乡镇安全生产大排查大检查大整治专项行动实施方案-安全生产联合大检查.docx

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1、乡镇安全生产大排查大检查大整治专项行动实施方案:安全生产联合大检查各行政村（居）、机关各办（所、中心）、镇属部门：为全面推动我镇“平安生产年”建设和“平安XX”创建工作，切实防范各类事故发生，依据上级有关平安生产工作的要求，经镇政府领导同意，从8月10日至10月10日，在全镇范围内开展为期两个月的平安生产大排查、大检查、大整治专项行动，特制定本方案。一、总体要求通过开展平安生产大排查、大检查、大整治专项行动，进一步落实企业平安生产主体责任和政府平安监管责任，严厉打击平安生产非法违法建设、生产、经营行为，全面深化排查治理事故隐患，切实解决平安管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制各类生产

2、平安事故的发生，坚决遏止一般以上事故发生，确保全镇平安生产形势稳定好转。二、工作目标本次专项行动要重点围绕“三查”、“四促”、“二保”工作目标，“三查”：查平安意识是否真正到位，查事故隐患是否真正消退，查各级责任是否真正落实；“四促”：促进平安生产打非治违、企业主体责任落实、平安生产基层基础夯实、平安专项整治实效；“二保”：确保全年不发生一般以上生产平安事故，确保全年事故四项指标同比下降。三、实施范围本次专项行动实施范围为全镇各行政村（居）、镇属有关部门所辖范围内各生产经营单位（区域），在全镇各行各业全面开展排查、检查、整治的基础上，要重点在道路交通、建筑施工、消防、危急化学品及烟花爆竹、机械

3、制造等行业开展专项行动。四、主要内容（一）企业主要排查、检查、整治内容：1.平安生产基础管理状况。重点排查、检查平安生产责任制签订与落实，平安生产规章制度、操作规程制订与执行，平安生产管理机构、专（兼）职平安管理人员建立与配备，平安生产教化培训和持证上岗，平安生产隐患排查治理，承发包工程、设备租赁的平安管理，危急源管理，平安“三同时”管理，平安生产档案等方面的落实状况。2.设备设施管理状况。重点排查、检查特种设备、危急物品设施、平安警示标记、平安出口、建构筑物等设备设施的管理状况；对存在较大危急因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危急源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实状况。

4、3.作业环境管理状况。重点排查、检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好、平安距离是否符合要求；爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危急作业的平安措施是否落实。4.应急救援管理状况。重点排查、检查专（兼）职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议状况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练状况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾难引发事故灾难的危急点排查、防范和治理状况等。（二）重点行业（领域）主要排查、检查、整治内容：1.道路交通领域。加强对酒后驾车、客车超员、超载、超速行驶、不按规定让行，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格驾驶运输

5、车辆等行为的重点查处；深化开展马路客运车、危急品运输车、工程运输车辆、校车、农用车等重点车辆平安整治，排查事故隐患，把好车辆上路关口，加强山区危急路段客运车辆“三超”行为的查处；重点开展道路平安隐患的排查和督办，在建和新建的道路、桥梁以及道路隔离带、防护栏、监控设施等平安设施完好状况全面排查和整治。按要求完成今年本辖区临水临崖高落差路段的整治任务。2.建筑施工领域。重点排查、检查、整治重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特殊是施工企业的平安生产责任制的建立和落实状况；在建工程项目施工现场平安生产隐患排查治理和整改落实状况，特殊是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危急性

6、较大的分部分项工程平安专项施工方案的制定、论证及执行状况；建筑平安生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配置和维护状况；建筑生产平安事故调查处理、责任企业和人员惩罚的工作状况。3.消防领域。重点排查、检查、整治人员密集场所的建筑设置和消防审批状况；消防平安重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和平安出口等状况；灭火和应急疏散预案制定演练，消防平安宣扬教化，“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改，火电规范运用等状况。组织开展对商场、市场、消遣场所、宾馆饭店、网吧等人员密集场所为重点消防平安整治，加强“三合一”企业、消防重点单位监督检查。接着加强消防平安镇

