我国环保业的结构、关联与发展——基于投入产出表的分析-房俊峰.pdf

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1、生态经济第32卷第8期(2016年8月) Ecological Economy，Vol，32，No8(August 20 1 6)我国环保业的结构，关联与发展_瑾于投入产出表的分析房俊峰(燕山大学经济管理学院，河北秦皇岛066004；燕山大学区域经济发展研究中心，河北秦皇岛066004)摘要：生态保护和环境治理是建设生态文明、贯彻实施绿色发展理念的主要产业载体和重要支撑。文章运用投入产出分析方法，基-t-2012年、2007年投入产出表，从产业关联视角分析我国环保业的投入结构、需求结构、产业关联以及对国民经济的波及效应，并为加快环保业发展提供了建议参考。关键词：生态保护和环境治理业；投入结构；

2、需求结构；产业关联；投入产出分析中图分类号：F062 文献标识码：A 文章编号：16714407(2016)0819604The Structure，Association and Development of Environmental Protection in China：Based on theInput-Output Table AnalysisFANG Junfeng(School of Economics and Management，Yanshan University，Qinhuangdao Hebei 066004，China；Regional Economic Devel

3、opment Research Center,Yanshan University；Qinhuangdao Hebei 066004，China)Abstract：Ecological protection and environmental control is the main industrial carrier and an important support ofpromoting ecocivilization and implementing the green development conceptIn this paper，the input structure，demand

4、structure，industry association and affect effect on the national economy of environmental protection in China are analyzed，in use of the inputoutput analysis method from the perspective of industry association，based on 2007，201 2 inputoutputtable，and suggestions of accelerating further development o

5、f environmental protection are set forthKey words：ecological protection and environmental control；input structure；demand structure；industry association；inputoutput analysis生态保护和环境治理是我国现代化建设和经济社会可持续发展的战略举措。党的十八大将生态文明建设上升为“五位一体”的总体布局，2015年5月，中共中央、国务院发布关于加快推进生态文明建设的意见(中发(2015)12号)，对生态文明建设做出全面部署；党的十八届五中

6、全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，成为“十三五”乃至今后较长时期内经济社会发展的战略指导思想。生态文明建设进入顶层设计，绿色发展理念更加突出，绿色新政进程加快推进。生态保护和环境治理业是贯彻实施绿色发展理念的主要产业载体和重要支撑，深入分析生态保护和环境治理业的结构、关联，对于实现国民经济的可持续发展具有重大现实意义。本文将运用投入产出分析方法，从产业关联视角分析我国生态保护和环境治理业(以下简称环保业)的投入结构、需求结构、产业关联以及对国民经济的波及效应，从而为加快发展环保业提供建议参考。1分析方法和数据来源11投人产出分析方法投入产出分析方法，其经济思想源于新古典经济学的

7、一般均衡论，以投入产出表形式体现国民经济各行业间的经济技术联系。自20世纪30年代由美籍俄裔经济学家列昂惕夫创立以来”，以其翔实的数据、系统的分析、良好的解释预测功能为世界主要经济体和国际组织采纳。在我国，投入产出分析方法在国民经济、区域经济、产业经济分析、能源和环境等领域得到了充分的发展和运用口】。在分析过程中，通常运用的分析系数包括：直接消耗系数、直接分配系数、初始投入结构系数、最终需求结构系数、中间需求率、中间投入率、影响力系数、感应度系数等。12数据来源投入产出表以棋盘式表格形式给出了国民经济各行业基金项目：国家社会科学基金年度项目“基于碳排放量的区域产业结构协调发展研究”(11BJY

