流动人口计划生育服务管理工作总结.doc

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1、流动人口计划生育服务管理工作总结流动人口计划生育服务管理工作总结*区人口和计划生育局关于上半年流动人口计划生育“一盘棋”工作情况的总结202*年我区各级党政领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，按照国家人口计生委关于印发全国流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”实施方案的通知（国人口发202*24号）、省人口计生委办公室关于印发202*年*省流动人口计划生育工作方案（*人口办发202*9号）和*市人口和

2、计划生育委员会办公室关于印发202*年*市流动人口计划生育工作方案的通知要求，进一步落实流动人口服务管理工作，融入流动人口服务管理全国“一盘棋”。现将上半年工作情况总结如下：一、工作重点（一）强化组织领导构建和谐社会。我区各级党政领导能从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了流动人口工作意见，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我区流动人口法制化、社会化、规范化。（二）学习条例加强培训。我区组织

3、人员学习流动人口计划生育工作条例，落实便民维权措施，促进各级计生人员思路和方法的转变，落实人口计生服务管理水平。我局选派人员到省计生信息中心学习流动人口平台操作及管理，并组织乡镇（街道）相关人员进行流动人口管理培训，以提高业务水平。（三）加强部门协作，共同管理流动人口。我区结合“区级部门履职实施意见”联合工商、公安、妇联等12个区级部门建立流动人口管理细则，共同管理流动人口，各部门在执行公务中，对流入人口进行婚育证明的查验，对未办理婚育证明者督促其回户籍地办理。（四）以“服务”为宗旨，加强基层服务工作。流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我区各级

4、党委、政府及各职能部门坚持按照“同管理、同服务、纳入市民化管理”的指导思想，让流动人口享受户籍地人口同等的计划生育服务，主要体现在：流入已婚育龄妇女享受免费“三查”、手术服务，免费服务覆盖率达95%；免费获得各类药具，同时村级计生服务员为流入育龄妇女进行了避孕节育知识宣传及讲解；开展流动人口“关怀关爱”活动，利用元旦、春节期间返乡人员较多的契机，积极组织开展流动人口座谈会，倾听群众心声，了解群众需求。（五）强化统计质量，发挥信息监测点作用。我区利用“全员人口信息清理核查工作”对全区全员人口进行统一清理这一有利时机，对全区各乡镇（街道）统一培训PIP系统的操作，同时对流动人口进行了全面清理。全员

5、人口入库率达95%，流动人口育龄妇女入库率达95%。我区监测点永嘉乡，pip系统信息完整率达100%，信息逻辑性大99.99%，户籍地反馈信息达100%，现孕对象信息反馈达99.1%，未采取长效避孕措施达100%，避孕节育、一孩生育服务登记信息通报、接收率达100%。（六）拓展区域协作深度，注重协作实效。我区今年上半年与湖南省孝感市孝南区人口与计划生育局、云南省昆明市官渡区人口与计划生育局、广西省南宁市宾阳县人口与计划生育局，重庆市大渡口人口与计划生育局、四川省内江市东兴区、威远县人口与计划生育局，湖南省新化县人口与计划生育局等7个县级计生部门签订“流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书”，

6、意在共同管理流动人口，解决流动人口在计划生育方面面临的实际问题。（七）强化考核导向，健全考核制度。按国家、省、市的要求，我区将流动人口计划生育工作纳入“双向”考核，将SCPIP流动人口子系统工作记录及省级网络协作情况、流动人口建档情况纳入“党政”“业务”目标双向考核。我区上半年流动人口虽取得一定的成绩但是仍存在以下问题：（一）流动人口难以清理到位。由于流动性较大，难以掌握流出人口的具体去向。（二）宣传工作开展不到位。计划生育宣传工作开展不到位导致流入人口对计生工作有抵触心理。（三）SCPIP系统建档不到位。SCPIP系统小部分流出人口未建档，使得流动人口难以统计准确。（四）SCPIP系统应用率

7、不高。除监测点外，其余乡镇（街道）的生育一孩、避孕节育、开展手术情况未通报。针对以上问题，我区在下半年工作加以改正，具体整改意见如下：（一）加强区域合作。加强与我区流动人口流向较多的云、贵、疆、泛长三角、环渤海等重要人口聚集区的协作，加强沟通，以便于掌握我区流动人口的具体去向。（二）加强宣传工作。我区将大力加强计划生育宣传工作，特别是对流入已婚育龄妇女进行各类宣传、关心、关爱，以达到消除她们的抵触心理，建立起好的市民关系。（三）加强SCPIP系统管理。我区针对目前SCPIP系统存在的问题，将加强系统管理，进一步组织人员进行培训，建立每月通报系统建档率、应用率、反馈率工作机制，使各乡镇（街道）进

