2022年党建工作调研报告汇编.docx

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1、2022年党建工作调研报告汇编 - 1 - 党建工作调研报告汇编 2 1. 区法院 ： 新时代基层人民法院党建工作问题的调研报告 . 3 2. 区文化体育局 ： 党建引领基层文体事业旺盛发展的实践与思索 . 9 3. 区科协： ：XXX 区学会党组织建设调研报告 . 14 4. 国土资源局 XXX 分局 ： 基层党支部开展才智党建建设的思索 . 19 5. 区委老干部局 ：于 关于 XXX 区离退休干部党建工作的调研报告 . 26 6. 区司法局 ： 加强我区律师党建工作的实践和思索 . 34 7. 区委统战部 ： 关于党建引领 五个一 工程的探究实践 . 40 8.区 区 委办： ：XXX

2、区非公企业党组织现状分析 . 45 9. 区民政局 ： 浅谈如何提升基层党组织组织力 . 49 10. 区委政法委 ： 夯实基础，筑牢根基，以党建带队建全力提升政法机关和政法队伍工作质效 . 54 11. 国土资源局 XXX 分局 ： 关于党建与业务深度融合协同发展的思索 . 59 3 区法院：新时代基层人民法院党建工作问题的调研报告 摘要：十九大报告提出了新时代党的建设总要求，为做好新时代党建工作指明白方向，供应了根本遵循。作为新时代基层人民法院党组织要全面把握新时代党的建设总要求，使院机关党委更好的发挥战斗堡垒作用，适应人民群众多元司法需求。本文以 XXX 区人民法院党建工作状况为考察样本

3、，基于基层法院机关党建工作现状来发觉问题、总结阅历并就存在的问题提出相应的解决方案。 XXX 区人民法院成立于 2022 年 7 月，由原 XXX 区人民法院、原 XXX 区人民法院撤消后组建。2022 年，XXX 区人民法院机关党委由区委批准成立，受区机关工委和上级法院指导，下设 12 个党支部。采纳‚支部建在庭上的法院党建模式，各支部分设支部书记、组织委员、宣扬委员、纪检委员、青年委员等数名，无专职党务干部。 近年来，XXX 区人民法院高度重视院党建工作，坚持‚以党建带队建促审判工作思路，充分履行审判执行职能，打造了一支忠诚干净担当的法院队伍，为全区经济社会发展作出

4、了肯定贡献，先后荣获‚全省法院推动司法体制改革试点工作先进集体、‚全省法院信息工作先进集体等荣誉称号。 一、XXX 区人民法院党组织建设基本状况 （一）抓理论学习，夯实基层党建。XXX 区人民法院坚持‚学在先、做在前、创一流的党建工作法，在抓好审判执行业务的同时，不断引领广阔党员干警坚决志向信念，加强党性修养。一是建立学习型领导班子。强化中心组理论学习，制定并出台党组中心组学习制度，党组成员坚持每月开展 4 一次党组中心组理论学习活动。二是建立学习型党组织。严格执行‚三会一课制度，利用固定学习日和固定党员活动日组织党员干警开展党性学习活动。学习重

5、点围绕十九大精神、习总书记讲话精神及高质发展当先锋等主题，各个支部通过支部书记讲专题党课、与党旗合影等形式领悟精神要义。三是坚持个人自学与专人辅导相结合。提倡激励干警自主学习，为了让党员干警进一步统一思想相识，夯实理论根基，深刻的学习贯彻十九大精神，发放中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编党的十九大报告辅导读本等学习资料。同时，为进一步强化青年干警坚遵守法律治的职业信仰和司法为民的理念，不断增加严格执法、公正司法的意识，XXX 区人民法院主动探究实施青年干警双导师制度，由导师对青年干警进行日常政治思想教化工作。 （二）抓制度建设，着力提高党建质量。严格落实工作职责，每年年初，院领导班子会签订

6、廉政建设责任书和‚一岗双责责任书。强化廉政教化，组织干警学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等规定，教化引导干警规范司法行为，树立规则意识。为切实驾驭各支部开展学习教化状况，在支部‚三会一课、党员固定活动日、组织生活会等重要节点，院机关党委还会对各支部学习教化状况进行督导检查，通过派员旁听、与支部成员座谈、检查学习笔记、支部工作记录等方式，抓好督导与服务，确保党的理论创新成果和路途方针政策落地生根、开花结果。 （三）抓组织建设，增加党建工作实效性。推动党组织职能下沉，开展青年政法联络员工作，选派青年干警到基层一线挂职，通过宣扬法律法规、调解民间纠纷、倾听群

