铜鼓县交通运输局“三基三化”建设工作实施方案(共5页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上铜鼓县交通运输局“三基三化”建设工作实施方案为加快推进以基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化为主要内容的“三基三化”建设，根据上级文件部署，结合我县实际，我局决定组织开展交通运输执法大队（以下简称“执法大队”）“三基三化”建设工作，特制定本实施方案。一、目标和内容目标：力争至2015年底，我局交通运输执法大队基本达到“三基三化”建设的要求，基本实现队伍专业化、管理制度化、行为规范化、装备标准化、手段科技化、环境友好化、监督体系化的目标，努力建设一支政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效的交通运输行政执法队伍。内容：（一）基层执法队伍职业

2、化建设1、合理设置岗位和明确职责。根据执法大队的机构设置和执法职权，科学合理设置执法岗位，明确界定每个执法岗位的职权和责任，做到岗位职责明确详细清晰。2、明确岗位任职要求。根据岗位职责，合理确定执法人员配备要求。制定不同执法岗位的任职条件，明确任职必须具备的学历、能力、经历、年龄、身体等职业标准和要求，严格按照任职资格选人。建立岗位轮换制度，加大执法人员在不同岗位之间的轮换。建立领导岗位竞争上岗制度，严格按照党员干部选拔任用工作条例，以及岗位任职条件和相关工作经历要求，选拨任用领导干部。3、优化人员结构。严格执法人员准入，新进执法人员必须在核定编制名额内依法公开招录。提高法律、交通管理类专业以

3、及国民教育序列大学本科以上学历执法人员录用比例，争取实现执法人员90%以上取得大专以上学历。4、加强岗位职业培训和在岗学历教育。根据岗位职责条件和要求，认真组织开展执法人员资格培训和岗位培训。创新培训方式，确保培训质量，根据不同岗位执法人员需求，结合执法人员在年龄、专业、业务水平等方面差异，提高培训的针对性和实效性。鼓励和支持在岗执法人员参加自学考试、函授、职大等各种形式的继续学历教育。5、强化职业保障。结合实际探索建立以执法工作年限为基础、工作实绩为标准的职级待遇制度，建立一条体现能力、业绩的职级晋升通道。执法人员工作业绩作为职级晋升的重要依据。根据国家有关规定，逐步提高一线执法人员福利待遇

4、，积极争取外业执勤津补贴。（二）基层执法站所标准化建设6、搞好基础设施建设。执法大队办公用房、辅助用房、附属设施、场地等应按照实际工作需要进行配置，确保执法人员必要的工作、生活条件。建筑外围应当装设安全防范设施，执法装备器材、档案资料室等应当符合有关技术条件或标准。对外服务区域的建设应实现无障碍化，违法行为处理室应为低台敞开式。7、加强装备建设。根据执法大队工作职责、人员编制，综合考虑交通运输基础设施规模、车船保有量、客货运输量等因素，争取建立执法装备专项资金，合理确定执法装备配置标准，配置和更新必须装备。执法装备一般应包括：交通工具、通信设备、计算机及配套设备、取证器材、特种检测车辆和设备、

5、档案管理器材、安全防护器材等。8、提高信息化水平。推行网上办案和案件分级审核管理，建立标准化、规范化网上办案流程模式，规范执法程序、执法文书、自由裁量权行使，努力实现执法案件网上办理、执法文书网上填制以及“罚缴分离”，初步实现执法现场全程录像、执法过程的视频传输、执法证据的实时采集。9、落实经费保障。执法大队的基本建设经费、工作经费等全额纳入局财务预算。严格执行“收支两条线”，不得采取“以收定支”经费保障模式，坚决杜绝经费、福利待遇与罚没收入挂钩。（三）基础管理制度规范化建设 10、规范案件办理制度。建立现场执法管理制度，以调查取证、办案程序、案件定性、自由裁量权行使、行政强制、文书制作等为重

6、点，制定行为规则。建立案件办理、审核、监督制度，设立法制监督员岗，明确办案人员、审核人员、审批人员的责任。 11、规范勤务训练制度。建立勤务巡查制度、领导带班执勤制度，落实勤务计划，科学设置执勤岗位和路线，合理安排执勤人员和执勤时间。建立训练培训制度，实行军事化管理，定期开展执法人员岗位练兵和培训活动。 12、规范内务管理制度。建立着装、仪容、举止管理制度、办公秩序与内务设置制度、考勤值班制度、会议制度、学习制度、安全防务制度、请销假制度、公车使用制度、装备管理制度等。 13、规范执法监督制度。建立执法人员档案制度，把执法数量、执法质量、执法培训考试、日常考评、年终考评、执法奖惩等记入执法档案

7、。建立执法评议考核制度，制定执法考评指标体系，认真开展常态化考评，考评结果作为职级晋升、考核班子、记功嘉奖、职务升降的主要依据。建立执法信息公开和各类办事公开制度，设置“政务公开栏”。建立公示投诉机制，依法处理人民群众投诉举报。二、组织领导为切实加强对我局交通运输执法大队“三基三化”建设工作的领导，保证工作顺利进行，我局成立 “三基三化”建设工作领导小组。组 长： 陈三波 县交通运输局 局长副组长： 吴繁荣 县交通运输局党组成员、运管所支部副书记成 员：卢 环 县交通运输局公路所所长李 燕 县交通运输局办公室主任黄祖芳 县交通运输局安全股股长李 洪 县运管所副所长领导小组办公室设在局综合股，办

8、公室主任由卢环同志兼任，联系电话：。三、组织实施“三基三化”建设工作从2014年1月开始，2015年12月结束。按以下四个阶段组织实施：（一）准备阶段（2014年10月至11月）。制定“三基三化”建设工作方案。工作方案将立足于解决执法大队的实际问题，明确工作目标内容、工作机制、保障措施、进度安排、责任人、预期成果等。（二）实施阶段（2014年12月至2015年8月）。执法大队要按照工作方案，认真抓好各项工作的落实，确保完成各项工作任务。要建立季度简报机制，定期向局综合股反馈工作的阶段性情况、建设的经验和存在的问题。同时，执法大队要结合实际情况，研究制定本单位 “三基三化”建设标准，明确岗位设置

9、、人员配备、队房建设、场地设施、执法装备等方面的具体标准，以上事项需报请本局领导班子开会研究和审核。（三）自评总结阶段（2015年9月至10月）。2015年10月底对“三基三化”建设工作进行认真总结，形成总结材料，总结材料要包括“三基三化”建设工作主要做法、成效、存在的问题及原因。（四）检查验收阶段（2015年11月至12月）。完善相关资料的收集整理，做好“三基三化”建设内容的迎检工作。四、工作要求（一）加强领导，明确责任。高度重视，充分认识开展交通运输执法大队“三基三化”建设工作的重要性。成立专门组织机构，落实“一把手”负总责，分管领导具体抓，综合股牵头组织实施,执法大队具体负责实施。（二）加大投入，完善保障。局里将从财力、人力、物力上确保此项工作的落实，将“三基三化”建设工作纳入年度工作计划，安排建设专项资金，列入2015年度财务预算，保障经费落实到位，确保建设工作按计划、保质保量完成。 2014年6月10日 专心-专注-专业