8、020)；河北省社会科学基金年度项目(HBl5YJ006)；河北省高等学校人文社会科学研究青年基金项目(SQl51119)；燕山大学青年教师自主研究计划项目(14SKA001)；河北省高校人文社会科学重点研究基地科研项目作者简介：房俊峰，助理研究员，研究方向为区域经济、服务产业。196 万方数据生态经济第32卷第8期(2016年8月) Ecological Economy，V0132，No8(August 20 1 6)的投入产出数据，并分为三个象限，依次为中间投入(中间使用)部分、最终使用(最终需求)部分、初始投入(增加值)部分。按照现行的统计制度，我国在逢2和逢7的年份开展全国投入产出调查

9、，编制投入产出基本表，发布时间一般滞后23年。本文的基础性数据来源于2015年发布的2012年139部门全国投入产出表31 2009年发布的2007年135部门全国投入产出表HJ。经济新常态下，2007年、2012年是极具统计意义的年份：2007年成为我国经济高速增长的峰值年，2012年成为三次产业结构由“二三一”转向“三二一”的转折年。环保业成为认识把握引领经济新常态的重要支撑和战略举措。本文将挖掘两个年份投入产出表提供的数据信息，对我国环保业的概况、结构、关联进行系统的描述、比较和分析。2我国环保业概况本文所指的环保业，以国民经济行业分类(GBT47542011)为准，包括生态保护和环境治

10、理两个中类，含自然生态保护服务、城市市容管理服务、城市环境卫生管理服务、环境污染治理服务等四类服务活动。相比于国民经济行业分类(GBT47542002)，新的行业分类标准将原环境管理业修订为生态保护和环境治理业，反映了对环保业认识的深化和实践的需要。2012年，生态文明建设纳入五位一体”的总体布局，环保业被摆在更加突出的位置并取得长足发展【5】。根据2012年139部门全国投入产出表，我国环保业的总产出为7 312 417万元，即为国民经济和社会发展提供了市场价值7312 417万元的服务，占全部总产出的005、占第三产业总产出的016；其创造的增加值为3 116 093万元，占国民经济增加值

11、的O06，占第三产业的013。相对于国民经济社会发展需求，环保业的体量规模尚有很大提升空间。3投入和需求结构分析分析环保业的投入和需求结构，基础数据主要源于投入产出表第1I、第象限，分析系数包括初始投入结构系数、中间投入率、中间需求率、最终需求(使用)结构系数。31初始投入结构在投入产出表第1象限，初始投入(增加值)由劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余构成。初始投入结构系数，又称增加值结构系数，是指国民经济各部门的各项初始投入占该部门初始投入(增加值)合计的比重。如表1所示，环保业的初始投入以劳动者报酬、营业盈余为主，分别为60、20左右。相对于2007年，2012年环保业的初始投

12、入及结构系数呈现“两升两降”，即劳动者报酬和固定资产折113的占比上升，生产税净额和营业盈余的占比下降。表明环保业的劳动力、固定资产生产要素投入加大；随着国家的政策倾向，环保业的生产税负降低、补贴提高，致使生产税净额呈现负增长；营业盈余的绝对量减少，占比出现较大幅度降低。表1环保业的初始投入及结构系数年劈 2007正 2012年类别总重(力兀) 占比() 总量(万元) 占比()劳动者报酬 l 71l 397 5942 2 083 434 6686生产税净额 7l 480 248 9721 一O3l固定资产折旧 294 815 1024 423 998 13，61营业盈余 802 536 278

13、6 618 381 1984增加值合计 2 880 227 10000 3 116 093 1000032中问投入和中问需求投入和需求结构分析的一个重要系数是中间投入率和中问需求率。中问投入率，是指国民经济对某一部门的中间投入与总投入(中间投入+初始投入)的比例。中间投入率越高，表明该部门对国民经济的消耗越多，对国民经济发展的带动性越强，而产业附加值越低。中间需求率，又称中间使用率，是指国民经济对某一部门的中间需求与总需求(中间需求+最终需求)的比例。中间需求率越高，表明该部门作为国民经济中间使用的部分越多，其生产资料或生产性服务的属性愈加突出，反之生活资料或生活性服务的属性明显。如表2所示，