7、众诉求等利民举措，深化干警作风建设，亲密与群众的血肉联系，切实维护基层稳定，努力提高群众对法院工作的满足度。加强 5 对群团工作的领导，发挥群团组织力气，营造争创‚青年文明号的良好氛围，常年组织干警参加‚慈善一日捐、阳光扶贫、义务献血、送法进校内、送法进企业、社区值班等工作，着力提升党组织的凝合力和向心力。近年来，青年文明号创建活动在 XXX 法院开展的如火如荼，2022 年速裁庭被评为‚市级青年文明号2022 年 XXX 法院环保庭被评为‚区级青年文明号。如今，创先争优的理念在干警心中生根发芽，青年文明号已经成为 XXX 法院立得住、叫得响的品

8、牌，形成党建、审判、服务齐抓共赢的良好局面。 （四）抓文化建设，不断激发党建活力。一是建立法官宣誓制度，初任法官和职务、职级、等级晋升的法官实行宣誓仪式，强化法官责任感、使命感。二是不断丰富文化活动载体，培育党建文化。常年开展岗位技能大比武、裁判文书评查等活动。一系列岗位练兵活动的开展形成了倒逼机制全力提升队伍实战技能。依托群团组织，组织开展健步走、演讲竞赛、征文、联欢会等活动，成立足球队、羽毛球队、乒乓球队等爱好小组，还针对女职工的特点打造瑜伽、肚皮舞练习室，寓教于乐，寓教于智，不断丰富干警的文化生活。四是强化典型示范引领。在 XXX 法院微信公众号开设‚法官故事专栏，大力推广先

9、进工作阅历，通过‚身边人讲身边事、身边事育身边人的形式，来教化引导广阔干警向身边先进典型学习，为法院发展注入新的生命力。利用院荣誉墙、院史陈设馆，营造主动向上，争先创优的文化氛围，使干警学有榜样，赶有目标。近两年来，XXX 区人民法院形成了良好的示范、导向和辐射效应，党员干警带头讲政治、讲廉洁、讲正气，讲团结，涌现出一大批先进典型。其中，陈利东被最高院评为 ‚全国法院办案标兵、荣立一等功，被确定为全市重大宣扬典型；杜秀丽获得被全国妇联评为‚全国维护妇女儿 6 童权益先进个人，‚全省法院优秀共产党员等荣誉称号。 二、新时代基层法院机关党建工作面临的

10、新问题 近些年来，基层法院机关党建工作取得了肯定的成果，但随着基层法院内部人员分类管理、审判组织团队化、内设机构等一系列司法体制改革的深化，法院队伍中出现了一些错误的言论和不和谐的思想，严峻威逼基层法院党组织稳定。面临这些新状况和新问题，基层法院机关党建工作函需刚好跟上改革的脚步做出相应的调整，破解这些难题。 （一）对党建工作的重要性相识不足。一方面从党建系统整体来看，无论是机关党总支还是各个基层党支部，均非领导关系，而是指导关系。基层法院一方面受上级法院指导，一方面又受区级机关工委指导，交叉指导不利于上下联动，简单形成管理真空，导致基层党建工作弱化。另一方面在基层法院，票选出的党务干部、各支

11、部书记一般都是业务庭长。因工作审判执行工作是年终绩效考核重点，这些支部书记大多将工作重心放在审判、执行业务活动中，对党务工作精力投入不足，‚全神贯注抓党建只挂到嘴上，没有落实到行动中 （二）党务人员队伍建设有待加强。一是党务队伍力气配备不足，班子不健全。为适应司法体制改革工作，基层人民法院接连开展了人事和机构改革。人事和机构改革后，人员优先配备到审判一线。这就造成党务干部人员配备时间具备滞后性，某些支部书记已退休，但支部书记人员未刚好调整，党支部活动开展存在支部书记空缺的现象。二是党务干部职位缺乏吸引力，队伍稳定性不足。开展法官单独职务序列和工资制度改革后，党务干部被列为司法行政人

12、员。因审判工作人员和司法行政人员在晋升、薪酬等各方面存 7 在差别，干警多愿扎根审判一线，争取早日入额，愿做专职党务干部的干警少之又少。改革对原有的党务干部心理上也产生影响，有些党务干部放弃现任职务申请入额，有的党务干部产生了离职意愿，有些甚至出现了一些错误的言论。据统计，在基层法院从事党务工作的仅 1-2 人。三是党务干部工作底气不足。在基层法院党务干部自身不能入额，反而要做其他短暂无法入额干警的思想工作，工作底气存在明显不足。 （三）党建工作缺乏吸引力。在以审判为中心的司法理念主导下，干警‚重审判，轻党建，案件量的增大又让干警的精力全部放到审执工作上，很多干警找理由推脱不主动参

