2022年海南国际旅游岛建设发展趋势解析.docx

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1、精品学习资源海南国际旅行岛建设进展趋势解读- 旅行治理海南国际旅行岛建设进展趋势解读门达明海南国际旅行岛十年建设期即将过半，其进展走向成为人们普遍关注的话题；本文从海南建设海洋强省、打造森林旅行品牌、进展航天经济、邮轮游艇新业态和筑就海南人民幸福家园五个方面做了猜测解读，描述了将来国际旅行岛建设的如干进展趋势；2021年 12 月 31 日，国务院关于推动海南国际旅行岛建设进展的如干看法（以下简称如干看法）出台，宣告筹谋近10年的国际旅行岛建设正式拉开了大幕； 2021年 6 月，海南省依据如干看法编制的海南国际旅行岛建设进展规划纲要（ 2021-2021）（以下简称规划纲要）获批实施；光阴如

2、梭，转瞬间4 年已经过去了，将来的国际旅行岛建设进展的大趋势是什么？初步建成的国际旅行岛是个什么样？以下依据有关文献资料与最新建 设动态从五个方面作一简要猜测解读；一、承载着建设海洋强省的理想进入新世纪以来，作为区域重要的能源基地和交通要道，不仅周边国家加大了对南海的争夺，域外国家也在力图扩大在南海区域的影响，南海问题愈发成为地区及全球关注的焦点；在这个背景之下，规划纲要对国际旅行岛的战略定位中特殊提出海洋战略，时代给予了海南建设国家海洋强省的历史重 任；（一）确立海洋强省战略目标海南建省办特区之初即提出了“以海兴琼，建设海洋大省”的进展思路；欢迎下载精品学习资源2021 年 8 月，海南省委

3、省政府关于加快建设海洋强省的打算出台，提出到 2021 年海洋生产总值达到 1150 亿元，占全省生产总值的 30% ；到 2021 年，海洋生产总值达到 2862 亿元，占全省生产总值的 35% 以上；从将来海南进展的趋势看，建设海洋强省战略目标涵盖了以下主要内容；第一，在认知海洋方面，一是将来海南将与国内沿海地区合作，提升海洋基础性、前瞻性、关键性技术讨论与转化才能；二是将加快海洋高等训练和职业技术训练建设，重点抓好海洋科技创新、海洋产业经营治理、海洋基础讨论人才的培育；三是通过海洋文化建设，培育岛内居民的海洋情结，提倡开创海上生活；其次，在利用海洋方面，海南将完善省级海洋功能区划体系，提

4、升海洋调查评判才能和提高海洋油气勘探等资源高效集约开发利用水平；在胜利建设全国第一个生态示范省的同时，进一步推动海洋生态文明示范区建设；推动与南海周边国家在海洋环保、科技、渔业、海事与救助等领域的合作；最终，在管控海洋方面，海南将连续推动南海区域治理法南海资源开发治理法南海领海基点爱护条例等立法进程；在国家总体决策部署指导下，建立海洋行政治理和海上执法体制，强化对管辖海疆的定期维权巡航执法，稳步推动三沙重点岛礁的建设；（二）加快进展海洋旅行进展海洋旅行是新时期全球海洋国家爱护海洋权益的一种柔性的有效途径；2021 年海南陵水已将建设世界级的海洋主题公园列入国际旅行岛核心旅行工程，并作为“十二五

5、”重点旅行工程加快推动； 2021 年 4 月，国务院批准颁布的全国海洋功能区划（ 2021 2021 ），明确提出加快推动海南岛、欢迎下载精品学习资源中沙群岛、西沙海岛旅行资源开发，建设永兴岛七连屿珊瑚礁旅行区；规划纲要也指出：重点进展滨海度假旅行、海洋观光旅行、海岛旅行、邮轮游艇旅行、海上运动等，打造世界级海洋探奇景观区，成为海南当前及将来海洋旅行进展的方向；海南将在多年来胜利进展滨海旅行的良好基础上，开头迈向“深蓝”，实现海洋旅行的“转型升级”；（三）参与新海上丝绸之路规划2021 年底，国家提出与南海有关国家共建21 世纪“海上丝绸之路”构想，应当说为海南等多个沿海省份给予了又一重大战

