某县级政府采购货物和服务项目招标文件.docx

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1、尤溪县县级政府采购尤溪县县级政府采购货物和服务项目货物和服务项目招招 标标 文文 件件招标编号：招标编号：FYZB-B1-2013053采采 购购 人人：尤溪县教育局尤溪县教育局项目名称：项目名称：中小学生簿册印刷及配送服务中小学生簿册印刷及配送服务福建省福怡药械招标有限公司福建省福怡药械招标有限公司二二一四年三月一四年三月政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 2 / 75目目录录第一章 投标邀请.3招标货物一览表.5第二章 投标人须知.6

2、投标人须知前附表.6附件 评分方法.13一、说明.19二、招标文件.20三、投标文件的编写.21四、投标文件的递交.25五、投标文件的评估和比较.26六、定标与签订合同.31第三章 招标内容及要求.34第四章 尤溪县政府采购合同.37第五章 投标文件格式.45政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 3 / 75第一章第一章投标邀请投标邀请福建省福怡药械招标有限公司受尤溪县教育局委托，对其所需的下述货物及服务进行公开招标，现欢迎国内合格的投标人

3、前来提交密封的投标。1. 招标编号：FYZB-B1-20130532. 采购人：尤溪县教育局3. 采购人地址：尤溪县城关镇解放路 12 号采购单位联系人：吴老师联系电话：059863085884. 招标货物(服务)名称、数量：详见招标货物一览表。5. 招标文件购买时间：自 2014 年 3 月 25 日起至 2014 年 4 月 9 日止（节假日及公休日除外） ，上午 08：3012：00，下午 14：3017：00（北京时间，以下同） 。6. 招标文件售价：纸质招标文件或电子招标文件的售价均为 50 元人民币/份。如需邮寄，另加 50 元人民币。纸质招标文件与电子招标文件具有同等法律效力，招

4、标文件售后不退（网上下载电子招标文件的，须在招标文件购买截止时间前以转帐方式或现金方式缴纳购买招标文件的费用并与招标代理机构书面确认，未缴费和未书面确认的，视为未购买招标文件） 。7. 投标文件及样品递交截止时间：2014 年 4 月 15 日 09:308. 开标时间：2014 年 4 月 15 日 09:30。购买招标文件、递交相关投标文件、样品的地点:福建省福怡药械招标有限公司（福建省福州市交通路 88 号福建医科大学） 。9. 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在本次招标公告发布后 10 日或7 个工作日内,按照规定的格式， 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。10.以上如有变更

5、， 福建省福怡药械招标有限公司将通过中国政府采购网()、 福建省政府采购网()及招标代理机构网站（）通知，请投标人关注。政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 4 / 75招标代理机构：福建省福怡药械招标有限公司招标代理机构：福建省福怡药械招标有限公司地址：福建省福州市交通路 88 号福建医科大学邮编：350004购买招标文件联系人：林霞0591-83569185项目负责人：胡非83569183财务联系人：黄先生 0591-83569186传

6、真：0591-83569369招标代理机构网站：E-mail: :fyzb2004fyzb2004 投标人邮寄购买招标文件、缴交投标保证金、缴纳招标代理服务费等的帐户：开户行：招商银行福州江滨支行户名：福建省福怡药械招标有限公司帐号：673581399610001政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 5 / 75招标货物一览表招标货物一览表（投标报价超过预算价为无效报价）合同包项目名称预计采购数量是否进口产品交货地点项目年预算价包 1中小学

7、生簿册印刷及配送服务中学约 20000 套/年小学约 20000 套/年(实际数量以签订合同时为准， 期限叁年)否详见招标文件约人民币壹佰伍拾万元整注：1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、中标人不得将本项目或本项目中的任一子项转包、转让与他人完成，若发现，采购方有权终止本项目合同，并要求中标人赔偿相关损失并追究法律责任。3、交货时间：每个学期开学一周前或教育局另行确定的交货时间。交货方式及地点：由中标人以每个学生为单位将簿册配套包装好后，送达到尤溪县境内的各中学、小学。4、报价方式：报价方式：人民币报价；按年预计采购量报价。每种簿