13、与党建工作。因历史缘由 XXX 法院分南北两院办公，又因党支部在最初设置时考虑的是分管院领导同一性，这就导致同一个支部的党员分布在南北不同工作区，因地缘距离，支部开展党组织活动不便利，更打消了干警参加支部活动的意愿。调研中还发觉党员干警多认为党建活动形式局限于读文件、听报告、写体会等传统方式，缺乏肯定的新意。即使组织演讲竞赛、征文这类轻松活泼的活动，在无物质嘉奖的状况下，干警也不情愿主动参加。 三、做好新时代基层法院党建工作的新举措 进入新时代，基层人民法院司法责任制改革全面推动，给机关党建工作提出了新要求。基层人民法院党组织要全面把握新时代党的建设总要求，从以下几方面做好新时代基层法院党建工

14、作。 （一）严格党内组织生活。要健全党建工作责任制，完善监督指导，实行党建工作责任制与审判绩效工作责任制‚双轨运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容，形成倒逼机制，督促党组书记与支部书记 8 落实‚一岗双责，促进党建工作任务有效落实。严格落实党内生活，坚持‚三会一课、民主评议、述职述廉等制度，不断提升党组织建设规范化水平。院机关党务要切实履行监督职能，切实担当起相关职责，加强日常化督查指导，刚好反馈学习状况。 （二）完善党务干部管理。要严格党务干部选拔程序，选任配备政治素养好、业务实力强、工作作风实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部，充分发挥

15、优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教化，强化党务干部的大局意识、责随意识和服务意识，提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训，实现党务干部培训高标准、全覆盖，全力提升党务干部的素养和机关党建工作的科学化水平，筑牢机关党建工作基础，切实提高党建工作专业性。还要确保专职党务干部的权利、职务、经费到位，激发党务干部的干事创业热忱。 （三）创新党组织活动方式。新时代做好党建工作应当注意推陈出新，创新机关党建工作方式。可借助新媒体开展网上授课、网上学习探讨，提升党员干警的参加力度，确保党员干警人人参加；可创新活动载体，组织开展丰富多彩，形式多样的主题党日活动，如创建文明庭室、文明机关等。为增

16、加党组织的凝合力和向心力，还要做好党内关爱工作，对党员的工作生活赐予关爱，努力为干警干事创业创建条件，让党员干警充分感受到组织的暖和。 9 区文化体育局：党建引领基层文体事业旺盛发展的实践与思索 依据区机关工委相关要求，局领导高度重视此次党建课题调研工作,切实加强对党建探讨工作的领导。在科学制定调研安排的基础上，明确各项工作的任务目标，统筹支配，细心组织，仔细实施。特地成立课题调研小组，明确课题负责人，并就文化体育系统党建工作召开专题会议，下发特地文件，明确要求，布置任务，形成了完善的体制机制。 从调研状况看，近年来，我们坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，全

17、面实行党的十九大和十九届二中全会、及省委、市委、区委全会精神，紧紧围绕统筹推动‚五位一体总体布局、协调推动‚四个全面战略布局、大力推动‚强富美高新 XXX 建设大局，服务‚三区两城建设中心工作，以切实增加‚四个意识、肃穆党内政治生活、强化党内监督、推动作风建设为重点，不断加大创新工作力度，进一步适应新形势新要求，以提升公民素养和社会文明程度为目标，全力打造‚家门口的文化体育服务体系，推动文体惠民工程建设，加大文化艺术精品推广力度，加强公共文化服务效能，推动文化产业发展，打造品牌文体活动，促进文化体育设施全覆盖，让老百姓在&

18、sbquo;家门口尽享公共文化体育服务，仔细探讨新形势下推动全面从严治党向纵深发展的新思路、新举措，不断增加机关党建工作的创建力、凝合力、战斗力。为实现 XXX 区‚高质发展、后发先至战略部署供应强大的智力和精神支撑。 一、党建引领基层文体事业旺盛发展的实践 10 （一）创新工作机制，不断增加文化体育系统党组织建设的活力。增加文化体育系统党组织建设的活力，必需在创新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作机制。XXX 区文体局坚持党建、工作两手抓，进一步健全党建工作机制、落实党员教化管理制度，仔细落实三会一课制度，加强对党员的教化管理，进一步增加党员的先进性，把对党员的管理与实行目标管理有