14、环保业在两个考察年度的中间投入率都大于50，且2012年比2007年有显著提升。环保业的中间需求率都在60以上，且2012年略有提高，表明环保业提供的服务具有生产属性。按照钱纳里的产业群分类标准【6】，环保业的中问需求率和中间投入率皆大于50，在国民经济中属于中间产品型产业。表2环保业的中间投入率和中间需求率中间投入 中间投入率 中间需求 中间需求率(万元) (万元)12007年 3 308 603 5346 3 802 622 6158f2012年 4 196 324 5739 5 162 440 621633最终需求结构在投入产出表第1I象限，最终需求(使用)包括最终消费支出、资本形成总额

15、和出口三个部分。最终需求(使用)结构系数是国民经济各部门提供给某项最终使用货物或服务的价值量占该部门最终使用总额的比重。根据2007年、2012年的投入产出表，环保业的最终需求及其结构系数，如表3所示。环保业的最终需求以消费需求为主，2007、2012年分别占100、8118，尤其是用于公共服务的政府消费占到6成以上。与2007年相比，2012年环保业的出口占到18。82，环保服务的国际输出逐步受到关注。4产业关联分析投入产出表的第1象限是投入产出分析的核心数据来197万方数据生态经济第32卷第8期(2016年8月) Ecological Economy，V0132，No，8(August 2

16、0 t 6)表3环保业的最终需求及结构系数单位：万元最终消费最终需求资本形 最终使用居民消费 政府 出口农村居 城镇居 合计 成总额 合计年份 小计 消费民消费 民消费2007 数值 62 407 564 61l 627 018 1 744 996 2 372 014 O 0 2 372 014正 占比 263 23 80 2643 7357 10000 000 000 100002012 数值 67 608 592 626 660 234 1 89l 108 2 55l 342 O 591 452 3 142 794正 占比 215 1886 2101 6017 8118 000 1882

17、10000源，用于产业关联分析的主要系数为直接消耗系数、直接分配系数、影响力系数和感应度系数。41直接消耗系数直接消耗系数，又称投入系数，是指国民经济某部门生产单位总产品消耗的各部门的货物或服务价值量，系数越大，表示依赖程度越高。2012年环保业中间投入中，涉及139部门中105个部门的产品或服务。直接消耗系数大于1的共计18个部门，其中包括指采矿业1个部门，制造业7个部门，电力、热力、燃气及水生产和供应业1个部门，建筑业1个部门、服务业8个部门。排在前lO位的产品部门，如表4所示，对应的产业部门分别为化学制品制造业、金融业、其他服务业(如清洁服务)、电气机械和器材制造业、汽车制造业、批发和零

18、售业、仪器仪表制造业、建筑业、电力、热力生产和供应业、道路运输业。表4 2012年环保业对部分产品部门的直接消耗系数(前10位)序 产品部门 系数 序 产品部门 系数号 号专用化学产品和炸药、火工、焰1 0，046 304 6 批发和零售 0027 903火产品2 货币金融和其他金融服务 0 044 583 7 仪器仪表 0026 6593 其他服务 0。040 04l 8 建筑装饰和其他建筑服务 0025 0984 电线、电缆、光缆及电工器材 0036 394 9 电力、热力生产和供应 0017 99l5 汽车零部件及配件 0，032 304 10 道路运输 0017 90342直接分配系数

19、直接分配系数，是指国民经济某部门所生产的货物或服务提供给各部门生产过程中的价值量占该部门总产出的比例，表明中间使用在各部门的分配构成。环保业提供的环保服务活动参与131个部门生产过程，直接分配系数大于1的产业部门共23个，其中第二产业12个部门(包括采矿业、化工、钢铁、印染、冶炼、电力、热力、燃气及水生产和供应业、建筑业等高耗能、高污染、高排放产业)，第三产业“个部门。排在前10位的产品部门，如表5所示，对应的产业部门分别为纺织业、黑色金属冶炼和压延加工业、批发和零售业、商务服务业、汽车制造业、环保业自身、铁路运输业、建筑业、公共设施管理业、石油加工、炼焦和核燃料加工业。43影响力系数和感应度

