推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告.docx

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1、推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告 党的建设是党的工作的属概念，又是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动。以下是我共享的推动党建工作与业务工作深度融合的调研报告，希望能帮助到大家! 推动党建工作与业务工作深度融合的调研报告根据省委关于开展不忘初心、牢记使命主题教化的实施方案要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X个乡镇，通过听取汇报、座谈沟通、征求看法建议、查阅党建资料等方式，开展了推动党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关状况报告如下：一、基本状况及主要做法总体来讲，近年来，全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治

2、建设为统领，着力深化理论武装，着力推动党建工作与业务工作深度融合，着力夯实党建基础，着力正风肃纪，以高质量党建为XX高质量发展供应了有力的政治保障。(一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来，全县各级党组织坚持思想建党、理论强党，组织党员干部深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增加四个意识、坚决四个自信、坚决做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。一是常常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设，充分运用三会一课、集中学习、专题学习、研讨沟通、主题党日等方式开展常常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总

3、书记系列重要讲话X万字以上，撰写心得体会X篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把线上学与线下学结合起来，利用学习强国载体，共享学习资料，促进互动沟通，扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点，实行干部互问答、整点听新闻等形式，确保学得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇状况各异，党建工作基础参差不齐，党员岗位身份多样。在详细工作中立足各自实际，结合工作特点，有针对性地确定工作抓手，提升了学习教化的质量和水平。(二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准，一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单，形成横向到边、纵向究竟的责任体系，促进管

4、党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际，围绕业务工作，从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点，实现了党建工作与业务工作深度融合。(三)党组织建设呈现新活力。基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体，强化政治功能，夯实党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是仔细开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向，重点比照基层党组织标准化工作的X项标准X项规范进行自查，对不达标内容全部建立问题清单，逐一整改销号、争创达标，夯实了党建基础。二是肃穆党内生活。严格落实三会一课、民主生活会和组织生活会制度，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度，仔细开展指责和自我指责，肃

5、穆规范的党内生活逐步成为常态和习惯。(四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规则为抓手，刚好为党员干部纠偏正向，把好的做法变成习惯，把好的习惯变成自然，最终达到了俗成于下的好效果。比如，严格落实有关规定，将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容，督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。二、存在的主要问题及其缘由近年来，全县各级党组织紧紧围绕中心工作，根据从严治党的要求，扎实有效地推动党建工作与业务工作深度融合，做了大量工作，创建了好的阅历，产生了良好的示范效应。在确定成果的同时，我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实，停留在读文件、翻书本、抄笔

6、记的层面上，没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上入党誓词三会一课等党的基本学问，有的党员干部答不全四个意识四个自信四个全面，理论武装上不去，更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高，党建工作整体上历史欠账大，还处在赶工补课、整改推动阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格，党建台账不齐全，三会一课记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位，个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓，心中多数。个别党员领导干部在思想相识上还存有偏差，有应付一下就好了，不必太仔细的想法。四是党内生活还不够肃穆规范，部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于三会一课，没有充分调动党

7、员参加探讨和发表看法。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式，有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底，慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一，仍以干脆灌输为主，党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素养有待提高，党建活动经费、党组织工作经费不足。这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作两张皮，主要表现在以下几个方面。一是在思想相识方面，个别基层党组织一把手思想相识上有偏差，对抓好党建是最大政绩、抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职等还没有深刻相识，主体责任落实上有缺位，党建工作往往是讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘

8、掉。二是在工作落实上，有些党务干部结合实际水平不高、工作实力不强，往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是虚功，任务软、内容虚、周期性长，在工作上只求过得去、不求过得硬，往往应付了事。三是在作用发挥上，一些党员领导干部，一岗双责落实不到位，只看重业务工作，忽视分管方面的党建工作，觉得党建是基层党组织书记的工作，和自己没关系。一些党务工作者也很用功，很想把党建工作做好，但由于不驾驭工作重点、不结合业务工作、不征求看法建议，往往凭阅历开展工作，靠文件落实工作。三、推动党建工作和业务工作深度融合的思路和对策推动党建工作和业务工作深度融合，必需以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增加四

9、个意识，坚决四个自信，做到两个维护，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势，为新时代XX县改革发展、全面建成小康社会供应有力的政治保证。(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到两个维护。党的政治建设是党的根本性建设，确定党的建设方向和效果。必需把党的政治建设摆在首位，全面推动党的建设。一是旗帜显明讲政治。坚决执行党的政治路途，严格遵守政治纪律和政治规则，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中心保持高度一样，党中心提倡的坚决响应、党中心确定的坚决执行、党中心禁止的坚决不做，把两个维护体现在坚决贯彻党中心决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本作的实