19、机结合起来，努力提高党员的综合素养和实力水平，实行党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参加热忱和创建活力。 （二）创新工作思路，明确基层党建的工作方向思路确定出路。围绕‚全力打造‚家门口的文化体育服务体系这个目标，通过创新机制、丰富内涵、拓展范围，推动文化体育系统党建工作迈上新台阶。在发展党员工作中，我们进一步建立完善了发展、教化、考察、管理、监督、清退‚六位一体的工作机制。特殊是严把入口关，广泛发扬民主，扩大监督范围，确保了新党员发展质量。在流淌党员管理上，我们根据管住、管好、管活的工作思路，提出了‚联、建、转、定、评五字工作法，逐步

20、把流淌党员管理。 （三）创新工作方法，提高文化体育系统党建工作的针对性和实效性。充分发挥典型带头作用，注意发觉、培育、宣扬和推广各个层面的先进典型，发挥典型示范带动作用。文化体育工作坚持打造一个品牌，即历史文化品牌；突出两大建设，即公共文化服务体系建设、文化项目建设；开展三大活动，即节会文化活动、群众性文化活动、文化沟通活动；实施四大工程，即文艺创作精品工程、文化遗产爱护工程、文化市场净化工程、文化队伍优化工程，推动文化工作向更高水平迈进。 二、存在的问题 11 (一)党员教化活动较少 XXX 区文体局主动开展群众文化体育活动，组建广场舞、太极拳、淮海戏等民间文体团队 100 余支，成立区、镇

21、（街）、社区文化体育协会 86 个，吸纳文化志愿者 1000 余人，培育社会体育指导员 2190 人，每年举办大型文体汇演 50 场以上，城乡群众文化体育活动 500 场以上，被国家体育总局授予 ‚全国群众体育先进单位光荣称号。相比之下，广阔党员的教化活动显得少之又少，从而导致部分党员缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的领悟。这使得一些党员对政治学习爱好不浓，对业务理论一知半解，存在重工作、轻学习的现象。部分党员工作水平和实力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。 (二)抓中心、议大事实力不强 有些党员主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些

22、是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是探讨表彰嘉奖、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作安排、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同文化体育工作齐抓共管，干脆造成了党建工作和文化体育工作的分别脱节。 (三)党员的先锋模范意识淡化 部分党员先锋模范意识不强，党性淡薄，在文化体育工作中把自己等同于一般群众，缺乏大局意识、全局观念，缺乏对文化体育事业的热忱和主动性，得过且过，工作上不求进取。少数党员只缴纳党费不参与组织生活，甚至党费也要催缴。这些问题的存在，严峻影响了党的形象，影响文化体育工作的健康发展。 12 三、下一步党建工作的方向 下一步我们将坚持

23、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣社会主要冲突新改变和人民美妙生活新需求，以‚党建引领促发展、文化服务零距离为主线，以‚党建引领、文化惠民为目标，深化党建‚四化建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实加强党风廉政建设和机关作风建设，凝合广阔党员干部的才智和力气，提高党员干部为民服务实力，加快推动现代公共文化服务体系建设，促进文化产业健康快速发展，规范文化市场监督管理，为建设‚强、富、美、高新 XXX 供应坚毅的文化支撑。 (一)认清形势，创新党建工作的思想观念 一是深刻相识基层党建的重要作用。把基层党建工作放到干部群众关切的热点上、

24、难点上，放到作风的改进上，放到各项文化体育工作的落实上，形成与业务工作相互融合、相互促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。二是适应新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服重工作、轻党建的思想，要充分相识基层党建工作的重要性和党员干部的先锋模范作用，树立义正词严抓党建、尽心尽职抓党建的思想，不断增加基层党组织的亲合力与感召力，坚持虚工实做，以党建工作实效去推动文化体育工作的顺当完成。 （二）强化责任，构建基层党建工作新格局 一是要强化基层党建工作的责任人。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的职责，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹支配，定期探讨；其他组织领导同志要根据&

25、sbquo;一岗双责的要求，主动支持和协作做好本部门及所属单位的党建工作，形成党建与文化体育工作齐抓共管的工作 13 责任机制，努力构建‚领导带头抓党建，党员主动抓党建的基层党建工作新局面。二是要充分发挥党支部的作用。十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路途方针政策和决策部署实行的基础。党支部是党的基层管理组织，要根据党章规定开展支部活动，牢牢把握每个党员的教化、管理、 监督工作，凝合党员力气，将党要管党的责任落到实处，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。 (三)完善机制，促进基层党建工作新改变 一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高三会一课特殊是民主生活