8、册统一按 10000本印数测算报单价与所有的簿册报价的总价。付款方式：付款方式：小学、初中部分簿册到校经学校验收合格并根据实际学生数调整后的确认单（见附件 1）到教育局结算，再由县教育向县财政局申请资金到位后付清货款。 高中部分簿册付款， 经学校验收合格后直接与学校结算，并由中标人企业登记所在地税务局提供正式发票。5、投标人报价应包含货物的印刷、包装、运输、装卸、配送、分发等一切费用。6、本次招标的合同价采用固定单价方式。除非另有规定，投标人所报的单价价格在供货有效期内应保持不变， 均不受市场价格及政策性价格的调整而增减，此点务请投标人注意。7、以上供货时间内（有效期 3 年(2014 年 9

9、 月至 2017 年 8 月 31 日止)） ，如中标人未能履行中标人义务的， 采购人有权终止合同， 中标人应承担违约责任政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 6 / 75第二章第二章投标人须知投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的，如果与招标文件中其他部分的内容有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款号编列内容1项目名称：尤溪县中小学生簿册印刷及配送服务项目采购采购人名称：尤溪县教育局项目编号：

10、FYZB-B1-2013053项目内容：详见招标文件第三章招标内容及要求23.1资格标准：1、投标人所投产品的印刷企业须具有市级（设区市）或市级（设区市）以上相关部门颁发的印刷许可证 （须在有效期内） 。其他的标准详见本部分说明中合格投标人定义。311.1投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件及样品递交截止时间：2014 年 4 月 14 日 09:30投标截止时间（开标时间） ：2014 年 4 月 14 日 09:30投标文件递交地址：福建省福怡药械招标有限公司（福建省福州市交通路 88 号福建医科大学）接收人：林霞5各包预算价：包 1 ：

11、项目年预算金额约人民币壹佰伍拾万元整（￥1500000）。注：本次招标服务有效期为三年(2014 年 9 月至 2017 年 8 月 31 日止)各种簿册的预算价详见第三章，投标人对各种簿册的报价不得超过各种簿册的相应最高限价。政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 7 / 75本项目未经过进口产品论证，拒绝进口产品参加投标。7样品：A、投标人应按招标文件要求自行设计制作， 所有提供的样品上均不得有投标人的公司名称及商标标识，否则其投标将被拒

12、绝。B、学生簿册的封面由投标人自行设计， 要求其设计的封面适合中小学生使用且美观大方，小学、初中学生的簿册封面上加印“此作业本由政府免费提供”字样（高中学生簿册不印） ，该封面设计为创意征集并参加评分， 定标后采购人可在所有投标人设计的封面中进行选择并将其作为最终供货簿册的封面。C、投标人须在递交投标文件的同时一并提交按招标文件工艺要求加工、包装，投标样品应单独密封。具体要求如下：1、作文簿(A5)； 2、作业簿(A5)； 3、中楷簿(A5)；4、小楷簿(A5)； 5、考查簿(A5)； 6、生字簿(A5)；7、拼音簿(A5)； 8、写字簿(A5)；9、低年级数学簿(A5)；10、中高年级数学簿

13、(A5)；11、小学图画簿(A5)；12、科作业纸(16开)；13、作文簿(16 开)；14、中学数学作业(16 开)；15、英语作业纸(A5)；16、图画纸(A4)； 17、中学笔记本(16 开)；18、笔记簿(A5)；19、样纸（100g 双面铜版纸、60 克双胶纸、55 克双胶纸各一张，并在其上分别注明 100g 双面铜版纸、60 克双胶纸、55 克双胶纸， 学生配套包装袋和包装箱。D、投标人所提交的样品必须满足或高于福建省地方标准 DB35T511-2010标准的要求，工艺、纸质须按招标文件的要求以及簿册内页样图(详见附件 2 图片)进行印制，并提供簿册配套包装相关材料。E、请各投标人

14、于投标截止时间前将样品送达招标代理机构， 逾期提供的政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 8 / 75按无效投标处理。 样品将作为评标的主要依据之一。 中标方的样品将由采购方封存作为验收标准之一， 中标公告发布后落标方自行领回样品，招标代理机构不予保管。F、投标人没有提供样品或提供的样品不全或不在规定的时间内提供样品的将被视为无效投标。G、所递交的样品所用的纸质不满足招标文件要求的，其投标将被拒绝。8一确定中标人后的生产与配送现场突击检查确

