全县信息化项目管理办法模板.doc

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1、全县信息化项目管理办法模板第一章 总 则第一条 为加强信息化项目的统筹规划和监督管理，提高项目管理水平和资金使用效益，实现全县信息资源共享利用，根据国家及省、市有关信息化项目管理规定，结合我县实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于使用县级财政性资金或用县级财政 性资金作为还款来源、补贴资金投资建设的信息化项目，以及使用非财政性资金建设运维的全局性重大基础设施、全局性重大应用平台项目。第三条 本办法所称信息化项目管理包括项目规划、年度计划编制、立项审批、初步设计审批、实施、变更、验收、资金管理、绩效评估、运行维护、审计监督等。第二章 职责分工第四条 县数据资源工作领导小组是全县信息化项目管理

2、工作的领导机构，领导小组办公室设在县数据资源局。第五条 县数据资源局、发改委、财政局、审计局、公共资源交易中心、项目主管单位等按照各自职责做好信息化项目管理工作。县数据资源局负责信息化项目统筹管理，牵头负责全县信息化规划和项目年度计划编制、立项及初步设计审批、组织实施、验收、绩效评估等工作；组织开展全县范围内建设的创新应用信息化项目评选及奖励。县发改委负责配合县数据资源局开展项目年度计划编制、立项及初步设计审批，负责将信息化项目年度计划列入县级政府投资公益性项目计划。县财政局负责根据县政府批准的年度计划，开展有关资金预算安排和资金拨付，并对资金使用情况进行管理。县审计局负责符合规定的信息化项目

3、预算执行、竣工决算等内容的审计监督。县公共资源交易中心负责信息化项目的招标采购。项目主管单位负责本部门、本行业信息化项目的归口管理。 项目主管单位法人为信息化项目建设的第一责任人，对项目实施进度、建设质量及资金管理等工作总负责。项目主管单位要确定专门机构，负责信息化项目规划、申报、建设管理、竣工验收，以及数据资源共享等工作。第三章 项目规划和申报第六条 县数据资源局会同有关部门，根据国家及省、市、行业信息化发展规划，结合智慧城市体系建设、大数据发展、 互联网+ 应用等发展需要，组织编制全县信息化规划和项目年度计划，报县政府批准后组织实施。使用或部分使用财政性资金建设的项目主管单位，应根据国家及

4、省、市、行业主管部门的要求和本县信息化发展总体规划，结合信息化发展实际，编制本部门、本行业的信息化规划（总体计划）和项目年度计划，与县数据资源局协商确定后组织实施。使用非财政性资金建设的全局性重大基础设施项目、全局性重大应用平台项目，应根据智慧城市体系建设、大数据发展、 互联网+ 应用等总体规划，在县数据资源局的统筹指导下，做好规划及方案制定、推进实施等工作。第七条 县数据资源局负责县级数据资源交换共享平台等信息化基础支撑平台和全局性、跨部门综合应用平台的统一规划和建设。使用或部分使用财政性资金新建的各类应用系统，原则上应依托统一的信息化基础支撑平台和县级数据资源交换共享平台进行开发、部署和运

5、行，已建的系统要逐步进行迁移（涉密或有特殊要求的除外）。第八条 信息化项目应当遵守国家有关安全、保密规定，信息安全保障系统应当与信息化项目同步规划、同步建设、同步验收、同步运行。第九条 建立信息化项目库（非涉密项目），包括部门申报 项目库（简称申报库）、县级储备项目库（简称储备库）、县级立项项目库（简称立项库）。对入库项目实行分级管理、动态管理。申报库是指各单位申报的信息化项目，由项目主管单位负责维护和管理。储备库是指通过县数据资源局组织的可行性研究报告评审、尚未列入年度计划的信息化项目，由县数据资源局和项目主管单位共同维护和管理。立项库是指已批复立项的信息化项目，由县数据资源局负责维护和管理

6、。第十条 项目主管单位基于本部门、本行业需求，做好申报库项目的入库、初审和管理工作。其中，信息化建设项目申报时需提交xx县信息化建设项目可行性研究报告，信息化运维项目申报时需提交xx县信息化运维项目申报书。申报库中的项目可以常年申报、撤销，连续两年未提交审核的项目将自动取消，重新申报。第四章 项目立项第十一条 县数据资源局组织对申报库中的信息化项目可行性研究报告进行评审，评审通过的项目转入储备库，作为信息化项目年度计划的备选项目。项目主管单位根据工作需要，从储备库中选择本单位下一年度需要开展建设的信息化项目，申请列入下一年度信息化项目年度计划。立项申请前应预编形成项目信息资源目录，作为项目立项