8、一步引起重视，及时建档、及时反馈、及时通报。扩展阅读：流动人口计划生育服务管理工作总结XXXX年流动人口计划生育服务管理工作总结202*年，我市流动人口计划生育工作在和人口计生局的大力支持与工作指导下，在市委、市政府的高度重视与正确领导下，认真贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、XX省人口与计划生育条例和流动人口计划生育工作条例，严格按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作要求，以“一盘棋”建设夯实服务管理基础，全力做好流动人口计划生育管理与服务工作。经过全市各级各部门的共同努力，我市流动人口计划生育工作取得较好成效。全市流动人口总体

9、状况：目前全市流出总人口人，其中流出育妇人，流出已婚育妇人数人，主要流向XX一带，流出以本省流出为主；全市流入总人口人，其中流入育妇人数人，流入已婚育妇人数人，主要为广西、湖南、贵州、四川等省的外来人员流入，流入以外省为主。总体情况流出人口比流入人口多。一、领导重视、落实责任，强化基层服务管理力量我市各级党政领导一直以来高度重视流动人口管理工作，把其作为维护社会稳定，创建“幸福”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理服务工作列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施和落实相关工作责任。一是全市树立流动人口计生工作“一盘棋”观念，

10、实行统一部署、统一管理、统一考核工作方法，市委、市府把流动人口计划生育管理工作纳入各镇（街道）、综合治理单位的岗位责任制考核内容，落实层级管理责任制，同时出台了市人口计生层级动态管理责任制考核方案，健全和完善了计生工作“每月一任务一考核一奖惩”动态责任制；二是落实计生例会工作机制。每月镇、村召开计生工作例会，由镇班子成员、驻村干部、计生干部、村干部参加计生工作例会，落实每个干部对流出重点已婚育龄妇女进行个案跟踪服务管理，要求对象主动接受当地计划生育部门的服务管理，主动落实“三查”和节育措施等；三是充实流动人口管理人员队伍，各镇（街道）成立流动人口管理办公室，按照流动人口的比例配置专职管理人员负

11、责流动人口的日常管理工作，其中流动人口大镇配备人、中等镇至名、小镇至少名专职工作人员负责流动人口日常工作，有效地加强了流动人口管理的力度。通过加大层级干部动态责任制和考核制度以及例会制度，把流动人口流入流出纳入日常计生工作管理范围，使全市的流动人口计生管理和服务工作重心突出、目标明确。二、加强管理、区域协作，有效开展流动人口计划生育服务管理我市流动人口相对其他县（市、区）规模还是比较少而且流出人口比流入人口多。其中流入总人口35648人，流入已婚育妇人数人，至月止，流入人口当年出生人，其中政策内人，符合政策生育率%。（一）以人为本，为流动人口提供人性化服务1、进一步完善了流动人口计划生育管理与

12、服务功能。市计生服务站和各镇（街道）计生服务所设立计划生育服务咨询系统，为育龄群众提供避孕节育、生殖保健和优生优育、日常生活、政策法律咨询等方面的服务与指导。有效地整合管理和服务资源，构建流动人口计划生育管理和服务平台，处处为流动人口育龄群众提供方便。2、落实流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。采取切实措施维护流动人口基本权益，为流动人口提供免费计划生育技术服务及其他服务，协助解决流动人口工作和生活中遇到的实际困难，切实保障流动人口实行计划生育的合法权益，定期免费为流动人口提供健康服务和妇科病的诊治，使他们切实享受到市民化、亲情化的服务。市计生服务站和各镇（街道）计生服务医技人员利用计生

13、服务车开进厂企定期为大中型厂矿企业进行免费生殖咨询、健康检查、发放药具和查环查孕业务。今年以来为流动人口落实免费的避孕节育手术例，免费为流动人口查环查服人次，免费发放避孕药具人次。3、开展依法行政。深化政务公开，继续深入开展计划生育便民维权活动，切实引导群众依法生育，建立并落实了计划生育行政执法责任制、规范执法，不以任何理由和名义对流动人口乱收费、乱罚款，不强迫已婚育龄妇女返乡参加孕情环情检查，同时落实法律法规规定的各项奖劢优惠政策，切实保障流动人口实行计划生育的合法权益。（二）加强培训，提高流动人口统计和信息管理水平1、加强流动人口的电脑信息录入工作。新的全员人口信息系统投入使用以来，通过对

14、各镇（街道）分管流动人口工作的计生办副主任、统计员、电脑信息管理员的有关业务培训，明确各镇（街道）必须指定专人负责流动人口的电脑信息录入工作，目前全市流动人口信息已基本全部录入。其中已录入流出总人口XXXXX人，其中流出育妇人，流出已婚育妇人数人；流入总人口人，其中流入育妇人数人，流入已婚育妇人数人，录入率为%。2、加强流动人口的信息交互工作。随着流动人口计生工作信息化建设的发展，流入地和流出地的计生信息交互越来越频繁，针对我市之前流动人口信息交互工作比较薄弱的情况，通过加强各镇（街道）电脑信息管理员的培训，落实电脑信息管理员的责任，今年以来，通过系统信息通报宗，户籍地反馈协查宗，现居住地反馈