10、效上，体现在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持集中教化和常常性教化相结合，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教化，推动两学一做学习教化常态化制度化，持续抓好党员日常学习教化。通过专题学习、研讨沟通、主题党课等形式，推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好关键少数，发挥县委中心组理论学习的带头作用，抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训，引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风，着力解决全县改革发展中遇到的热点难点问题，努力在解放思想上有新进步、在改革发展上有新突破、在比学赶超上有新成效。建立健全教化培训制度，完善理论学习考核激励机制，强化述学

11、、评学、考学措施，把学习教化状况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素养的重要指标。三是推动党内政治生活严起来。仔细落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，用好指责和自我指责这个锋利武器，让党员干部习惯在相互提示和督促中工作。(二)坚持和加强党的全面领导，发挥党组织领导核心作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新修订的党章三十三条明确规定，实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行探讨和作出确定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必需毫不动摇地坚持党对一切工作的领导，充分发挥党组织把方向

12、、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同探讨、同部署、同检查、同考核，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延长到哪里，实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作服务中心工作的结合点，大力实施党员品牌工程，设立党员责任区，建立党员示范岗，把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要坚固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持书记抓、抓书记，领导干部要履行一岗

13、双责，做到明责、履责、尽责。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力气。要加强对党务干部的培育和运用，多交任务，多压担子，多给机会，多加关切，使他们以更加饱满的激情、更加足够的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、酷爱党的工作的优秀年轻干部充溢到党务干部队伍中来。(三)坚持夯实基层基础，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。突出政治功能，以基层党组织工作条例为指导，抓实基层党组织标准化建设，严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等基本制度，进一步规范述职评议

14、、考核考评、督促检查、观摩沟通等工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，增加促进发展的战斗力。大力推动互联网+党建工作模式，充分运用新媒体，实现党建信息实时共享，提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教化管理，提高发展党员质量，刚好处置不合格党员，发挥共产党员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制，努力传递党的暖和，不断增加党员的荣誉感、归属感和责任感。(四)坚持党管干部原则，建设高素养干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是确定性因素。坚持好干部标准，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，使选出来的干部组织放心、群众满足、干部服气。重视培育选拔优秀年轻干部，着力培育一支政治坚决、素养优良、担

15、当负责、数量足够、充溢活力的高素养专业化年轻干部队伍。加大干部沟通力度，主动拓宽干部沟通渠道，激发干部队伍活力。坚持从严管理干部，加大治庸治懒力度，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋勉有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教化培训工作，主动推动走出去培训和引进来教化相结合，进一步提高干部的综合素养和业务实力。(五)坚持以恒久在路上的韧劲，持之以恒加强作风建设。坚持以上率下，巩固落实中心八项规定精神成果，切实防范和仔细查处群众不满和干部痛恨的四风问题。仔细践行党的群众路途，发扬亲密联系

16、群众的优良传统，凡是群众反映剧烈的问题都要肃穆仔细对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决坚决订正。大兴调查探讨之风，深化基层开展调研，真正把状况摸清晰、把症结分析透，探讨提出解决问题、改进工作的方法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题，激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，面对冲突困难迎难而上、面对危机挑战自告奋勇、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教化，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。推动党建工作与业务工作深度融合的调研报告党的十八大以来，高技术中心党支部实行中心关于全面从严治党的要求和重大部署，在部党组的领导

17、和机关党委的详细指导下，紧密结合科技安排项目管理和专业机构建设工作，大力推动党建工作与业务工作的深度融合，砥砺奋进，仔细做好基层党建工作和反腐倡廉工作。一、仔细落实主体责任，扎实做好基层党建工作1、以仔细组织开展群众路途教化实践活动、三严三实专题教化活动和两学一做学习教化活动为重要抓手，推动思想教化和作风建设。仔细根据中心和科技部的部署和要求，制定活动方案;建立健全组织机构，仔细落实各项任务，推动活动有序深化开展。以加强理论学习为基础，加强思想相识和理论武装。党政领导班子带头学习，学习习近平总书记系列讲话，特殊是习近平科技创新思想，学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神，学习党章党规。

