想为指导，建立一个与改革相适应的城市环境管理体制。改革相适应的城市环境管理体制。（2 2）以生态理论为指导，以合理开发利用资源为核心。）以生态理论为指导，以合理开发利用资源为核心。 （3 3）建立明确的城市环境综合整治目标，并与城市的经）建立明确的城市环境综合整治目标，并与城市的经济发展目标、城市建设目标等相协调。济发展目标、城市建设目标等相协调。

4、2 2城市环境综合整治的主要工作内容城市环境综合整治的主要工作内容（1 1）科学确定和适当控制城市发展规模）科学确定和适当控制城市发展规模（2 2）制定城市环境保护规划，合理工业布局）制定城市环境保护规划，合理工业布局（3 3）加快工业污染限期治理，促进产业结构调整）加快工业污染限期治理，促进产业结构调整（4 4）加快城市能源结构调整，促进大气污染治理）加快城市能源结构调整，促进大气污染治理（5 5）重视城市建设中的环境问题，加快基础设施建设）重视城市建设中的环境问题，加快基础设施建设（6 6）重视服务性行业环境管理，加强生活垃圾污染治理）重视服务性行业环境管理，加强生活垃圾污染治理（7 7）

5、加强城市水环境治理）加强城市水环境治理第二节农村环境管理第二节农村环境管理大气、大气、水、水、土壤、土壤、岩石、岩石、阳光等阳光等自然环境要素自然环境要素1 1水土流失水土流失2 2土地荒漠化土地荒漠化3 3盐渍化和次生盐渍化盐渍化和次生盐渍化4 4土壤污染日益加重土壤污染日益加重1 1废气污染废气污染2 2废水污染废水污染3 3废渣污染废渣污染（一）制定农村及乡镇环境规划（一）制定农村及乡镇环境规划（二）加强农业地区环境法制建设（二）加强农业地区环境法制建设 加强农业环境法制建设要做到以下三点：加强农业环境法制建设要做到以下三点：1 1、加强农业环境保护立法；、加强农业环境保护立法；2 2、

6、加大环境执法力度；、加大环境执法力度；3 3、加强环境法制教育。、加强环境法制教育。（三）加强农业水源保护（三）加强农业水源保护（四）加强土壤污染防治（四）加强土壤污染防治1 1、控制污水灌溉、控制污水灌溉2 2、控制农药和化肥污染、控制农药和化肥污染3 3、控制农用地膜及固体废物污染、控制农用地膜及固体废物污染（五）发展生态农业，实现资源持续利用（五）发展生态农业，实现资源持续利用（六）加强对乡镇工业的环境管理（六）加强对乡镇工业的环境管理1 1. .建立健全乡镇企业管理体制建立健全乡镇企业管理体制2 2. .调整乡镇工业的发展方向调整乡镇工业的发展方向3 3. .合理安排乡镇工业的布局合理

7、安排乡镇工业的布局4 4. .严格控制新的污染源严格控制新的污染源5 5. .坚决制止污染转嫁坚决制止污染转嫁（一）流域水体功能的多样性（一）流域水体功能的多样性（二）流域环境问题及其产生的主要原因（二）流域环境问题及其产生的主要原因 第三节流域环境管理第三节流域环境管理1 1表现在水量方面的环境问题表现在水量方面的环境问题2 2表现在水质方面的环境问题表现在水质方面的环境问题一、流域环境问题的主要特点一、流域环境问题的主要特点流域环境管理的基本原则是：流域环境管理的基本原则是：二、流域环境管理的基本原则二、流域环境管理的基本原则整体性原则整体性原则边界活动控制原则边界活动控制原则双赢原则双赢

8、原则主要内容：主要内容：1.1.从管理体制上设立统一的有权威的环境管理机构。从管理体制上设立统一的有权威的环境管理机构。2.2.在管理方法上必须坚持全流域环境规划优先。在管理方法上必须坚持全流域环境规划优先。3.3.在全流域环境规划中，必须把资金政策、技术政策和经济在全流域环境规划中，必须把资金政策、技术政策和经济政策等有关内容包括在内。政策等有关内容包括在内。4.4.在全流域环境规划中，必须附有保证规划得以有效实施的在全流域环境规划中，必须附有保证规划得以有效实施的法律法规体系的设计与审批程序。法律法规体系的设计与审批程序。三、流域环境管理的主要内容三、流域环境管理的主要内容1 1流域污染综

