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1、 DOI:10. 13561/j. cnki. zggqgl. 2007. 08. 017 产经 2 0 07 年 第 8 期 前沿 铁路是国民经济持续、健康、快 速发展的支撑行业，是国家重要的基 础设施。大众化的交通工具，与其他 交通运输方式相比，具有运力大、成 本低、占地少、节能环保、安全性好 等无法比拟的优越性，符合我国国情 和可持续发展要求。大力发展铁路 运输，是落实科学发展观，构建社会 主义和谐社会和建设资源节约型、环 境友好型社会的必然选择。 我国铁路现状及 “ 十 _五 ” 规划 到 2005年底，我国铁路运营里程为 75438公里，其中复线 25566公里，电 气化 20151

2、公里，复线，电气化率分别 为 33. 9%和 26.7% 。五 ” 是铁路 组合机床、柔性制造系统及自动化成 套技术与装备的研发制造基地。近年 来，这一企业针对我国数控制造功能 部件的薄弱环节，历经数年自主创新， 终于有了全面突破。其中髙精度电主 轴达到国际先进水平，填补了国内空 白。具有自主知识产权的髙精度精密 中空滚环丝杆副，为高档数控机床的 核心部件，产品在国内处于领先地位。 从而加宽和拉长了机床的产业链，成为 国内惟一一家能够生产品种齐全，质量 高精的功能部件厂家。这完全是自主 创新的成果。 2. 要坚持以企业为主，以市场为 导向，加快我国数控技术开发新体系 的建立。大连大森数控技术发

3、展中心 是这样一个企业，企业 没有一个专职 营销人员，但客户遍布全国各地。2006 年 12月 29日，大森举行了第 30000台数 控系统产品下线仪式。这个数字，不 仅意味着大森已经成为全国最大中髙 档数控系统生产基地，还标志着大森 实现跨越式发展的关键时期。铁路系 统将加快铁路基础设施建设，提升路 网运输能力，解决目前铁路运力严重 不足的问题 ，大力提高铁路自主创新 能力，加快推进铁路装备技术现代化： 继续深化改革，加快铁路投融资体制 的改革，建立和完善管理体制。 “ 十 一五 ” 期间，我国将建设铁路新线 17000公里，其中客运专线 7000公 里： 既有线增建二线 8000公里，既有

4、线电 气化改造 15000公里。 2010年全国铁 路营业里程将达到 9万公里，复线和 电气化比例分别达到 45%以上。 “ 十一五 ” 期间，我国年均修建 铁路 3400多公里。按照笈线率电气化 率 45%计算， “ 十一五 ” 期间需新建 公司在与国际知名企业同台竞争中取 得了阶段性成果。目前全国有一大批 像大连大森这样的数控机床企业己经 成长起来，在重大数控新产品方面已 经形成了研发能力，形成了 “ 中国制 造 ” 的核心竞争力。 3. 要坚持 “ 主机厂、系统厂、用 户紧密结合 ” ，培育国产数控系统的 应用市场，提髙国产数控机床市场占 有率。主机厂、系统厂、用户应该有 机结合，在开发

5、、生产、验证、使用 等各个环节加强沟通，鼓励主机厂和 用户在同等条件下优先采用国产数控 系统。 4. 要坚持开放式自主发展模式。 我国数控机床制造业近年来快速发展 的经验表明，我国现阶段数控技术的 发展，仍然要重视技术的原始创新、 集成创新和引进消化吸收再创新，要 引进来和走出去并举，拓宽数控技术 发展空间。重点引进境外设计制造技 铁路复线约 8000公里。既有铁路复线 8000公里，复线总计可达 16000公里。 每年建设复线 3200公里。若完全按建 设单线铁路计算，我国年建设铁路为 6600公里。 从铁路能力看。复线铁路能力远 远大于单线铁路能力，从实际铺画的 平图能力可以看出，复线铁路

6、平图能 力普遍在 180对，而单线平图能力则 普遍在 30 60对，复线铁路能力是单 线铁路能力 3倍以上。从投资额看， 在相同的地质条件下，高速客运专线 投资是普通双线铁路投资的两倍以上， 而双线铁路投资是单线铁路投资的 1. 5倍以上，复线改造投资则与单线铁 路投资相近。 “ 十一五 ” 期间我国每 术、经营管理技术和专业人才，积极 参与国际市场竞争。 5. 政府要对我国数控机床制造业 的发展采取扶持政策。在 “ 十一五 ” 规划纲要中，国家将振兴装备制造业 作为推进工业结构优化升级的主要内 容，数控机床是振兴装备制造业的重 点之一。 2006年，国务院相继发布的 国家中长期科学和技术发展