18、其中，在群众路途教化实践活动中，中心领导班子先后进行了18次集中学习。以问题为导向，通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的看法和建议，仔细查找四风问题、不严不实问题和学习教化灯下黑问题，仅在群众路途教化实践活动中，就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题，并深挖思想根源，仔细制定整改措施。比照问题清单，仔细进行整改，加强整改成效的检查与落实，做到每项措施都落地。通过仔细开展群众路途教化实践活动、三严三实专题教化活动和两学一做学习教化活动，切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，改进了工作作风，自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同

19、志为核心的党中心保持高度一样，同时，提高了服务中心、服务大局的意识和实力。2、创新工作方式，创建性地开展党员特色教化活动。在开展群众路途教化实践活动、三严三实专题教化、两学一做学习教化活动中，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，创建性地开展一系列有特色的学习教化活动。如在两学一做学习教化中，围绕思想教化和作风建设，结合纪念一二?九抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征成功80周年，中心党支部以重温革命史、共筑中国梦为主题，开展了一系列学习教化、重温入党誓词、党建学问竞赛等支部活动，引导全体党员干部不忘初心、接着前进，弘扬长征精神，走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观纪念长征80

20、周年展览，组织举办题为缅怀长征情，唱响中国梦为主题的高技术中心党支部长征题材专题歌咏会，组织党员干部到香山参观一二?九运动纪念地，参观双清别墅革命传统教化基地等。高技术中心党支部还制作了深化开展两学一做’推动全面从严治党专题板报，发放了党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例学习单行本和学习习近平同志关于机关党建重要论述，并且编辑制作了学习十八届六中全会精神专辑、关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例学习专辑、全面从严治党学习手册、两学一做学习教化常态化制度化学习手册等四本高技术中心两学一做学习手册;开展了党员思想问卷调研，进行党员思想状况分析;还在一带一路

21、高峰论坛期间，为中心党员制作了一带一路学习手册便于自学。3、结合工作职能，开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技安排管理改革开展了主题联学活动。为推动地方双创，在江苏太仓开展服务创新创业科技政策与学问产权结伴太仓行主题活动。同时，通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的沟通活动，请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设，中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议，增加了服务意识和实力。4、集群智群力，推动党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时，针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点，

22、中心成立宣扬小组、纪检小组、组工小组和青年小组协作支部开展党建工作，充分发挥每一位党员和干部职工的主动性和创建性，提高了党员党建工作的参加度，起到了人人关切党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时，以党小组为单元主动开展各种各具特色的党建工作和活动，充分发挥了党小组的主动性和作用。5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置，以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台，为全体干部职工特殊是青年干部供应了煅炼实力、施展才能的机会。二是激励和支持青年同志主动参与中心国家机关和科技部党委举办的根在基层调研活动。三是主动担当科技政策和管理方面的课题，通过组织干部职工参加课题的探讨和研讨，提高干部队伍的

23、宏观思维实力;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训，近年全员100%达到培训课时要求。6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容，提升中心的凝合力、战斗力。党政工青妇相结合，组织开展丰富的文化生活和学习沟通活动;组织全体党员干部本着我参加、我健康、我欢乐的理念，全员参加科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节，举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会，沟通工作阅历和感情。通过丰富的文体和学习沟通活动，提高了全体党员干部的集体意识，增加了归属感，激发了中心活力。二、敢于担当、务实创新，全面推动项目管理专业机构改建与重点专项管理体系建设。建设特地负责国家科技

24、安排项目管理的专业机构是本次中心财政科技安排改革的重要举措，高技术中心有幸成为第一批试点改建的专业机构。根据科技部有关专业机构建设的要求和高技术中心改建工作方案所确定内容和目标，中心支部和领导班子把专业机构改建和重点专项管理体系建设作为当前的头等大事，以党政联席会集体探讨、集体决策，共同推动的方式仔细进行落实，通过近两年的工作，完成了专业机构改建的阶段目标1、有效整合资源，初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度支配方面，明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面，形成专家询问、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面，打破原有的内设机构框框组

25、建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队实力建设方面，加强人员培训和培育;在专家支撑体系方面，组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式，为项目管理形成了强有力的组织保障实力。2、以项目管理的科学性和高效率为目标，初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下，针对重点专项及项目管理相关流程，制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序，为保证项目的顺当实施和专项及项目目标的实现供应了保障。3、以管理的规范化和制度化为目标，初步形成了一套专业机构管

26、理和项目管理的制度体系。根据制度先行、依规管理的思路，对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制刚好进行总结归纳，对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化，为提高项目管理的规范化和制度化供应了保障，并为下一步制订质量管理体系供应了重要基础。4、以保证项目任务实现为目标，初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险，通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险，通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的学问产权等法律风险，通过建立必要的知产