15、定中标人后的生产与配送现场突击检查：采购人将根据中标人提供的生产计划安排日程表、配送安排表等，对现场进行突击检查，经检查为用材不合格或无配送能力的，将废除其中标资格，同时中标方还应赔偿采购人 10 万元人民币，以用于应急选择生产与配送商。二未经采购人书面同意未经采购人书面同意，本项目的中标人不得将本项目进行转包本项目的中标人不得将本项目进行转包、分包。分包。912投标保证金:包 1 ：保证金人民叁万伍仟元整（￥35000）。投标人必须从本单位的基本帐户或一般性存款帐户以转帐支票、电汇、网上银行等方式（现金、个人网上银行除外） ，在投标截止时间前一个日历日的 17： 00 前， 向招标代理机构缴

16、交要求的投标保证金并到帐 （是否到达指定的存款帐户，以招标文件中确定的招标代理机构开户行对帐单为准） ， 投标人在缴纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目的招标编号及包号。投标保证金退款手续说明见 12.6。履约保证金：中标人应在第一年签订供货合同前三日内向尤溪县教育局提交人民币 10 万元的履约保证金。合同满后，在中标人未出现重大簿册质量、配送服务、售后服务问题的前提下，无息返还 10 万元给中标人。1013本项目分两阶段评标，先评技术商务部分，再评报价部分。投标文件须分为报价部分和技术商务部分（具体内容见本章“10 投标文件的组成” ） ；并分别胶装成册、分册密封提交，否则，其投标将

17、被视为无效投政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 9 / 75标。11本招标项目单个合同包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主件的，对该单一品目或投标产品主件多家供应商用同一品牌同一型号产品参加同一个项目投标的，应作为一家供应商计算。投标产品主件的范围以招标货物一览表中标注并注明为主件的内容为准。（一）确定投标产品技术指标的唯一性评标委员会对用同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人投标文件的技术指标（参数）部分进行比较审查，如不同投标人

18、对同一品牌同一型号产品技术指标（参数）描述不一致的，确定投标产品技术指标（参数）的真实性和唯一性，以符合技术指标（参数）真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审。（二）确定有效投标人如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述一致的，由评标委员会评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。12各投标人的资格证明文件将提交评标委员会审核。即使投标人所提交的资格类文件通过了审核，在评标过程中乃至确定中标人后，如发现投标人所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除中标人中标资格并

19、追究中标人的法律责任。13未实质性响应招标文件条款：未实质性响应招标文件条款：（1） 投标文件未按照本章规定分为报价部分和技术商务部分的 （第二章投标人须知三、投标文件的编写第 14 条）；未按本章规定进行胶装、 密封、 标记的； 技术商务部分出现报价内容的 （第二章 投标人须知三、投标文件的编写第 10 条）；（2） 投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表在规定的地方签字； 未在规定的地方加盖投标人公章的； 签字人未经法定代表人有效授权委托的； 未在要求提供的资格证明文件 （证件原件的复政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药

20、械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 10 / 75印件）上注明“与原件一致”的；未规定进行编制、密封及装订的；有改动时，修改处未由授权代表签署证明或加盖校正章（或公章）的；投标文件字迹模糊不清的；除非招标文件另有规定，将一个合同包中的货物拆开投标的（第二章 投标人须知三、投标文件的编写第 13 条）（3）未按规定提交投标保证金的；（第二章 投标人须知三、投标文件的编写第 12 条）（4）交货期、交货地点、付款方式、保修期等不满足招标文件要求的；（第三章 招标内容及要求）（5） 投标文件载明的货物包装方式、 检验标准和方法等不符合招标

21、文件的要求；（第三章 招标内容及要求）（6）投标有效期不满足招标文件要求的；（第二章 投标人须知三、投标文件的编写第 11.1 条）（7）未经进口审批，所投产品为进口的；（第二章 投标人须知投标人须知前附表项号 5）（8）投标人的报价超过最高限价的（第二章 投标人须知投标人须知前附表项号 5）；投标人没有提供样品或提供的样品不全或不在规定的时间内提供样品的，样纸不符合要求的（第二章 投标人须知投标人须知前附表项号 7）。（9）技术部分的实际得分低于技术部分总分 50%的；（第二章 评分标准B）（10）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；明显不符合技术规格、技术标准的要求的；（11） 未