7、审批必备材料。第十二条 县数据资源局会同县发改委、财政局等相关单位，结合全县信息化总体规划，组织信息化项目年度计划编制，作为县级政府投资公益性项目年度计划的组成部分。县级政府投资公益性项目年度计划下发后，县数据资源局会同县发改委、财政局联合报请县政府立项审批，审批通过的，县数据资源局会同县发改委下达立项批复，项目转入立项库。第十三条 获得立项批复的项目单位，编制xx县信息化建设项目初步设计方案，报县数据资源局、发改委组织评审。评审通过的，由县数据资源局、发改委下达项目初步设计方案批复。重点评审包括但不限于以下内容：信息化建设项目是否符合规划要求，技术路线和设计方案是否符合技术发展趋势，实施条件

8、是否具备，是否充分考虑资源集约利用和信息共享，安全保障建设是否完善，实施计划和资金概算是否科学合理等。第十四条 未按照规定纳入项目库管理的信息化建设项目，原则上不得列入年度计划，不予批准立项。未列入年度计划的信息化建设项目，原则上不予批准立项。确需建设的，报县政府批准后按程序办理。列入年度计划的信息化建设项目，原则上不得调整或取消， 因特殊原因确需调整或取消的，报县政府批准后按变更程序办 理。列入年度计划的信息化建设项目，未按合同期限要求开展建设和竣工验收的，该项目主管单位原则上两年内不得再申报同类型的新建项目。第十五条 信息化项目年度计划下达后，县数据资源局组织各项目主管单位开展执行。信息化

9、建设项目由县数据资源局、发改委下达项目初步设计方案批复，项目主管单位严格按照批复执行。信息化运维项目由项目主管单位依据信息化项目年度计划自行实施。第五章 项目实施第十六条 信息化项目采购必须严格遵守中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府釆购法以及公共资源交易管理的相关规定。项目单位严格按照立项批复和初步设计方案批复的建设内 容及概算申报政府采购计划。县财政局按照项目初步设计方案批复的概算审核政府釆购计划。县公共资源交易中心严格对政府采购过程开展监督管理。第十七条 信息化建设项目，原则上实行项目监理制。监理费用统一纳入项目投资概算。如需开展第三方评测的，评测费用统一纳入项目投资概算。信息化建

10、设项目，应按照 准确定级、严格审批、及时备案、科学测评 的要求，开展信息安全等级保护工作，信息安全等级保护费用统一纳入项目投资概算。第十八条 信息化项目釆购合同签订后，项目主管单位要及时将合同报县数据资源局备案，作为项目实施进度控制、资金安排的依据。项目主管单位应按月向县数据资源局报送项目实施情况、资金支付情况。县数据资源局不定期组织对项目实施情况进行抽查或阶段性论证。存在问题的，及时通报并限期整改。第十九条 信息化建设项目实施过程中有下列情况之一的，县数据资源局有权终止项目实施：（一）由于不可抗拒因素，造成项目无法完成的；（二）建设内容发生重大变化，原初步设计方案不能适用的；（三）项目实施不

11、力，无法继续进行或预期目标不能实现的；（四）项目建设单位不按初步设计方案批复和合同执行，拒不接受监督检查的。因上述原因终止项目的，项目主管单位应及时将终止原因以书面形式报县数据资源局。县数据资源局提出处理意见，会同县财政局收回剩余资金，处置已形成资产。第二十条 未经批准，项目主管单位不得擅自变更信息化建设项目的建设内容和投资概算。对未经批准变更或先变更后报批的，县数据资源局一律不予受理。确需开展项目变更的，由项目主管单位向县数据资源局提出申请，提交xx县信息化建设项目变更申请表xx县信息化建设项目变更方案，县数据资源局组织专家论证。通过专家论证的，县数据资源局会同县发改委、财政局（或融资平台部门）、审计局、公共资源交易中心等集体会审，形成会审纪要。通过集体会审的项目，变更造价少于xxx万元以下且低于该项目合同总价x%的，由县数据资源局下达初步设计方案变更批复，项目变更造价超过xxx万元（含）或超过该项目合同总价x%（含）的，由县数据资源局报县政府审批同意后方可执行。第 9 页 共 9 页