深化信访工作制度改革.docx

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1、深化信访工作制度改革<p>深化信访工作制度改革 党的十八大以来，根据中心和省委、省政府关于信访工作制度改革的一系列决策部署，全省各级信访部门以打造;阳光信访;、;责任信访;、;法治信访;为目标，坚持立足实际、突出问题导向、持续精准发力，信访工作制度改革的各种措施取得实质性进展。信访工作制度改革是中心全面深化改革、全面推动依法治国的重大决策部署之一。党的十八大报告提出，要;完善信访工作制度;。十八届三中全会确定指出，要;改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全刚好就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。;十八届四中全会从法治高度，指

2、明白信访工作制度改革的方向就是;把信访纳入法治化轨道;。根据中心和省委、省政府关于信访工作制度改革的一系列决策部署，临夏市信访局以打造;阳光信访;、;责任信访;、;法治信访;为目标，主动适应经济社会发展新常态，把深化改革作为推动信访事业科学健康发展的最大动力，坚持立足实际，突出问题导向，健全体制机制，强化工作措施，信访工作制度改革的各项措施取得实质性进展。一、 ;阳光信访;。;阳光信访;是符合群众利益、顺应信息社会发展、大有可为的民心工程，是深化信访制度改革的重要切入点。临夏市根据国家信访局和省、州的部署，紧抓机遇，着力推行开放、动态、透亮、便民的;阳光信访;工作机制。一是建立;网上信访;工作

3、平台。2022年4月上线运行并开通了覆盖四镇七办、各市直单位的临夏市网上信访信息系统，建立了以互联网为依托的网上信访受理平台，并与甘肃省网上信访信息系统，国家信访局系统实现了互联互通，实现了信访形式、工作过程、工作范围在网上的;三个全覆盖;，构建;信息网上录入、流程网上管理、活动网上督查、绩效网上考评;的信访工作新模式。二是实行群众满足度评价。在网上信访信息系统中设置群众满足度评价栏目，根据;受理mdash;办理mdash;监督mdash;评议;的工作流程，对初次登记受理的信访事项，开展群众满足度评价工作，规范办理程序，倒逼改进工作，提高信访事项的办理质量和效率。三是加强数据分析应用。以信访信

4、息系统为依托，刚好收集梳理;信、访、网、电;数据，刚好分析初信初访、重信重访、初转重等相关数据的改变及其缘由，充分发挥信访大数据的优势，加强对信访事项中普遍性、苗头性、倾向性问题的综合分析，为党委政府科学决策供应有益参考。二、 ;责任信访;。刚好就地解决信访问题，是信访工作制度改革的核心，是建设;责任信访;的最终落脚点。一是靠实各级领导责任。根据领导定期接待来访群众工作制度、领导阅批重要来信来访事项暂行方法，坚持把领导干部资源集中用于解决疑难困难问题上，增加针对性和实效性。二是严格推行依法逐级走访。依据关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的实施方法，通过召开推动会议、举办专

5、题培训、加强对外宣扬等方式，督促有权处理部门在规定时限内向上访人反馈办理结果,进一步压实属地和部门责任，推动信访事项刚好就地妥当解决。三是加大初信初访办理力度。高度重视初信初访办理工作，严格工作流程，强化首办责任，压实基层责任，推动各级有权处理部门根据规定的程序和时限要求，使信访事项在第一时间、第一地点得到妥当处理。四是全面推行联合接访。通过临夏市信访接访大厅，组织责任部门工作人员随时进驻实行联合接访，形成了信访部门综合协调、接访单位动态管理、工作流程完整规范、服务群众便捷高效的运行机制。五是健全完善考评机制。2022年第一次临夏市信访联席会议期间，各责任部门与市政府签订了目标管理责任书，完善

6、了信访工作考核方法，加大信访事项刚好受理率、按期办结率、群众满足率等项目的考核权重，树立正确的考核导向，将考核的目的落在压实有权处理机关解决信访问题的责任上，倒逼责任部门主动履职尽责。三、 ;法治信访;。只有在法治轨道上解决冲突、定纷止争，才能最大限度地避开社会冲突、维护群众合法权益。近年来，我们坚固树立运用法治思维和法治方式做好信访工作的理念，严格依法按政策办事，最大限度地维护社会公允正义。一是强化基础业务规范。把规范基础业务作为信访工作制度改革的重要内容和重要条件，针对我市各责任单位在信访事项办理过程中普遍存在不规范的问题，多次召开由各责任单位领导和业务人员参与的会议，进一步健全和完善符合