27、评估机制进行预防;对于可能的财务风险，通过定期和不定期财务检查及项目担当单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。三、仔细开展党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展。1、高技术中心党政领导班子注意统筹加强党风廉政建设，自觉增加纪律意识、规则意识。党政主要负责同志领先垂范，班子成员、支委自觉践行，将全面从严治党落到实处，将各项规章制度树起来、严起来，管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参与的党风廉政建设和反腐败工作大会，仔细探讨和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起，严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度，严格执行三重一大，对涉及干部任免、重大资金运用等重大问题，都

28、进行集体探讨、集体决策。对重大资金的运用，还严格执行招标规定，如中国工博会科技展区的设计施工，通过公开竞争的方式确定任务担当单位。2、强化廉政教化，筑牢思想防线。党支部仔细组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神，学习党章党规，增加党员干部纪律意识、规则意识;仔细组织开展尊崇党章 严明党纪等为主题的党风廉政建设主题宣扬教化月活动，组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教化基地、观看反腐宣扬片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动，增加党员干部廉洁从政意识;深化剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例，坚持开展违纪违法的警示教化，做到

29、警钟长鸣，防微杜渐，切实引导中心广阔党员干部群众，筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话，进一步强化廉洁从政意识。3、将廉政作为专业机构的生命线，着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。根据接得住、管得好、不出事的要求，在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中，仔细贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神，注意廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险，在三严三实专题教化和两学一做学习教化活动中，组织党员干部开展科技管理改革与廉政风险防控大探

30、讨，仔细分析关键环节和重点岗位的风险，提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分别、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了高技术中心项目评审人员工作纪律、高技术中心评审专家工作纪律和高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律等工作规范、工作纪律及相关工作制度，要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书，提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行状况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职状况进行检查，并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后，即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的看法、了解工作人员

31、是否存在打招呼等违纪行为。五是实行AB角项目管理制度，形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用，项目询问全部运用数字录音电话，确保服务质量及监督到位，同时，专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行，做到可申诉、可查询、可追溯。七是强化外部监督，在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透亮。各种管理规则和结果刚好向社会公开，接受社会监督和申诉，对各种申诉和异议刚好根据规定和程序进行仔细处理，保证项目管理工作在阳光下运行。4、完善管理制度，强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机

32、构人员十不准的零报告工作，并在中心各办公室显著位置悬挂十不准海报，时刻提示警示中心同志。根据科技部统一部署，实行各级领导干部监督执纪问责的月报制，不断强化一岗双责的管理要求，坚持有错必究，有责必问。制定出台高技术中心年休假的八不准纪律规定，建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度，修订完善因私出境的制度要求，加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等，进一步规范党员干部的一言一行，并形成自觉意识，防止违纪违法行为的发生。推动党建工作与业务工作深度融合的调研报告党建与业务不融合，两张皮现象是机关党建工作中长期存在的问题，可以说是机关党建工作中的一个顽疾，始终制约着机

33、关党建的发展。习近平总书记在中心和国家机关党的建设会议上明确指出党建工作虚化，党建和业务两张皮，各定各的调，各弹各的曲，成了不搭界的平行线。习近平总书记的这段话明确指出了党建与业务两张皮的实质与现状。依据县委不忘初心、牢记使命主题教化领导小组办公室支配，近日通过召开座谈会、实地走访调研等形式，对县直有关单位党建工作状况进行了专题调研。现将详细状况如下：一、两张皮问题的主要表现：1.党务干部队伍素养不稳定，党建工作水平不高。大多数单位党务干部由业务工作人员兼任，工作上重业务，轻党建，对党建工作缺乏主动性和主动性，工作视野不够宽敞，思路不够清楚。刚熟识了党建工作又调至其他工作岗位，换了新人又需从头

34、做起，导致党建工作没有持续性。2.思想相识上，重业务轻党建。在思想根子上重业务轻党建，认为业务工作是硬指标，必需抓好。党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、干与不干都不会影响大局，使得机关党建工作处于说起来重要，做起来次要的尴尬境地。3.在实际工作中，做虚不做实。一些单位一把手口头上高度重视党建工作，但行动上不重视，与业务工作定实调不同，致使有些党务干部片面认为党建工作无非就是召开会议，学习文件内容，传达会议精神，做好会议记录，留好照片，使得党建工作流于形式。4.在职能作用发挥上，效果不显著。由于缺乏主动主动的融入意识，党建工作与业务工作相脱节，抓党建工作时不想找也找不到紧贴中心、服务大局的

