基于我国农村教育的几点思考_我国农村教育发展现状.docx

《基于我国农村教育的几点思考_我国农村教育发展现状.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基于我国农村教育的几点思考_我国农村教育发展现状.docx（5页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、基于我国农村教育的几点思考_我国农村教育发展现状摘要：文章就农村教化的现状进行了成因分析，提出了教化经费不足以及教化体制和财政体制的不协调是导致农村教化匮乏的根源，并提出了改善农村教化的几点建议严格对预算监督；协调两个体制；改革收入安排机制，留住人才。关键词：农村教化；财政；政府教化，作为一种公共物品（更严格地说是准公共物品），其非排他性和非竞争性的存在使得市场机制发挥作用遇到了困难。在我国，政府供应九年义务教化，对高等教化也有补贴。但两极分化严峻，城市与农村对公共物品享有的差距很大。表现在教化上，就是城市教化高度发达，农村教化极度困难。一、我国农村教化的现状2003年全社会各项教化投资620

2、0多亿元人民币，其中用在城市的部分占78，而城市人口占总人口数不到40，占总人口数60以上的农村人口只获得22的教化投资。2004年，我国农村人口平均受教化的年限为7.7年，农村文盲率高达10.7。对于这些，老一百零一姓首先想到的是由于贫富差距造成了教化上的不同等。然而造成贫富差距的缘由是什么？是因为贫困上不起学还是因为没有受教化而更贫困？教化的缺乏肯定不会致富，这是不争的事实。当务之急，必需加大教化力度。二、我国农村教化匮乏的缘由分析（一）经费不足11013年，党中心、国务院在中国教化改革和发展纲要中提出“逐步提高国家财政性教化指出占国民生产总值的比例，本世纪末达到4”，但事实上，这一目标的

3、实现困难重重。在中心的财政支出中，经济性建设支出依旧占重头，严峻挤占了教化经费。多年来，经济的思想根深蒂固，人们忽视教化因为教化具有迟效性的特点。许多地方目光短浅，出于追求政绩或急于改善经济状况的思想，往往不愿将资金投入教化。在农村地区，一方面贫困受教化家庭得不到相应的补助，另一方面，学校硬件设施落后，师资力气缺乏，老师学问水平不能刚好得到更新。而师资问题正成为现今农村教化问题的当务之急。说究竟，这是钱的问题。教化专项拨款要么被政府另作他用，更有甚者贪污腐败。（二）教化体制与财政体制不协调在教化体制中，基础教化以县为主，高等教化以省和中心为主。从财政体制看，地方财政及其安排权集中在省级政府，县

4、级政府财力最弱。省级政府把目光放在高等教化中，县乡政府只能以最微薄的财力担当着人数众多的基础教化、义务教化。财权与事权脱节，县乡教化很难得到相应的财力补助，形成巨大的教化经费缺口。社会普遍认为高等教化很重要，却没有意识到高等教化要从基础做起。因此，协调两个体制至关重要。三、发展农村教化的几点建议（一）严格监督机制地方对于中心下拨经费的执行，有关部门必需进行定期监督。但近年来，有的地方出现了“空转”现象规定下发的教化专项拨款不许运用，等财政考察结束后，再将专项款归还政府。所以突击检查同样必不行少。地方政府对每年的教化拨款及建设状况定期进行公示，设立群众投诉热线，接受群众的监督。（二）协调财政体制

5、与教化体制从财政体制方面来说，首先中心必需意识到农村基础教化的重要性。2022年国务院下发的国务院关于深化农村义务教化经费保障机制改革的通知明确逐步将农村义务教化全面纳入公共财政保障范围，建立中心和地方分项目、按比例分担的农村义务教化经费保障机制这一目标。政策下达了，要做的还有许多政策下达的短期，各级财政通常会主动执行，而热度一过，各级财政难免松懈。因为教化终归在短期是一项“烧钱”的事，不如经济建设来的快。因此，我们必需要加大教化的宣扬力度，加强对执行状况的监督，奖惩并举，必要时借用法律。另外政府官员的自身素养必需加强，只有先塑造好一百零一姓的带头人，才能更好地为一百零一姓服务，因此，必需肃穆

6、官员选拔机制，加强官员教化。（三）为农村引入并留住人才搞好农村教化，必需重视老师。多年来，我国的农村老师普遍工资较低。广东省韶关市武江区黄坝小学的老师工资在11019年平均不到500元，老师工作热忱不高，人才流失严峻。2022年1月1日起，全国义务教化实施绩效工资，实行多劳多得的优绩优酬的安排政策，根据义务教化学校老师平均工资水平不低于当地公务员平均工资的原则确定老师工资水平。韶关市在2004年就有了这一想法并主动予以实施。现在当地老师的平均工资水平已达到2400元。工资高了，留住了老师，也吸引了更多优秀老师。老师编制管理的改革也应同步进行，以让老师能安于农村教化。目前我国农村老师编制标准不合

7、理，农村老师年龄老化，学科结构不合理，既超编又缺乏任课老师的现象突出，教化资源奢侈严峻。同时，高校生“村官”，也带动了农村的教化事业。受过高等教化的高校生们，给老一百零一姓带来了技术，他们切实感受到学问的力气，潜移默化他们对教化的看法，让他们心悦诚服地把目光放得长远；同时他们也能影响政府官员素养，优化官员队伍结构。然而，许多高校生村官合同期满就走人。因为自身特长无法发挥，工资待遇低，三年后工作没保障，国家的各项激励和嘉奖措施没有落实。因此，政府也应进行高校生村官体制改革，留住人才。参考文献：1、李小云,张雪梅,唐丽霞等.中国财政扶贫资金瞄准与偏离M.社会科学文献出版社,2022.2、金人庆.中国财政政策理论与实践M.中国财政经济出版社,2022.3、中国社会科学探讨财政与贸易经济探讨所.中国财政政策报告2022/2022M.中国财政经济出版社,2022.（作者单位：上海海事高校经济管理学院） 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页