22、满足合格投标人资格条件的 （第二章 投标人须知一、 说明第3 条）；（12）投标人提交的是可选择的报价； （第二章 投标人须知三、投标文件的编写第 8.2 条）（13）投标人未按规定对投标进行分项报价；（14） 投标人在投标截止期后修改投标文件的 （第二章 投标人须知四、政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 11 / 75投标文件的递交第 14 条）（15）一个投标人不止投一个标；（16）投标文件组成不符合招标文件要求的（第二章 投标人须知

23、三、投标文件的编写第 10 条）；（17）投标文件中提供虚假或失实资料的（第二章 投标人须知三、投标文件的编写第 8.1 条）；（18）投标文件附有招标人不能接受的条件；（19）投标联合体未提交联合体协议的（第二章 投标人须知一、说明第 3 条）；（20）有试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为的；投标人不接受评委会对投标文件中的算术错误进行更正的（第二章 投标人须知五、投标文件的评估和比较第 17 条）（21） 根据 国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751 号）和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004185 号）以及财

24、政部、发展改革委关于调整公布第十四期节能产品政府采购清单的通知 （财库201389 号）的规定，计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机） 、 输入输出设备 （激光打印机、 针式打印机、液晶显示器） 、 制冷空调设备等十类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中如属政府强制采购节能产品的， 投标人所投标产品必须是最新期节能产品政府采购清单（第十四期）内产品，否则视为无效投标； 采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围， 但在第十四期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。（22）根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委

25、关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库201048 号）的规定，若本次采购产品属于 信息安全产品强制性认证目录 内的信息安全产品， 所投产品应通过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件， 否则视为无政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 12 / 75效投标。（23）根据财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知（财库201159 号）的规定，在信息系统建设中，凡为整体采购项目或者其中分项目

26、的前期工作提供设计、 编制规范、 进行管理等服务的供应商， 对于理解及把握采购内容具有一定的优势， 其再参加该项目的采购活动， 存在违反公平竞争原则的可能性。 为保证政府采购公平、 公正， 凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。 但属于 中华人民共和国政府采购法第三十一条规定的单一来源方式采购情形的，不适用本通知。14关于关于串通投标问题串通投标问题：评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的， 认定其有串通投标行为，按投标无效的处理，其投

27、标保证金将不予退还：（一）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（二）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（三）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；(四)有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。15评分方法：包包 1 评标方法是：综合评分法详细见附件16招标代理服务费：按国家发展计划委员会计价格20021980 号文件规定的货物类标政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及

28、配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 13 / 75准，按差额定率累进法计算；根据采购人的意见，按一年的预计采购量向中标人收取，该费用含入投标总价中。中标人应在领取中标通知书前应先以转帐或电汇付款方式一次性向招标代理机构缴纳招标代理服务费。16招标项目行政监督部门： 尤溪县财政局政府采购监督管理办公室尤溪县教育局监审部门附件附件 评分方法评分方法包包 1 综合评分法评分标准和办法综合评分法评分标准和办法评标委员会对通过资格性检查和符合性检查的每个投标人， 按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后， 以评标

29、总得分最高的投标人作为第一中标候选供应商。得分相同的，优先选择属于节能、减排、环境标志目录内的产品；若均属于以上目录内的产品， 则按投标报价由低到高顺序排列； 均属于以上目录内的产品，得分且投标报价相同的，则按技术指标优劣（即“B”的得分）顺序排列。第二中标候选供应商的确定，亦按此标准进行。综合评分法将按商务、技术和投标价格三个部分分别进行评分，商务部分满分为 10 分、技术部分满分为 40 分，价格部分满分为 50 分，合计总分 100 分。A 商务部分评分标准 -满分 10 分A1 投标产品生产企业的生产经营场地面积（厂房、办公用房） -满分 1 分投标人的生产经营场地为自有或租赁的， 需

30、提供相应场地的产权证明或租赁合同的复印件，没有提供的得 0 分（原件备查） 。面积1500 平方米- 0.2 分；1500 平方米面积2000 平方米-0.5 分；2000 平方米面积3000 平方米-0.7 分；政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 14 / 753000 平方米以上-1 分。A2 投标产品生产企业具有 ISO9000 系列认证证书的得 1 分，没有提供的不得分 -满分 1 分A3 投标人获中国环境标志产品认证证书得 1