35、结合点，党组织的政治核心作用难以发挥，党建工作事实上成了行政工作的附庸，抓党建成为一种出力不讨好的负担，党建的综合作用效果不显著。二、两张皮形成的缘由(一)政治站位不高，重视不够。一是单位一把手重视不够，认为党建不好抓，抓不出成果，还是业务工作重要，党建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不须要付出太多精力。甚至个别单位负责人以工作忙为理由，不愿担当党组织书记;二是单位分管领导不重视，不少单位副职领导干部不愿分管党建工作，认为党建工作事情多，不简单出成果还简单出问题，不少所谓的分管，就是挂个名，既不学习，也不部署，把工作基本上都交给了党建业务员;三是对党务工作者的配备不重视，往往偏向于年龄稍大、

36、学历偏低、业务不突出的人选，县直机关几乎没有专职党务工作人员，大部分是兼职同时兼职的还都是单位的业务骨干，平常的业务工作量很大，一旦业务工作忙起来，就把党建工作丢到一边，只有空闲时间或检查之前才会对党建材料进行突击性完善和补充。(二) 工作实力不足，融合不深。党建工作是一项而业务工作周长期的持续性很强的工作，短期很难看到效果，而业务工作周期短，抓起来见效很快。许多单位对抓好党建工作的困难程度缺乏足够的相识，再加上不重视，不主动深化学习党建工作相关学问，也不主动静下心来细致探讨党建工作，也不知道这项工作如何去抓，不能做到党建工作与业务工作统筹支配，更谈不上深度融合。少数单位的党委党组会议中没有探

37、讨党建工作的记录，还有部分单位的记录中只是一、两句话，说明单位领导班子对党建工作探讨还不够深化。(三)督查考核不严，激励机制不明显。多年来，我们始终在说党建工作与业务工作要同谋划、同落实、同考核，中共中心印发的中国共产党党组工作条例中也明确提出党组必需坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推动、同考核，加强对本单位党的建设的领导:落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党责任，提高党的建设质量。但是，从实际的督查考核状况看，相比较业务考核，党建工作的考核体系还不够健全，考核标准还不够严格，对出现的问题，问责还不够严厉。对党建工作成果突出的，提拔机制不健全，不如干好业务工作提拔重用快。三、党建

38、与业务深度融合的途径1.单位党组(党委)要发挥领导核心作用。党组书记要刚好转换角色定位，主动适应对机关党建由指导到领导的新改变，切实把机关党建工作当成份内事，与中心工作同步谋划、部署、落实、考核，坚决带头订正和克服两张皮现象。党组书记要强化第一责任人意识，加强对本单位党的建设的领导。主动主动参与机关党建工作推动会，座谈会及党务工作者培训班等，刚好了解新形势任务，提升谋划部署工作水平，同事督促其他各党组成员履行好一岗双责，切实抓好各自分管领域的党建工作。2.加强机关党务干部队伍建设。配备专职党务工作者(专职副书记)真正能够专起来。从业务实力较强人员中调整一名骨干任单位专职党务工作者，建立班子成员

39、联系支部制度，全程参加、监督、指导、各党支部工作。根据人岗相适、导向显明、素养优良的原则，不断调整优化支支部队伍建设，各支部班子结构更加优化、职责更加清楚，战斗力、凝合力、向心力显著增加。3.建立健全党建工作责任机制。仔细落实机关党建工作责任制，形成党组(党委)主要领导亲自抓，分管领导详细抓，其他领导协同抓的生动局面，将党建工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。进一步修订完善党建工作考核细则年终比照开展检查考核，工作完成状况列入各单位目标考核指标，逐项评比打分，变软任务为硬指标。4.健全党务干部激励嘉奖机制坚持精神激励与物质激励相结合，对机关党务干部既

40、严格要求又热忱关怀，既要压担子又要教方法，做到政治上充分信任。对优秀党务工作者要优先提拔，大胆运用，评先评优晋级优先考虑，同等条件下，优先提拔运用。严格落实县委关于进一步加强县直机关党组织建设的十七条看法，保障物质嘉奖措施落到实处，充分激发基层党务工作者进取心、荣誉感，打造争当先进、争创优秀的深厚氛围。要想扎实推动机关党建各项工作，消退党建两张皮现象，做到机关党建工作与业务工作深度融合，我认为制定科学完善的机关党建工作考核体系，并将考核落到实处，是一条很好的途径。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页