7、村建设和防火墙“四个实力”建设，未通过消防平安镇村创建验收的地区要抓紧创建验收，已通过创建验收的地区要开展一次自查自纠，刚好更换破损或过期设备，确保消防设备设施随时可用。深化核查建筑外保温材料、用火用电管理是否符合消防平安要求，特种作业人员是否持证上岗，消防平安责任是否落实，消防设施是否按要求配备并保持完好有效，灭火和应急疏散预案是否制定等。4.危急化学品、烟花爆竹和矿山领域。在危急化学品储存、运用企业开展以排查事故隐患为目的平安排查、检查、整治，重点加强涂装企业等危急化学品运用单位专项整治。检修理、动火、登高、有限空间作业等危急性作业的监护措施落实状况；平安设备设施的检测检验状况；擅自变更设

8、计的状况；重大危急源监控措施落实状况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实状况。进一步加强对烟花爆竹批发经营企业“三超一改”行为、超经营许可证核定范围经营烟花爆竹以及非法违法运输烟花爆竹等行为进行整治。矿山要重点检查分台阶、分层开采状况；爆破作业平安状况；矿山破裂系统平安防护状况等。5.机械制造领域。重点检查企业平安生产责任制、平安生产内部管理落实；对生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的平安警示标记；用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电爱护装置是否符合规定要求；是否对有限空间作业人员进行平安学问和自救互救教化培训，以及是否为作业人员配备必要的个人防护装备；冲压、剪切机械，金属切削机

9、床，铸造、锻造设备等是否设置平安防护设施；起重机械、运输机械等特种设备是否设置限位连锁等平安装置，是否存在无证上岗、违章作业等开展排查、检查和整治。五、工作分工本次平安生产大排查、大检查、大整治专项行动实行企业自查自纠，各行政村（居）、相关部门牵头全面检查，镇平安生产领导小组抽查、督查等方式进行。详细工作方案由各行业（领域）牵头部门制定，主要工作分工如下：（一）危化、矿山、烟花爆竹、机械制造平安生产大排查、大检查、大整治专项行动由镇安监所牵头组织实施。（二）道路交通平安生产大排查、大检查、大整治专项行动由XX交警中队牵头组织实施,镇交管站协作实施。（三）消防、民爆器材平安生产大排查、大检查、大

10、整治专项行动由XX派出所牵头组织实施。（四）建筑施工平安生产大排查、大检查、大整治专项行动由镇村建办牵头组织实施。（五）农机平安生产大排查、大检查、大整治专项行动由镇农机站牵头组织实施。（六）水上交通平安生产大排查、大检查、大整治专项行动由镇综治办牵头组织实施。（七）水利工程平安生产大排查、大检查、大整治专项行动由镇农经办牵头组织实施。（八）特种设备平安生产大排查、大检查、大整治专项行动由市第四质监所牵头组织实施。（九）学校平安生产大排查、大检查、大整治专项行动由镇社务办牵头组织实施。（十）文化消遣场所平安生产大排查、大检查、大整治专项行动由镇文化站牵头组织实施。（十一）电力行业平安生产大排查

11、、大检查、大整治专项行动由XX供电所牵头组织实施。（十二）镇级重点建设工程平安生产大排查、大检查、大整治专项行动由镇重建办牵头组织实施。（十三）其他行业（领域）由相关行业主管部门根据镇政府规定的平安生产职责牵头组织实施。各行政村（居）结合本地实际，在所辖范围内对全部行业全面深化开展平安生产大排查、大检查、大整治工作，主动协作好镇级相关部门牵头开展的行业性平安监管工作。六、实施步骤本次专项行动从8月10日起先到10月10日结束，主要分为以下三个阶段：第一阶段：宣扬动员、部署阶段（8月10日-18日）。各行政村（居）、相关部门单位要抓紧实行本次专项行动精神和实施内容，结合自身实际，制定和出台本单位