31、分，没有提供的不得分。 -满分 1 分A4 投标产品生产企业的信誉情况 -满分 1 分为省级印刷协会会员单位的得 1 分， 市级印刷协会会员单位的得0.5 分满分 1 分。A5 配送服务的三年平均供应量 -满分 1 分根据投标产品配送企业在 2010 年度、 2011 年度、 2012 年度为服务教育的中学、小学提供簿册印制、试卷印制、教材等及配送服务的总供应量进行评分。投标人应提供采购合同以及证明已供货完毕的证明材料。总供应量100 万元-0.2 分100 万元 总供应量200 万元-0.5 分200 万元总供应量500 万元-0.7 分总供应量500 万元-1 分 -满分 1 分A6 投标

32、方售后服务情况 -满分 5 分A6-1 根据投标方以往的售后服务信誉和针对本项目的售后服务响应情况在0-2 分之间进行评分-满分 2 分A6-1-1 售后服务承诺书基本满足本次招标项目要求的，得 1 分 -满分 1分A6-1-2 以往的售后服务信誉良好的，得 1 分 -满分 1 分A6-2 根据投标人设置的售后服务机构人员资质、专业人员配备情况及现有服务能力在 0-2 分之间进行评分 -满分 2 分A6-3 投标人目前在尤溪县设有公司、分公司或办事处的得 1 分，在三明市设有公司、分公司或办事处的得 0.5 分（投标人须提供相关证明材料，如主管部门注册登记证明、备案证明等） ；如投标人目前均没

33、有在三明地区设立有公司、分公司或办事处，但承诺在中标后将在三明地区设立分公司或办事处的，则得 0.5 分。-满分 1 分投标人应如实提供上述证明资料，评标委员会将保留要求投标人提供原件政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 15 / 75予以核查的权利； 未同时提供上述证明资料的不得分； 评标过程中如发现填报不实，本项不得分。合同履行过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿。B 技术与配送部分评分标准满分

34、40 分投标人本部分的得分低于总分值的 50%的，将按实质性偏离招标文件要求处理，其投标被拒绝。B1 技术参数 -满分 20 分评标委员会根据各投标人所投货物的技术参数响应招标文件要求的情况， 并结合样品进行评分；如样品的技术参数与投标文件中的技术参数不一致的，则样品的实际参数修正投标文件中的参数。投标人所投产品完全满足招标文件技术参数要求的，得 20 分，正偏离不加分，技术参数部分各项均为重要技术指标，每负偏离一项扣 2 分。得分低于 10 分的投标人，其投标无效。B2 印刷生产计划日程安排情况 -满分 3 分评标委员会根据投标人提供的本次项目 （三年周期内） 的印刷生产计划日程安排合理情况

35、由评委在 0-3 分间进行评分。B3 印刷生产设施与配套设备 -满分 3 分根据投标产品生产企业的印刷生产设备与配套设备的先进性、 完备性、 自动化程度和设备总价值、年生产能力等因素由评委进行横向比较后进行评分（备注：重点考虑四色机、轮转机、装订设备等先进印刷机械的性能与数量、自动化生产线的情况等）获横向综合比较后排名第一名的-3.0 分获横向综合比较后排名第二名的-2.0 分获横向综合比较后排名第三名的-1.0 分没有获得前三名的其他投标人-0.5 分B4 投标产品生产企业的印刷生产技术能力与管理服务能力 -满分 3 分B4-1 投标产品生产企业的印刷生产技术能力 -满分 1 分中、高级职称

36、技术人员数量1 名-0 分1 名 中、高级职称技术人员数量3 名-0.5 分中、高级职称技术人员数量3 名-1.0 分政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 16 / 75B4-2 根据投标产品生产企业的管理服务能力在02分间评分-满分2分B5 样品部分评分 -满分 8 分注：纸质的尺寸（允许误差 0.5%） 。B5-1 内页数优于招标要求的， 根据其优于情况在0-1分之间进行评分；-满分 1 分B5-2 根据封面图样和内页格式的设计优于或满