6、略机遇；详细从海南来说，第一可以增加与东南亚地区的旅行合作；通过共享游客和旅行目的地资源，促进文化沟通；如开通西沙旅行后，与有关国家携手将 “海上丝绸之路”打造成享誉世界的旅行品牌；其次，可以在贸易、通航等方面开展区域合作；如将洋浦建成为“海上丝绸之路”上的自由港区等；参与建设 21 世纪“海上丝绸之路”，海南拥有地利、天时、人和等比较优势；从历史上看，海南岛曾是中外海上贸易的重要通道和中转站；从发挥区 位优势来说，海南可以将现代海上丝绸之路建设作为国际旅行岛建设内涵的进 一步延长和对内对外创新进展与多方合作的新载体，制定海上丝绸之路总体规 划及设计开发高水平工程，如加入海上丝绸之路的申遗行列

7、、筹建海上丝绸之 路博物馆、策划大型仿古航海旅行等；二、打造国际一流的森林旅行品牌2021年 7 月海南省做出了关于加快进展海南热带森林旅行的打算；同年 11 月，“全国森林旅行示范区试点单位”挂牌，宣告海南正式成为迄今全国唯独省级森林旅行示范区试点单位；2021年 1 月海南省热带森林旅行欢迎下载精品学习资源进展总体规划通过论证和成果评审；种种迹象说明，海南森林旅行即将打造成为享誉全国乃至世界的闻名品牌；（一）构建热带森林旅行产业体系海南将在严格爱护热带森林资源的前提下，构建具有海南森林旅行和滨海旅行“山海互动”、“蓝绿结合”的进展格局，培育海南旅行业核心竞争力；2021 至 2021 年，

8、形成“一中心四重点八大国家森林公园”产业体系；（二）确立热带森林旅行进展目标海南热带森林旅行的建设的基本原就是统一规划、有序开发、走精品高端路线；在前期做好起步工作后，启动五指山、尖峰岭、霸王岭等森林旅行区的建设；到 2021年完成重点森林旅行工程和相关森林旅行小镇首期建设，目前已建成 10 个国家级自然爱护区， 4 个国家 5A 级旅行景区， 12 个国家 4A 级旅行景区，森林旅行收入年均增长30% 以上； 2021 至 2021 年，将建成 10 个森林旅行小镇和一批国内外知名的森林旅行精品景区；到2021年森林旅行收入达全省旅行总收入 30% ；（三）全省一个大的海岛森林公园将来的海南

9、岛将作为一个整体森林生态系统进行规划建设，在储存各大林区林相、景观、文化的差异性基础上，使各大林区旅行定位特色各异，旅行发 展各有侧重；在森林旅行产品开发方面，将大力提升森林观光、森林体验、康 体养生以及森林科普科考4 类旅行产品；在基础设施建设方面，将逐步进展一批森林文化旅行工程，建成一批帐篷、房车和自驾车宿营地；利用太阳能、风 能、地热能、生物能等清洁能源，使森林旅行实现绿色进展；在森林旅行区全 面推广直饮水工程；在开发模式上，明确建立政府主控，市场运作，有序开发欢迎下载精品学习资源的新模式，勉励林区、林场等利用林地入股，筹划有品尝有特色的乡村旅行；三、进展航天经济前景宽阔上个世纪 70

10、岁月，国家建设地球同步轨道发射场时，海南曾经是发射场的首选地；经过漫长的30 多年的等待与努力，海南最终圆了航天岛的理想；2007年 9 月 21日，国务院、中心军委批准在海南省文昌市建设新航天发射场；2021年 9 月 14 日，中国海南航天发射场在文昌破土动工；2021年 12月 5 日，海南航天主题公园在文昌市东郊镇举办奠基仪式，正式进入建设阶段；（一）航天发射区域优势海南文昌航天发射场是继酒泉、西昌、太原三大内陆发射场后，中国建设的首个滨海发射基地；有关专家认为，海南文昌建航天发射场具有低纬度、发射效率高，射向宽、安全性能好，运输便利、年发射才能强三大优势；将来将主要承担地球同步轨道卫

