城市社区建设调研报告 街道办事处社区建设调研报告.docx

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1、城市社区建设调研报告 街道办事处社区建设调研报告 为响应上级党委接着解放思想大探讨暨创新年活动的号召，近期，本人对*街道办事处社区建设状况进行了调研，将状况报告如下： 一、*街道办事处社区建设基本状况*区*位处市区中心地段，东至四川南路，南至重庆路，西至西藏路，北至北部湾西路。面积3平方公里，人口23000多人。驻有贵州省驻北海办事处、市广播电视局、广西区海事局、武警北海支队、中国银行北海分行、宝谊商厦、甲天下大酒店等50多个单位。近几年来，在上级党委以及民政部门的指导下，*区*街道办事处仔细实行党中心国务院的看法以及民政部深化社区建设的要求，坚持以人为本，建立社区工作机制，落实区委、区政府社

2、区建设83行动规划，以建设富有*、文化*、生态*、平安*为目标，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，加大投入，加强社区基础设施建设。几年来，*街道办事处坚持把社区环境建设作为构筑和谐社区的物质基础来抓，正视困难和问题，想方设法，实行切实可行的措施，创建条件解决社区办公和服务条件较差的问题。仅2022年一年就投入资金19万元，建设了2个星光安排项目，整修了社区综合办公楼。所辖5个社区建起了300平方米的综合办公楼，特殊是贵州南路社区办公用房已达到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年高校社区分校，搭建社区平台，逐步完善社区功能，社区建设取得明显成果。各

3、社区治安调解工作委员会、环境卫生工作委员会、社会保障工作委员会等社区自治组织健全；居民家庭和谐，人民安家立业，各项指标达到了北海市83行动安排标准的要求。二、社区建设工作存在的不足和问题一是社区办公条件和服务设施欠缺。一方面，大部分社区居委会普遍存在着现有财力、物力难于承载，社区居委会开展工作存在没有经费的问题。每年下拨给每个社区居委会的经费仅够维持社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品的开支，而居委会又没有其它经济实体,没有资金投入服务设施的建设。另一方面，在社会职能由单位向社区的大转换中，原先担当职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位，在卸掉职能的同时又没有相应让出原先职能拥有的财力、

4、物力，而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后，又往往得不到相应的财力、物力支持。在政府部门纷纷把职能任务延长到社区的状况下，社区居委会对上级部门下达的任务又无法拒绝，这便导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘。二是社区建设机制尚未健全，居民参加社区建设的渠道不够畅通。尽管各社区居委会组织明确了工作职责，制订完善了工作制度，但是类似社区协协商事会议等动员全体社区居民以及社区成员单位主动参加社区建设的社区参加机制尚未建立健全，社区事务和社区政务的开放度和透亮度也不够，社区居委会依法、民主、科学的执政实力程度不高，居民的民主自治政治热忱未能很好地激发和体现。三是社区公益和产业服务网络尚未

5、形成。社区事务社会化管理水平有待提升。社区自治组织和社会团体组织不够健全，社区居委会与辖区单位党组织共驻共建机制尚未成为建设社区的强大力气，未能在沟通社区资源、供应专业化服务方面充分发挥作用；社区文体活动好文化生活较为单调，市民整体思想素养有待提高。四是社区建设干部文化、专业素养整体水平不高，队伍不够强大。随着形势的发展，一方面，社区工作范围扩大，内容增多，任务加重，社区居委会干部不再是传统意义上的党务工作者，而是行政、党务一肩挑的主要管理者，做好社区居委会各项工作，已成为社区建设工作多样化发展的必定趋势。加上离退休党员和企业下岗失业党员社会化管理后大批转入居住地社区，社区党员数量激增，给这些