20、系数按照我国三次产业分类规定(2013年)，将2012年投入产出表整合为表5 2012年环保业对部分产品部门的直接分配系数(前10位)序 产品部门 系数 序 产品部门 系数号 号I 棉、化纤纺织及印染精加工品 0066 786 6 生态保护和环境治理 OOl6 5652 钢压延产品 O031 859 7 铁路运输 O016 1283 批发和零售 003l 573 8 房屋建筑 0013 3884 商务服务 0028 20l 9 公共设施管理 0013 383精炼石油和核燃料加5 汽车整车 O018 433 10 0013 359工品包含第一产业、第二产业、第三产业、环保业四个部门的新表，其中第

21、三产业中不含环保业。计算可得影响力系数、感应度系数，如表6所示。表6影响力系数和感应度系数(2012年)第一产业 第二产业 第三产业 环保业影响力系数 0_819 834 1303 23 0 857 989 1018 946感应度系数 0546 245 2105 444 0969 805 0378 506影响力系数，是指当国民经济某部门增加单位最终产出时，对各部门产生的需求波及影响程度。影响力系数大于1，表示该部门的需求波及程度高于社会平均水平；系数越高，表明对国民经济的拉动作用越强。环保业的影响力系数为1018946，即对国民经济的拉动作用高于平均水平，且高于第一、第三产业。感应度系数，是指

22、当所有部门增加单位最终产出时，某部门由此而受到的需求感应程度。感应度系数小于1，表示该部门的感应程度低于社会平均水平。环保业的感应度系数为0378 506，感应度系数小于1，且远低于三次产业。表明环保业对国民经济发展需求的响应程度远低于全部产业的平均水平，受国民经济的推动作用不显著。5分析结论及政策建议5。1主要分析结论(1)投入和需求结构性特征显著。环保业初始投入，主要依赖于劳动力、固定资产生产要素投入，近年来受国家的政策影响明显。环保业的最终需求以消费需求为主，其中用于公共服务的政府消费占到六成以上，环保服务的出口逐步受到关注。环保业的中间需求率和中间投入率皆大于50，在国民经济中属于中间

23、产品型产业。(2)以第二产业、第三产业部门的经济技术联系为主。2012年环保业的中间投入中，涉及139部门中105个部门的产品或服务，直接消耗系数大于1的共计18个部门；环保业提供的环保服务活动参与131个部门生产过程，直接分配系数大于1的产业部门共23个：皆为198 万方数据U-Iz态经济第32卷第8期(2016年8B) Ecological Economy，V0132，No8(August 2016)第二产业、第三产业部门。(3)后向经济关联效应显著，对国民经济的拉动作用较强。环保业的影响力系数大于1，对国民经济的拉动作用高于社会平均水平；感应度系数小于l，远低于全部产业的平均水平。表明环

24、保业对国民经济的拉动作用显著，而受国民经济的推动作用不显著。52发展政策建议(1)an大投入力度，推进供给侧结构性改革。生态保护和环境治理兼具环保事业和环保产业的双重性，需要继续加大政府公共投入和政策支持，同时从多层面推进供给侧结构性改革。战略层面，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，编制和实施好国家环境保护“十三五”规划。制度层面，鼓励社会资本参与，推动环保领域政府和社会资本合作(PPP)模式创新、体制机制变革。技术层面，加入产业人力资本投入，提高新技术、新装备的研发和推广应用，打造大数据环保、“互联网+环保”新业态。(2)优化需求侧结构，抓好中间产业需求和最终需求两个环节。环保