11、星、大吨位空间站、货运飞船、探月工程三期、大质量极轨卫星等发射任务，以及对外发射服务；基地投入使用后，将大幅提高我国航天发射的综合才能；（二）拉动经济快速增长第一，航天发射场的建设将引来大量国际资本和民营资本进入，改善海南的投资结构；将来 7 年，中国航科集团所属航天控股公司将向文昌发射场配套基础设施建设投资 70亿元以上，加上配套工程的投资和周边带动投资，总投资将约在 100亿元以上；其次，航天发射场的建设，将大大增加海南航空、航海、铁路、大路物资及人员往来的运输量，势必推动海南的交通基础设施建设；再次，随着建设而来的一批技术密集型的科研和生产工程进入海南，同时欢迎下载精品学习资源也将集合大

12、批高水平的科技与治理人才，据有关专家初步测算，发射场和配套 区建成后，将有大约 3 万名技术人员和治理人员进入海南，这将极大地改善海南的人才队伍结构，全面推动海南教科文卫事业的进展；（三）航天与旅行相得益彰依据规划，海南航天城包括航天发射场及其配套区航天主题公园等工程，后者将填补中国航天旅行的空白；海南航天主题公园规划占地约6100亩；区内紧邻航天发射场，打造一个“中国唯独、国际一流”“布满航天科技文化和海岛特色”的主题公园；经设计分析，航天主题公园年游客接待量超过200万人，其中每次火箭发射将有超过15 万人现场观看；此外，仍配置有航天技术研发、科技会展沟通、休闲度假、生活消遣等多功能的综合

13、服务设施；不久， 海南文昌将会成为中国的亨茨维尔（ Huntsvill）；四、邮轮游艇休闲度假天堂2021 年 12 月 1 日，国务院关于加快进展旅行业的看法首次提出在有条件的地区进展邮轮游艇产业，把邮轮游艇等旅行装备制造业纳入国家勉励 类产业目录；规划纲要中对进展完善本岛邮轮游艇业就公布了详细要求； 此后，以邮轮游艇为代表的海南海洋旅行新业态逐步兴起；（一）海南进展邮轮游艇产业的优势作为我国唯独的热带海岛，海南岛具备了进展邮轮游艇产业的气候、环境、区位、资源、以及各项政策的大力扶持等诸多优势；从不同的方面满意了国际邮轮游艇对旅行资源、游客基础、交通网络以及相关服务机构的需求，使海南邮轮游艇

14、产业进展建立在一个资源合理利用与配置的基础上；2021年 10月 30 日，国家同意海南省开展邮轮边疆旅行异地办证工作，中国公民可凭身欢迎下载精品学习资源份证或者户口簿在海南办理出入境通行证后，即可参与海南至越南的邮轮边疆 旅行；近期推出的“海南度假+ 邮轮假期”旅行体验新概念，已成为国内邮轮旅行产业进展的新亮点；（二）海南邮轮游艇产业快速兴起2006年建成的三亚凤凰岛国际邮轮港，是我国第一个邮轮专用码头；正式通航以来，已先后停靠过世界三大邮轮公司不同型号的豪华邮轮20余艘；邮轮进出港 600多个航次，进出港旅客 60 多万人次，为全国到港邮轮航班最多的邮轮港口；三亚凤凰岛国际邮轮港二期四个码

15、头建成后，将成为亚洲最大最好的邮轮母港之一； 2021 年海口秀英港将建成海南北部的国际邮轮挂靠港；近年来，海南省游艇产业进展迅猛，已成为推动国际旅行岛建设的一个重要进展方向； 2021 年 11 月，作为我国第一部规范游艇产业进展的地方性法规，海南省游艇治理试行方法出台实施，在检验登记、安全保证和出入境治理等三个方面实现了 15 项政策突破；目前海南已有游艇制造企业6 家，游艇销售和服务企业70 余家，游艇俱乐部（游艇会） 39 家，已建成运营的游艇码头 7 个、泊位 1170个，在建泊位 1285个；全省游艇保有量近300 艘，仅次于上海，位居全国其次位；（三）将来邮轮游艇产业进展趋势1

