改革开放40年变化总结.docx

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1、改革开放40年变化总结 摘 要随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,各级领导和社会各界对统计信息的需求与日俱增,对统计信息的依靠越来越大,因此统计数据是否真实干脆关系到我们建设小康社会的成败。然而当全国上下都关注经济发展时，在统计数据上弄虚作假、虚报浮夸的现象也时有发生，统计数据的质量问题，引起了社会各界的质疑和指责。在此基础上做出的决策、制定的政策其效果都不得不大打折扣，甚至由于虚假信息的误导，造成很多决策的重大失误，给国民经济和社会发展造成很大损失和奢侈。本人作为一名在基层工作多年的统计工作者,在这里作些初步探讨。关键词 统计 改革 提高 质量一、统计数据失真的缘由1、领导对统计信息的干

2、预是是造成统计数据失真的前提。近年来我们国家对干部的考核任免，起先对其业绩进行量化考核，这应当是干部管理迈向规范化、科学化的重要一步，但是对于定量考核的某些指标我们没有进行严格、科学、规范的审计和评价，出现了片面追求GDP，以数字论英雄的现象，正是由于这一管理机制中的重要缺陷，使某些领导出于地方、部门、个人利益的考虑，对统计部门授意和间接施加影响，使之按其意志编造或瞒报、虚报统计数据，从而导致和助长了整个社会数字做假的不良风气，严峻影响了重要统计数据的牢靠性和精确性，给我国社会经济的发展造成了重大损失。2、社会道德失衡，诚信严峻失范，是造成统计数据失真的社会基础。改革开放以来，我国的社会经济发

3、生了重大改变和深刻变革，人民生活显著提高，但无庸讳言，随着生活水平的提高，近年来社会诚信水平出现了明显下降趋势。这种道德失衡、诚信失范的现象不仅成为我国市场经济进一步发展的严峻障碍，也成为统计数据造假的一大社会根源。它影响到了作为调查者的统计部门及统计工作者，也影响到了向社会供应各种统计资料的社会各界的每一个人，同时更影响到了我国各级领导干部。3、统计法制意识淡薄，执法力度不够是造成统计数据造假日趋扩散的关键因素。首先是整个社会的统计法制意识淡薄，从领导到群众，从上级主管部门到基层单位，从调查者到被调查者，都没有充分相识到对统计数据造假与其它触犯刑律的行为一样，也是一种严峻的违法行为，也要担当

4、法律责任。一部分人出于对部门、个人利益的考虑，对数字造假心知肚明，且彼此心照不宣，甚至帮助造假、做假。其次，统计执法乏力，缺乏应有的打击力度，使统计法律、法规失去了应有的震慑作用，使本已特别淡薄的统计法制观念更加淡薄，干脆助长了社会上统计数据造假的现象。4、统计部门自律制度不完善是造成统计部门对统计数据失真、失守的关键因素。由于现在我国统计部门还没有财务部门那样严格的自律制度，所以统计人员和统计部门没有会计人员那样高的责任感和纪律约束感，因此也弱化了为保证统计数字质量而应当坚持的原则和立场，降低了自己对假数据的责随意识、敏感性和抗干扰实力、放弃了捍卫统计数据真实的神圣职责，使统计数据的真实性、

5、牢靠性失去了最终的保障。5、统计工作人员及社会各界和领导的自身素养水平低下是造成统计数据失真的又一主要缘由。首先现阶段我国统计队伍业务素养水平较低，造成统计各工作阶段科学性差，对统计工作各环节限制不严谨、不合理，造成了统计数据不同程度的失真。其次，作为被调查的社会各界，由于缺乏必要的文化及素养水平，导致记忆、记录、估计不准，也会使所供应数据失真。最终，由于部分领导干部个人思想觉悟、业务实力较低，向统计部门所供应的一些数据不是经过科学调查得到的，而且仅凭个人臆断、拍脑袋拍出来的，当然会使统计数据失真。二、 解决统计数据质量问题的对策针对统计工作中表现出来的诸多冲突，问题及缘由。这即受客观缘由（全

6、国依法治国刚起步，经济体制是从社会主义安排经济向市场经济过渡），也受主观缘由（统计理论相对滞后，不能满意各社会阶层须要；统计队伍素养低，改变大；社会对统计重视不够，经费不足），当前必需在正视现实和冲突的前提下，要用科学、系统的方式和方法来配套推动统计改革，必需抓好以下几个方面的工作1、对目前干部考核中一些片面强调GDP增长的业绩考核制度进行改革。长期以来,统计工作中存在着“以数字论英雄”的局面,从而出现了“官出数字、数字出官”的怪现象。淡化统计数字的政绩观,建立科学的干部考核制度。这是走出“官出数字、数字出官”怪圈,让统计数据不受个人意志左右的治本之策。首先应当在调查探讨的基础上,制定切实可行

7、的考核目标,防止因考核目标不切实际而引发的虚报浮夸的歪风扩散。其次,应完善干部实绩考核统计制度,将定量考核与定性考核有机结合起来,改进目标考核实绩的统计方法,确保目标考核实绩数据的精确性;最终,应建立干部政绩公议制度,扩大干部政绩考核的民主。实施领导干部政绩公议制度可变更过去那种干部只“对上负责、不对下负责”的弊端,提高干部工作的公开化、民主化程度,不断增加干部政绩考核精确性。增加他们工作的责任感和为民服务意识。3.完善统计工作中的统计考核指标体系,以及与此相适应的统计方法,从而在源头上来遏制问题产生的基本动因。必需对我国统计工作现状进行深化的分析,总结出统计工作中的行之有效的方法。在现实工作

8、中,政府已经相应成立了国家统计局直属调查队,其隶属关系不在当地,因而可以免受很多人为因素的干扰,为我国宏观经济决策供应重要的参考依据。2、完善统计制度及核算体制。 统计制度的滞后，已干脆影响地方政府对统计工作的重要性相识，对其改革势在必行。首先，完善统计制度。一是建立健全统计资料的审核制度，各地方、各部门、各单位应当健全统计资料的审核制度，保障统计资料的精确性和刚好性；二是确立以统计机构或统计负责人签署或盖章的统计资料为准的制度，各级领导机关制定政策，安排，检查政策、安排执行状况，考核经济效益、社会效益和工作成果，进行嘉奖和惩处等，如须要运用统计资料时，必需依照统计法规定，以各级统计机构或者统计负责人签署或盖章的统计资料为准；三是统计资料定期公布制度，使社会各界能够刚好收集到统计信息。四是建立健全统计保密制度，对国家、私家庭和调查对象的商业隐私要保密。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页