6、功能尚未发育健全的社区居委会带来较大的压力。当前，社区满意于应付、流之于形式的现象较为普遍，导致责、权、利的平衡木出现了严峻的倾斜，责重而权少，社区工作内容和任务的不断增加，确已突破了社区居委会现有职责难能承受的范围和底线，社区干部队伍难以适应形势和社区建设发展须要。三、加强社区建设工作的建议（一）要加强基础设施建设，搭建社区平台，夯实社区建设物质基础社区设施是开展社区服务最基本、最必备的物质条件。为确保社区建设工作的正常、高效运作，各级财政必需加大扶持的力度，尤其要从年初的预算上予以支配，保证社区党建的活动经费。另外，各社区也可以挖掘本社区内的社会资源，增加社区党建的发展基金。必需从人力、物

7、力上加大对社区建设工作的投入，解决目前比较突出的社区党建活动经费惊慌、人力投入不足问题，配套好社区学校、会议室、图书室、阅览室、档案室、警务室、居民活动室等五室、四站、两栏、一校、一场所，布设社区 式为民便民服务台，添置计算机、电视机、vcd机等，完善党务、居务公开栏，为社区建设供应良好的物质基础。（二）要健全社区自治组织，凝合社区力气，培育社区自主发展实力要依靠居民自治实现社区建设，就要推动社区建设中保障居民的选举权、决策权、参加权和监督权，依法扩大社区民主，培育社区自主发展实力。一是要依法组织换届选举，培育居民参加意识，保障居民选举权。社区民主自治的重要标记就是社区居民们依据自己的意愿选举

8、领导者和领导机构。 二是要发展社区自治组织，充溢社区建设力气，保障居民的参加权。要坚持以人为本，充分调动社区成员单位及社区居民的主动性，建立健全社区协协商事会、社区党建联络委员会等社区自治组织，组建包括社区居委会、党支部在内的社区各类组织机构。不断完善社区自治组织和社会团体。并通过这些社区自治组织和社会团体组织的社区活动，在沟通社区资源、供应专业化服务方面发挥作用。三是要健全社区议事规则，发展社区民主政治，保障居民的决策权。要以社区居民为主体，指导社区完善社区居民代表会议制度、社区协协商事会议制度、社区党建联席会议制度、社区听证会制度等各种工作制度等民主决策制度，社区居民代表大会通过并实行社区

9、居民公约，将社区事务交由社区居民自主确定、自我管理，特殊是关系社区建设重大问题的决策，广泛听取和敬重居民群众的看法。建立良好的社区参加机制，推动居民自治，充分发挥他们在和谐社区建设中的关键作用。在社区建设大政问题上，要坚持协调、合作、共建原则，广泛地汲取不同群体的代表和社区成员单位参与，依据实际召开社区协协商事会议，探讨社区的重大问题，协商社区涉及居民群众切身利益的的社区事务，保障了居民参加社区建设事务的决策权，社区居民以及社区成员单位对社区居委会和社区内其它工作机构以及政府各部门工作进行民主评议和监督，规范社区管理，提高社区民主程度。四是要实行党务居务公开，增加社区政务透亮，保障居民的监督权

10、。各社区要设立党务居务公开栏，将支委和社区居委会成员职责分工、党费收缴、民主评议党员、来信来访处理和办事程序、社区服务热线、计生、低保、救实救济、财务收支、干部年度评议以及社区居民群众关注的热点、难点的处理状况等，通过制作上墙、社区党务居务公开栏或召开会议形式定期不定期向党员居民群众公开。同时，建立党务居务公开监督小组，聘请退休干部和党员群众作为监督员监督党务居务公开工作，增加党的工作、党内事务和社区政务的开放度和透亮度，接受群众的监督，让群众了解、支持和参加社区公共事务，扩大党员群众对党内事务的知情权、参加权和监督权，发展党内民主，加强党内监督，切实保障党员群众的民主权利，提高社区党组织和社

11、区居委会依法、民主、科学的执政实力。（三）要建立资源共享机制，开展社区服务，提高社区居民生活质量社区服务功能是否完善、服务质量的好坏是衡量社区建设的重要标尺。在完善社区服务网络、增加社区服务功能、提高质量方面，建议：一是建立共建机制。要形成建设社区的强大力气，仅靠社区党支部、居委会几个干部是远远不够的。*区和街道办事处党组织要指导和帮助各社区党支部与驻区社区成员单位与社区居委会签订社区共建协议，开展组织联创、行业联合、干群联结的 社区党建互联网工程，建立街道、社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合的共驻共建机制。二是整合社区资源。建立共驻共建机制、搭建社区建设的大舞台，促进社会