16、、三沙邮轮旅行成为新亮点依据规划，近期海南已开创至西沙的小环线，永兴岛将建成三沙将来的邮轮旅行接待中心区域；中期可逐步延长到中沙、南沙群岛，开创永兴岛至黄岩岛、美济礁、赤瓜礁等地的海上观光工程；从长远看，将通过环南中国海大环线，让游客饱览三沙之美；此外，仍将适时开创环海南岛风光航线、环北部湾欢迎下载精品学习资源航线、东南亚航线、环大洋洲航线等；从地理区位上看，海南拥有南海200多万平方公里海疆管辖权，背靠中国内地广袤的邮轮旅行消费市场，推出上述航线更具优势；2 、大力建设南中国海游艇中心2021 年 11 月三亚市正式出台三亚市人民政府关于加快推动三亚游艇产业进展的如干看法，提出3 至 5 年

17、后，三亚游艇业基本实现“中国正确”的目标；约10 年后基本实现“亚洲领先”，游艇产业产值将占到当地生产总值的 10% ；依据“两核四区”建设格局，海南沿海各市县也都将进展游艇业列入本地区国民经济规划之中；“十二五”末期，海南将建39 个游艇码头，游艇泊位将达到 1.35 万个，掩盖 12 个沿海市县；成为名副其实的游艇大省和南中国海游艇中心；3 、形成邮轮游艇产业进展的新格局从产业类型上看，邮轮游艇产业涉及到工业和服务业两个方面；国际旅行岛建设，打算了邮轮游艇产业在旅行服务业将会领先取得成果；因此，眼下海南邮轮游艇产业以进展消费及相关服务业为主，促进邮轮游艇经济的进展；将来以重点完善游艇设计、

18、制造业为主，逐步形成健全的游艇产业链条；五、筑就海南人民的幸福家园国际旅行岛建设的最终目的是让海南百姓充共享受到建设进展的成果，过上幸福的生活；“坚持强岛富民，普惠民生”成为规划纲要建设进展六项原就之一；（一）居民收入将会大幅增长 “十二五”时期，是实现海南国际旅行岛建设中期目标、为全面建设小康欢迎下载精品学习资源社会奠定基础的关键时期；海南“十二五”规划纲要明确提出，到2021年， 力争城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入翻一番；对比国务院如干看法要求，到 2021年，海南人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平；经过努力实现上述指标是完全可能的，对此，海南人民布满着热切的期望；（二

19、）加强以改善民生为重点的社会建设第一，新增财力用于改善民生；“十二五”时期，各级财政新增财力55% 以上将直接用于改善民生，全省方案投入1300 亿元，重点实施 73 个民生工程；新增城镇保证性住房 28.8 万套，新增就业岗位40 万个，贫困人口削减30 万以上；建立掩盖城乡居民的基本医疗卫生制度，“逐步实现全民医保”；领先实现城乡居民养老保险一体化；努力实现城乡居民最低生活保证标准和补助水平超过全国平均水平；其次，推动城乡一体化和基本公共服务均等化；将来海南将建立以国际旅行岛规划为基础，国民经济和社会进展规划、土地利用规划及城乡规划相互分工、配套连接的规划体系；在推动城乡基本公共服务均等化

20、，满意基本的公共服务需求方面，海南已取得多项突破性进展，将来将连续特色旅行小镇规划建设，并使之成为海南城镇化的进展方向；（三）创建和谐旅行岛社会环境面对岛内旅行服务质量不佳问题，将来海南将在旅行市场环境的建设方面，探究建立“综合执法、相互取证、归属惩罚”的联合执法机制；严格打击非法从事旅行经营活动，塑造海南国际旅行旅行岛的崭新形象；在建设良好的社会环境方面，海南将完善公共安全和重大突发大事应急治理机制，创建一个欢迎下载精品学习资源和谐的、令人赞扬的、属于本地居民和外来游客及投资者的幸福家园；（作者单位：海南职业技术学院旅行学院）版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理；版

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