7、规划纲 要和国务院关于加快振兴装备制 造业的若干意见确定的 16个重大专 项中，都将 发展大型、精密、高速 数控装备和数控系统及功能部件 ” 列 为重点支持发展领域之一。国家发改 委提出的数控机床发展专项规划，明 确了 “ 十一五 ” 期间发展数控机床的 奋斗目标：到 2010年，国产数控机 床 占国内市场需求的比重要达到 50%以 上；关键功能部件配套齐全，自给率 达 60%;有自主版权的数控系统要占 数控机床总产量的 75%。 中国国情国力 息第 1 7 5期 1 9 9 2 碎釗刊 产经 前沿 第 8 期 年新建双线铁路 1600公里，其中新建 高速客运专线约 1400公里，既有铁路 复

8、线改造 1600公里，每年新建单线铁 路 1800公里。按投资计算， “ 十一五 ” 期间每年投资可新建单线铁路约 8000 公里以上。 发展铁 路行业前秉广阔 技术进步为铁路行业的发展打下 了基础。在工业时代，铁路行业处于 经济发展的前沿，充当着欧洲和美洲 的主要交通模式。作为公路大发展之 前最重要的交通工具，这无疑是它的 黄金时代。从 20世纪 60年代到 20世纪 9年代早期，铁路行业的一个重要特 点是采用了越来越复杂的推进和列车 控制系统，接着又采用了基于计算机 的推进控制。在过去 10到 15年中，电子 列车控制系统己经成为新的技术发展趋 势的核心，使铁路企业走出 “ 夕阳 ” 。

9、铁路运输可综合利用多种能源， 大幅度降低交通运输对石油的依赖。 我国目前交 通运输行业消耗的石油总 量约占全国消耗总量的 25%左右。而 铁路作为运输骨干， 2005年消耗柴油 等油品 600万吨，仅占交通运输业耗 油总量的 5%。 “ 十一五 ” 期间，通过 大规模建设电气化的客运专线及髙速 铁路，使电力牵引承担的工作量比重 达到 80%左右，可以对减少交通运输 业的石油消耗量发挥重要作用。 排放污染物少，有一于环境保护。 铁路在国际上被称为 “ 绿色交通工 具 ” ，特别是电气化铁路，对大气环 境基本没有污染。如果是髙速铁路， 其有害气体排放量还比常规铁路低 70%。通过大规模建设时速 2

10、00公里以上 的 铁路客运专线，大幅度提高电气化 铁路比重，大力发展城市轨道交通， 完全能够进一步减少有害气体排放。 运输能力大，符合中国国情。一 列货物列车的载重量是 4 0 0 0 吨至 10000吨，大秦线己实现 2万吨重载组 合列车，相当于 800辆至 4000辆卡车 的运输量；铁路票价仅为同等运距公 路票价的 1/3至 1/7。我国有近 13亿人 口，人民生活水平还不高，中低收入 者对高运你旅行的承受能力有限，中 长途旅客运输主要依赖铁路。这些因 素决定了铁路在我国经济增长中的不 可替代作用，这种不可替代性决定了 铁路在我国还需要长期大发展的总体 态势。 运量大，可以相对减少耕地占用

11、。 按照各国公路、铁路的占地面积以及 各自完成的客货运输周转量来计算， 完成每单位运输量，公路占地是铁路 的数倍。据初步估算，我国铁路客运 专线能力为双向四车道髙速公路的 2 倍，但占地仅为其 1/2,是节约土地 资源的最佳运输方式。 我国应多修建复线铁路 当前，能否守住人均 1.4亩的耕地 底线，有效遏制滥占耕地的行为，关 系到民族的安危和国民经济的健康发 展。铁路的建设和发展不可避免地要 占用土地，尽量减少土地的占用，也 是我国铁路发展必须 面对的课题。复 线铁路用地最多是单线铁路的 2倍，而 运输能力至少是单线铁路运输能力的 3倍以上。为减少铁路占地，在我国 经济发达人口密集的地区或大的区域 通道多建设一些复线甚至多线；在经 济相对欠发达，人口相对稀少的地区， 要在满足铁路合理辐射范围情况下， 尽置减少单线的重复建设，做到既可 以满足地方经济的发展，又可以相对 减少铁路用地 。 B (作者单位 :铁道部经济规划研究院） 总第 1 7 5期 1 9 9 2年创刊