12、和社区资源的整合，较好发挥社区人力、物力和财力资源的优势中形成一股强大的共建社区力气 。逐步实施数字街道、数字社区工程，开设街道信息网，刚好发布招商、用工、卫生、文化等各类信息，满意群众的各种需求。要充分利用社区资源，要在各社区健全社区服务站、社区社会救助站、社区科普工作站、社区卫生服务站、社会保障工作站，社区居民教化学校、补充健身器械、台球桌等公益服务设施，归拢便民服务产业网点，开通居民应急服务电话热线。培育和发展组建社区义务巡逻队、老年人协会、残疾人协会、各类文体艺术团、社区志愿者行动组织、党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各种团体组织，并通过这些组织承接与居民相关的社会公共管理事务和公

13、益事业，在基层形成一个横向到边、纵向究竟的社会管理体系，健全了社区公益和产业服务网络。主动发挥他们在社区管理中反映诉求，调整冲突、参加管理、规范行为、服务群众的桥梁纽带作用，促进社会公共事务的社会化管理，提升社区事务社会化管理水平。三是开展社区服务。*区和街道办事处党组织要指导各社区依托已经健全起来的服务组织以及文化广场、活动室等场所，开展社会保障、人民调解、帮困救助、文化体育、环境卫生、科普法律、卫生清洁、环境绿化、就业询问等公益性社区服务以及医疗保健、家政等产业服务；开设未成年人心理健康教化、就业培训课堂等；组织社区青少年开展读书活动和参与社区卫生清洁等社会实践活动，老年人健身、消遣活动等

14、，提高居民的生活质量。大力推广无围墙敬老院的社区居家养老模式，应对日益突出的老龄化问题。促进志愿者服务活动逐步走向制度化、常常化，发挥社区志愿者行动组织的各个行动小组的作用，开展公益性社区服务。（四）要加强教化培育，抓好社区干部队伍建设要重视选配社区居委会两委班子，在社区党支部、社区居委会两委换届选举中逐步推行直选。其次，通过岗前培训、专业培训和激励促进学历进修等抓好社区两委干部的理论和业务教化培训，不断提高社区干部的整体综合素养，不断提高管理水平和服务水平，特殊是要求我们的社区干部在做群众思想工作时具有说懂、说通、劝服的实力，让群众了社区干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顾虑，认同

15、和接受社区干部所实行的行动和供应的帮助。再次是实行社区居民代表评议社区干部，加强对社区干部的有效监督。不断完善自我，为更好更快地提高工作实力和适应新时期对社区工作提出的要求打下了坚实的基础。（五）要多开展社区文体活动，凝合人心，形成健康人文环境社会主义先进文化则是社区建设的精神支撑和有效载体，先进的社区文化对社区发展起到无形的引领作用。要以文化为魂，树立以社区文化推动社区发展的观念，指导各社区充分利用社区教化资源，们主动开展文体活动，丰富社区生活，提高市民整体思想文化素养，营造文明健康、主动向上的社区人文环境。一是依托社区文化广场，在三八妇女节、八一建军节、九九重阳节等节庆假日时多举办联谊会等

16、丰富多彩的文化体育活动和文艺演出，孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团队，吸引了社区爱好者的广泛参加，有效地发挥先进文化满意人们精神需求、陶冶情操、凝合人心的良好功能，促使不同群体的社区居民在共同的文化活动中得到共鸣，社区主子翁意识、参加意识大大增加。二是大力推动社区精神文明建设。要利用新闻媒体、宣扬专栏等手段，加大对社区的好人好事的正面宣扬，开展，弘扬乐善好施、邻里互助、扶贫济困的中华民族传统美德，引导居民在健康向上、生动活泼、丰富多彩的群众文化消遣活动中建成立同等友爱、和谐共处、诚恳守信的良好习惯，发挥先进文化凝合人心、汇聚力气的粘合作用，促进社会的团结与和谐。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页