12、平安生产大检查工作方案，明确工作目标、重点、时间、进度和要求等，层层分解工作任务，组织召开会议动员和部署，深化宣扬开展本次专项行动的重要意义和详细内容，要将详细工作要求传达到所辖范围各生产经营单位。专项行动工作方案8月18日之前报送镇安监所。其次阶段：集中排查、检查、整治阶段（8月19日-9月30日）。各生产经营单位根据要求，比照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项平安措施落实状况全面彻底自查，自查状况要求存档备查。镇相关部门和村（居）要根据方案组织开展平安生产大排查、大检查、大整治专项行动，对事故易发、频发、多发的企业和行业（领域）进行重点检查并建立相应台帐，专项

13、行动开展状况刚好报送镇安监所。镇政府将组织对专项行动开展状况进行督查，专项行动推动状况将列入各单位平安生产目标管理考核重要内容，并将督查状况向全镇通报。第三阶段：总结提高阶段（10月1日-10月10日）。各行政村（居）、部门单位对专项行动开展状况进行验收和总结，评估工作成效，分析不足和问题，提出整改落实措施，建立长效机制。各单位行动工作总结于10月8日前上报镇安监所。七、工作要求（一）加强领导，落实责任。各单位要充分相识到当前平安生产的严峻形势，根据“三查、四促、二保”工作目标，高度重视本次平安生产专项行动，把它作为防范和遏制生产平安事故、确保全镇平安生产形势得到扭转的重要举措。严格根据“分级

14、负责、属地管理”、“管生产必需管平安”和“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”等原则落实各级监管责任；要落实排查人员责任，做到确保人员、装备、经费“三落实”，在专项行动开展过程中做到“有人查、有人问、有人记”；要落实企业主体责任，督促企业开展自查自纠，对排查的事故隐患要刚好整改到位，绝不轻易放过任何一个事故隐患。（二）大力宣扬，广泛发动。各单位要实行各种方式快速将本次专项行动的工作要求和内容传达到所辖范围各生产经营单位，督促企业主要负责人切实履行平安生产主体责任，全面开展平安生产自查自纠。要充分利用各种媒体加强宣扬，发动企业员工主动参加到企业平安生产大检查中来。主动激励各类企业从业人员举

15、报平安生产隐患，教化引导企业和广阔职工增加做好平安生产工作的主动性和自觉性，形成政府检查、企业自查、职工参加、社会监督的工作氛围。（三）全面部署，突出重点。各单位要全面部署、深化开展“拉网式”、“地毯式”的平安生产大排查、大检查、大整治，在此基础上，突出重点、强化协作、注意实效，对重点行业（领域）、在建项目、规模以上企业开展专业化、技术化隐患排查、检查和整治，做到全面细致的排查，不留盲区、不留死角、不留重大隐患。各类新建、改建、扩建项目要严格平安“三同时”制度，把好源头平安关。（四）注意结合，狠抓落实。本次专项行动要与 “平安生产年”、“一打四整治”、“四化联动联创”、防火墙“四个实力”创建等

16、活动有机结合起来，互动互促、共同推动。开展专项行动中要做到“六个必查”：一是本行业、本区域内企事业单位必需全面查；二是危急化学品企业、重点规模企业必需彻底查；三是危急路段、人员密集场所、涂装企业必需抓紧查；四是全镇101家隐患排查治理单位必需月月查；五是群众举报的平安生产案件必需马上查；六是事故发生企业必需严格查。（五）加强信息状况报送及台帐建立工作。各行政村（居）、有关部门要按时将工作方案、工作总结报送镇安监所，在专项行动开展过程中要刚好报送各类工作信息，在专项行动开展过程中要制作现场检查记录，建立健全工作台帐，做好迎接上级检查、督查的各项打算工作。二0一一年八月八日 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页