25、业作为中间产品型产业，要适应把握引领新常态，满足农业现代化、新型工业化、经济服务化的绿色发展需求。优化环保服务的消费结构，大力发展农村环保服务业，促进城乡环保服务基本均衡，继续保持政府公共服务支出的稳定增长。坚持开放发展，利用好国际、国内两个市场、两种资源，在“一带一路”建设中充分参与国际市场分工和服务输出，在京津冀【”、长江经济带等跨区域的协同发展中，促进环保业的空间均衡协调发展。(3)发挥产业关联效应，打好产业组合拳。环保业对国民经济的拉动作用显著，应优先主动发展。加快环境监测及治理服务高技术服务业发展，有利于拉动诸如环境监测专用仪器仪表制造等高技术制造业产业发展。受环保业关联效应较强的其

26、他部门还包括化学制品制造业、金融业、其他服务业(如清洁服务)、电气机械和器材制造业、汽车制造业、批发和零售业、建筑业、电力、热力生产和供应业、道路运输业等。同时做好农业现代化、工业绿色转型升级、服务业加快发展三大文章，做大环保业的产业体量，强化产业素质。同参考文献：1】Leontief WQuantitative input and output relations in theeconomic system of the United StatesJReview of Economicsand Statistics，1936(3)：1051252中国2007年投入产出表分析应用课题组，许宪春

27、，彭志龙，刘起运，等经济结构演变与中国服务业的发展J，统计研究，201l(5)：475I3国家统计局国民经济核算司中国2012年投入产出表z】北京：中国统计出版社，20154国家统计局国民经济核算司中亘2007年投入产出表【z】北京：中国统计出版社，20095】环境保护部中国环境统计年报(2012)【z北京：中国环境出版社，2013【6儿美】霍利斯钱纳里，谢尔曼鲁宾逊，摩西塞尔奎因工业化和经济增长的比较研究M】吴奇，等，译上海：格致出版社，20157王双京津冀生态功能分异与协同的实现逻辑与路径J】生态经济，2015(7)：124127(责任编辑：张海艳)2014-llllf008)【12】蔡新

28、华，刘静上海打造电子废弃物智能交投网络N中国环境报2013一-0808(008)13张瑞。乌力吉图上海市电子废弃物的现状分析【J经济师，2008(11)：281282【14】陈斌上海市废弃电器电子产品拆解行业现状及发展趋势J】上海环境科学，2014(5)：21521915吉来电子废弃物部件资源再生的经济和环境评价D】上海：东华大学，2012【t6陆莹莹，赵旭，基于TPB理论的居民废旧家电及电子产品回收行为研究：以上海为例【J管理评论，2009(21)：859417李博中国废旧手机生命周期分析与管理对策研究D】北京：中国科学院大学，201518mrsWORLD米国携带鼋藉U妒，f夕Jp柴界成畏，

29、向c，憋势整j IEEBOUf201409-08)2015-l 1-07https：Iwwwiru-mirucorn19】青森县环境政策科小型家鼋U：卜吖夕)1法EBOU(20150910)http：wwwprefaomori19jp20杨高英，雷兆武，刘荣，王继斌电子废弃物循环利用与自愿协议式管理J】环境科学与管理，2006(8)：3l3421洪梅，宋博宇，丁琼生命周期评价在电子废弃物管理中的应用前景【J】科技导报，2012(33)：6267221唐爱军，万玲废弃电器电子产品拆解行业发展透析及趋势分析fJ】再生资源与循环经济，2014(3)：212423邓毅 “基金”政策下上海废弃电器电子产

30、品处理企业管理现状及建议研究J】环境科学与管理，2015(5)：81124】陈阳废弃电器电子产品回收：需要的不仅是补贴EBOLf201 5-0828)20160605http：wwwcehcorncnztbdjnjpzk868297shtml【25国务院办公厅国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见EBOU(20150701)20160605http：WVCWgovcnzhengcecontent20150701content_19994htm26中国环境保护产业协会中国环境保护产业协会行业信用评价工作介绍EWOU(20131212)2016-06-05】，http：wwwcaepiorgcnp30103218Ihtml(责任编辑：国怀亮)199万方数据