37、足招标文件要求的情况，在0-2 分间进行评分； -满分 2 分B5-3 根据封面文字、封底文字、内页表格（框）的印刷质量优于或满足招标文件要求的情况，在 0-3 分间进行评分； -满分 3 分B5-4 根据装订质量、外包装物质量情况，在 0-2 分间进行评分； -满分 2 分B6 根据对投标人的投标文件总体优于招标文件提出的商务、技术与配送服务情况，在 03 分间进行评分，没有优于的不得分。 -满分 3 分商务部分、技术部分得分计算方法商务部分、技术部分得分计算方法：先将评标委员会对商务部分、 技术部分每个项目的评分细项分别去掉一个最高分和一个最低分（得分相同的，只去掉一个） ，后再采用算术平

38、均方法分别计算有效投标人在商务、技术两个部分的各自最终得分。C、投标价格部分评分标准（满分 50 分）对各投标人的投标价格进行数字校核，称为投标评标价。各投标人的价格得分按以下方法得出C=50（HL/ H）C：投标人投标价格部分得分。H：有效投标报价（即满足招标文件要求的投标人的投标报价） 。HL：评标基准价（即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价） 。D、 （1）根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知 （国办发200751 号） 和财政部、 发展改革委发布的 节能产品政府采购实施意见（财库2004185 号）以及财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知 （财库

39、201120 号）的规定，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 17 / 75标人所投产品必须是节能产品政府采购清单内产品，否则投标无效。若属于节能产品政府采购清单内非政府强制采购节能产品的，在同等条件下，优先采购清单中的产品。（2）投标产品若同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额 20%（含 20%）的，将分别

40、给予节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值 4%的加分；若同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额 20%-50%（含 50%）的，将给予节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值 6%的加分；若同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额 50%以上的，将给予节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值8%的加分。（3）投标产品属于节能、减排、环境标志清单内产品的，可享受相关的鼓励优惠政策；若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。（4

41、）投标人所投产品为以上（1）至（2）点清单目录内产品的，应于投标文件中分项报价并提供相关证明材料，且加盖投标人公章。E、中小企业中小企业加分办法：加分办法：根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）文件，具体规定如下：（1） 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准（按关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号）执行） ；提供本企业制造的货物、承担的项目或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

42、（2） 价格扣除办法：对于非专门面向中小企业的项目， 对小型和微型企业 （或联合体各方均为小型、微型企业的）产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与价格分的政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 18 / 75评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。

43、（3） 小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：、 中小企业声明函 。、投标人应提供所投标产品生产厂家的属地主管部门出具的证明函；、 提供 2012 年度财务审计报告和 2013 年 1 月后的任一月份的缴纳社保证明资料（属地社保局出具） 。、投标人应同时提供以上三个材料，否则将不给予价格扣除。、投标人需在投标文件报价部分中“投标分项报价表”中逐项注明所投产品的生产厂家具体名称并备注是否属于小型、微型企业。若所投标产品为进口产品的，不适用政府采购促进中小企业发展暂行办法 。F、根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实施政府采购的通知 （财库201048 号）的规

44、定，如所投产品属于列入信息安全产品强制性认证目录内的强制性信息安全产品，所投产品应通过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则视为无效投标。总分总分A+B+C+D+E注：以上计算分数时四舍五入取小数点后两位。注：以上计算分数时四舍五入取小数点后两位。政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 19 / 75一、一、 说明说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务

45、采购。2. 定义2.1 “采购人”系指尤溪县教育局2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指福建省福怡药械招标有限公司。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指中标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定中标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人合格的投标人3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务、具有独立企业法人资格的境内供货商或

46、制造商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.2.1 投标人所投产品的印刷企业须具有市级（设区市）或市级（设区市）以上相关部门颁发的印刷许可证 （须在有效期内） 。3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股 50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司（包括其附属机构）有任何关

47、联。政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 20 / 753.5 两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，同时明确以联合体中确定的一方参与评分标准中商务部分的评分，并将共同投标协议连同投

48、标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。3.6 投标人代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、二、 招标文件招标文件5. 招标文件的组成5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 政府采购合同（参考文本） 投标文件格式5.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况

49、。6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布澄清政府采购招标文件 2013 年版项目名称：福建省尤溪县中小学生簿籍印刷及配送服务采购福建省福怡药械招标有限公司电话：0591-8356918583569183地址：福建省福州市交通路 88 号 21 / 75公告(不改变招标文件的内容)，同时报政府采购管理部门备案。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1 至投标截止日期前 15 日（如至原定

50、截止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间） ， 招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件， 在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第 7.2 条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布推迟公告。该修改内容为招标文件的组成