7、信息化要求的办信、接访、网上投诉、督查督办等业务规则。二是厘清法定受理途径。依据省政府法制办制定的甘肃省分类处理信访投诉恳求的主要法定途径及相关法律依据，指导临夏市各职能部门梳理明确处理信访投诉恳求的主要法定途径及相关法律依据，使通过法定途径分类处理信访投诉恳求有据可依、有章可循，主动推动涉法涉诉信访工作改革，坚决维护司法权威。三是加大法治宣扬力度。结合信访条例修订实施10周年，充分利用宣扬手册、电视等媒体，大力宣扬信访法律法规和改革工作成果，引导群众依法理性上访。依法逐级走访是指信访人采纳走访形式提出信访事项时，应当依据信访事项的性质和管理层级，到依法有权处理的本级机关设立或者指定的接待场所

8、提出信访事项的行为。推行依法逐级走访是深化实行信访条例，促进信访问题在基层属地得到刚好有效解决的有效举措。涉法涉诉信访制度改革是中心作出的一个重大决策。改革的总体要求是，严格实行;诉访分别;，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。信访部门对于能够通过诉讼、仲裁、行政复议等法定解决的问题不予受理，引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，或刚好转同级政法机关依法办理。信访部门主动协作政法机关做好;诉访分别;工作，不得干预政法机关依法处理涉法涉诉来访问题的过程和结论，维护司法权威。同时，在办信接访过程中进一步加强法治宣扬和思想疏导，正面引导社会舆论，依法规范信访秩序，增加信访人遵法遵守法律意识，并自觉敬

9、重司法判决，依法理性表达诉求、维护权益。网上信访是传统信访形式的一个有益补充，开拓了信访的绿色通道。与传统信访相比，其优势主要表现为快捷便利、公开透亮，不受时间和空间的限制，办理流转快，办理过程公开透亮，既便利政府刚好驾驭社情民意，又节约了行政成本。特殊是网上信访强化了各级信访部门及责任单位的责随意识和紧迫感，压实了问题单位、责任主体，对网上投诉事项的高效办理、冲突纠纷化解，起到了良好的作用。群众通过信访部门的网上投诉平台进行投诉后，各级信访部门依托信访信息系统进行甄别办理，并刚好将群众投诉转送、交办责任单位。责任单位按期办结后将答复看法书在网上进行公布。信访事项的办理过程全部对信访人公开，特

10、殊是在每一个工作环节向信访人出具相应的告知书，全程接受监督，并对初次信访的信访事项全程接受群众满足度评价。根据省信访局规定，网上信访事项办理有明确的时限要求，其中省、市两级信访部门在3日内完成工作，县级信访部门在4天内完成工作。责任单位要在15日内向信访人告知受理状况，受理后60日内向信访人送达答复看法书，并在网上公布，状况困难的信访事项最长可申请延期30日办结，并将延期状况告知信访人。 做好信访工作，最核心、最关键的就是推动;事要解决;，确保群众的合理诉求刚好就地能够妥当化解。做到了;刚好;，群众就削减了等待的焦虑；做到了;就地;，群众就不会往上跑。一是坚持从领导接访入手。仔细落实领导干部接

11、访下访制度，以市县两级领导干部为重点，把那些疑难困难、涉及面广、政策性强，以及苗头性、群体性信访作为重点，强化定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访和领导包案的机制，着力推动解决疑难困难信访问题。二是坚持从初信初访入手。严格执行首接首办责任制，下大力气把好信访工作的;第一道关口;，督促职能部门切实担当起化解本事域职责范围内信访问题的责任，依法按政策处理信访事项，提高初信初访一次性办结率，防止;初转重;、;信转访;，削减群众信访成本，提高工作效率。三是坚持从联合接访入手。进一步加强和规范以市、县两级为重点的联合接访的工作机制，整合职能部门力气，使信访事项的提出、办理和回复都在联合接待

12、场所完成，便利群众诉求，防止信访问题在单位内部转来转去、信访群众在部门之间跑来跑去，造成信访事项的;空转;。四是坚持从督查督办入手。对领导批示、立案交办等重点信访事项，实行发函督办、实地督导等形式，加强跟踪督办，推动事要解决。健全完善党委、政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参加的督查督办工作机制，推动重点工作落实和疑难案件化解，切实增加督查督办的权威和实效。 </p> 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页