15、协查宗，反馈率达到%以上。（三）抓住重点，积极开展流动人口计划生育专项行动根据省计生委的部署，我市月至月间组织了人在全市统一开展了流动人口计划生育专项清查清理集中服务活动。重点是对出租屋及流动人口重点地段和重点人群进行专项清查清理，专项活动期间共清查出租屋间，住宅小区个，商铺XXXX间，窝棚个，查验流动人口计划生育证明人，查环查孕人次，落实避孕节育措施例（其中上环例，结扎XX例），提交平台信息通报条，反馈信息条。（四）加强区域协作，提高流动人口计划生育管理质量为进一步加强区域间流动人口的双向管理和服务，我市先后与区、区、区、区和县、XXX市等分别签订了流动人口计划生育管理与服务区域协作协议书。

16、通过区域合作，个案跟踪管理，相互协调，定期交流互通信息，解决了流出育龄妇女的工作、居所、流出去向不明的“管理难”问题。三、重视宣传、营造氛围，积极开展计划生育宣传活动我市始终坚持以宣传教育为先导，大力营造和谐、温馨的计划生育社会舆论氛围，将“婚育新风进万家”活动融入方方面面，坚持以改革创新为动力，着眼于流动人口婚育观念的转变，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。一是通过“六个一”创新宣教项目，先后投入多万元建设基层计生宣传阵地，每镇（街道）设置计生灯箱一条街；每镇（街道）设置一个候车亭计生宣传栏；每镇（街道）设置一块大型宣传牌；每村（社区）设置一个计生瓷片宣传栏；每村（社区）设置一批宣传画

17、牌；每村（社区）演出计生一台戏。二是投入万元在市内的三个主出入口建设了大型户外“T”形计生宣传牌，进一步提高了我市宣传阵地的档次。三是把计生宣传融入到民间节日中去。利用XX镇每年一次的“XX节”，市、镇计生工作人员在人群集中的地方开展形式多样的计划生育宣传和免费发放避孕药具。通过上述创新的宣教项目，进一步扩大计生宣传力度，营造了良好的计生宣传氛围，得到了群众的认可，取得了较好的成果。四、结合实际、查找不足，认真分析我市流动人口计划生育工作薄弱环节我市在流动人口服务管理方面虽然做了大量工作，取得了一定成效，但在工作中仍然存在一些薄弱环节。主要表现在：（一）个别镇对流动人口信息反馈内容、项目不够全

18、面、及时。（二）个别流动人员流动性大，居住地址变更频繁，管理服务工作难度大。（三）对个别流动人员落实节育措施缺乏有效机制，流动人口违法生育征收社会抚养费难度大。五、明确思路、完善机制，进一步加强流动人口服务管理新举措做好流动人口计划生育服务管理工作，必须坚持以人为本的科学发展观，顺应时势，更新观念，理清思路，不断完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，健全流动人口计生利益导向机制，落实保障政策。今后我市将着力做好以下几项工作：（一）提高认识，切实加强流动人口计生“一盘棋”工作的领导。进一步推动统一管理、优质服务，建立和完善流动人口计划生育工作机制，使流动人口服务管理

19、由防范式管理向综合性服务转变，被动式管理向主动性服务转变。（二）健全机构，提高镇、村两级流动人口计划生育管理水平。配足镇、村服务管理人员，加大力度，摸清流动人口计划生育的底子，通过与相关部门的协调，完善信息采集、变更、录入制度，准确掌握我市流动人口的真实情况，有效提高“三查率”和避孕节育措施落实率。（三）综合治理。加大齐抓共管工作力度，抓好职能部门综合治理。积极构建党政领导、部门配合、各方参与、优势互补、资源共享的工作格局。建立部门联动机制，明确兼职机构单位职责，加强联席会议、综合执法、信息通报、督查督办制度的落实，及时解决流动人口服务管理中的重大问题。（四）依法行政，加大流动人口计生管理力度

20、。加大对出租屋主、用工单位和雇主的监督，加大对违法生育社会抚养费征收力度，严格执法，提高流动人口计生证明的持证率和验证率。（五）强化宣传，大力营造和谐、温馨的计划生育社会舆论氛围。坚持宣传教育为先导，将“婚育新风进万家”活动融入方方面面，坚持以改革创新为动力，着眼于流动人口婚育观念的转变，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，形成浓厚的计划生育宣传氛围。（六）信息共享，创新流动人口服务和管理的模式。通过强化区域合作，加强流动人口户籍所在地和现居住地之间的信息沟通，构建互动互补的流动人口计划生育管理与服务区域协作机制，共同做好流动人口计划生育工作。XXX市人口和计划生育局XXXX年XX月XX日第 11 页 共 11 页