9、合治理流域污染综合治理四、流域环境综合治理四、流域环境综合治理（1）流域工业污染防治）流域工业污染防治（2）流域石油污染防治）流域石油污染防治（3）流域固体废物污染防治）流域固体废物污染防治2 2流域生态环境综合治理流域生态环境综合治理（1 1）大力植树造林，增加植被覆盖率）大力植树造林，增加植被覆盖率（2 2）搞好水土保持，加强资源开发的环境管理）搞好水土保持，加强资源开发的环境管理（3 3）加强流域水利工程保护）加强流域水利工程保护（4 4）加强流域水资源管理）加强流域水资源管理思考题思考题:n 什么是区域？什么是区域？n 区域环境管理要坚持的四个原则是什么，包括哪些内容？区域环境管理要坚

10、持的四个原则是什么，包括哪些内容？n 城市环境有哪些主要特征？城市环境有哪些主要特征？n 当前城市有哪些环境问题？当前城市有哪些环境问题？n 城市环境管理的基本途径是什么？城市环境管理的基本途径是什么？n 什么是污染物浓度指标管理，其指标包括哪几类？该管什么是污染物浓度指标管理，其指标包括哪几类？该管理方法存在哪些问题？理方法存在哪些问题？n 什么是污染物总量指标管理？它包括了哪些内容？什么是污染物总量指标管理？它包括了哪些内容？n 城市环境综合整治的原则是什么？城市环境综合整治的原则是什么？n 如何进行城市环境的综合整治？如何进行城市环境的综合整治？n 农村环境具有哪些特征？农村环境具有哪些

11、特征？n 我国农村当前具有哪些环境问题？我国农村当前具有哪些环境问题？n 如何进行农村环境的综合整治？如何进行农村环境的综合整治？n 流域环境问题的主要特点是什么？流域环境问题的主要特点是什么？n 流域环境管理的主要内容有哪些？流域环境管理的主要内容有哪些？n 如何进行流域环境的综合治理？如何进行流域环境的综合治理？讨论题讨论题:n调查本地区城市存在的主要环境问题，如水、大气、调查本地区城市存在的主要环境问题，如水、大气、噪声或固体废物。就其污染程度和主要污染源进行定性噪声或固体废物。就其污染程度和主要污染源进行定性或定量分析，在查阅大量资料的基础上，探讨解决这些或定量分析，在查阅大量资料的基

12、础上，探讨解决这些环境问题的方法和途径，并制定出详细的解决方案。环境问题的方法和途径，并制定出详细的解决方案。要求要求：对污染源进行现场调查，大致测出排污流量和污：对污染源进行现场调查，大致测出排污流量和污染物浓度，根据区域确定的该类污染物的总量控制方案，染物浓度，根据区域确定的该类污染物的总量控制方案，或者根据国家关于该类污染物的有关标准提出污染物控或者根据国家关于该类污染物的有关标准提出污染物控制方案，在此基础上提出城市环境进一步优化的具体措制方案，在此基础上提出城市环境进一步优化的具体措施。施。目标目标：通过调查和讨论，以及污染控制方案的设计，使：通过调查和讨论，以及污染控制方案的设计，

13、使每个人都认识当前城市环境问题的严重性，深刻领会公每个人都认识当前城市环境问题的严重性，深刻领会公民环境意识的提高对环境管理的作用，保护环境要从自民环境意识的提高对环境管理的作用，保护环境要从自身做起、从现在做起。身做起、从现在做起。n 就本地区的主要流域当前存在的主要环境问题进行就本地区的主要流域当前存在的主要环境问题进行调查，通过查阅资料或走访有关部门，收集该流域的水调查，通过查阅资料或走访有关部门，收集该流域的水文历史资料，与现在的状况对比后得出流域环境的变化文历史资料，与现在的状况对比后得出流域环境的变化趋势，特别注意这些变化对当地社会经济发展的影响。趋势，特别注意这些变化对当地社会经济发展的影响。要求要求：采取有效的方法广泛收集第一手资料，综合分析：采取有效的方法广泛收集第一手资料，综合分析所掌握的资料和当前信息，列出流域环境变化对当地社所掌握的资料和当前信息，列出流域环境变化对当地社会经济造成的影响，以及当时人们所采取的措施。会经济造成的影响，以及当时人们所采取的措施。目标目标：通过对流域环境变化对当地社会经济的影响趋势：通过对流域环境变化对当地社会经济的影响趋势分析，体会流域环境质量对人类社会经济发展的重要作分析，体会流域环境质量对人类社会经济发展的重要作用，明确自己在流域环境保护中应尽的义务。用，明确自己在流域环境保护中应尽的义务。