26、会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好指责与自我指责，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教化管理。从实际动身，有针对性地开展教化和管理，引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用，建立起单位、家庭、社会等多方管理监督机制，加大对党员的监管和考核力度，做好帮教工作，指出问题，提高党员意识，激发党员活力，提高党的纯净性和威信。 14 区科协：XXX 区学会党组织建设调研报告 4 月至 10 月份，区科协组成以党组书记为组长，副书记为副组长，办公室 2 名同志为组员的调研组，对 XXX 区学会党组织建设状况进行了调研。调研组深化 XXX 区各学会对其党组

27、织建设状况进行了专题调研。通过召开座谈会、实地走访和问卷调查等方式，对 XXX 区学会党建工作状况有了一些新的了解和相识，对存在的问题做了一些分析和思索。现将调研状况汇报如下： 一、学会党组织基本状况 XXX区是连云港市‚三个主城区之一中心城区。XXX区下辖15个街道、4 个镇、95 个行政村（含高新区 16 个）、112 社区（含高新区 12 个）。截止目前，XXX 区已成立学会 67 家（其中有 23 家民办学会），学会现有党员人数1 万余人，已经成立党支部的学会有 9 家。 二、党建工作存在的困难与不足 （一）有的学会党员数量较少，成立党支部比较难。有的学会、理事会成立时间较

28、短，成员数量较少。要成立党支部须要正式党员 3 人以上，且有的单位属于民办企业，由于单位工作性质的缘由，致使学会党员人数很少，有的甚至没有党员，导致有的学会成立党支部比较困难。 （二）学会组织关系转接困难，组织关系难以保障。学会成立以后，大部分学会成员的组织关系还在原工作单位，新成立的学会党组织归口如何解决，学会成员的党组织关系转入比较困难，存在如何转入、怎么接收的问题。 （三）部分学会组织意识不强，政治优势难以体现。部分学会党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势没有充分发挥。学会党支部书记‚一 15 把手角色定位不准，把学会党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主

29、要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作‚说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。 （四）少数党组织凝合力不强，组织优势难以发挥。少数学会党组织凝合力战斗力不强，组织优势不能充分发挥。一是‚无钱办事问题突出，学会缺少办公经费，学会党支部想组织党员开展一些活动，或嘉奖一些工作成果突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，很多想法、思路都‚落空了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；二是‚无地方办事问题突出，这点在学会表现尤其明显，办公场所中党员活动室面积不足，严峻影响了组织活动的开展，严峻影响学会

30、干部的工作主动性。 （五）少数党员实力素养不高，人才优势难以体现。学会中少数党员干部的实力素养较弱，不能充分发挥学会的人才优势。部分学会党组织班子成员特殊是少数干部的实力与党的执政实力不相适应，同时，部分干部做群众工作的本事不强，不擅长或不会运用民主和法治的方法来解决学会群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的实力。 （六）党员教化管理比较薄弱，队伍优势难以发挥。抓好学会党员教化、管理、监督，应当充分发挥党员队伍的优势。在调研中发觉，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化，这个问题在学会中表现尤为明显；二是党员的教化管理监督比较困难。在教化方面，多数党内组织生活仍

31、以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，不能有效利用远程教化网等现代教化手段，活动形式单一枯燥；三是党员先进 16 性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员政治热忱、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。且随着党员流淌日益频繁，党组织的教化管理和关怀激励未能刚好跟进，导致这部分党员联系不便利、参与组织生活不主动、对学会党组织不认同等问题，很难发挥先锋模范作用。 三、加强学会党组织建设的建议和对策 在当前新的形势下，加强学会党组织建设，充分发挥学会党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。各学

32、会应重点抓好以下几个方面工作： （一）创新方式方法，不断加强党员队伍建设。各学会应结合自身实际，敏捷运用各种方法手段，全面增加党员队伍建设力度。一是加大发展力度，充溢后备力气。在保证质量的前提下，加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员中的优秀青年的教化和引导，把优秀青年人才吸引在党组织四周，使其主动向党组织靠近。二是实行发展党员目标制，把好发展安排关。各学会党组织要加大培育新党员，在培育新党员的同时，要注意对入党主动分子的考察，依据主动分子成熟状况、提出教化、培育和考察的详细措施，形成年度发展党员工作安排。三是规范党员发展程序，建立交心谈心制度。不断规范党员发展程序，定期深化了解党员的思想、

33、工作和生活状况，征求党员对党组织的看法和要求，常常开展交心谈心，提高党员的归属感。 （二）着眼发展需求，着力增加干部综合实力。采纳传统教化手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范点建设、组织帮带等形 17 式，不断提高学会党员干部综合实力，改进工作作风。一是加强思想建设，使学会党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，大胆实践，大胆创新，在市场经济的摔打中增长学问和才能；二是加强作风建设，使每位成员坚固树立群众观念，坚持‚从群众中来，到群众中去，真抓实干，吃苦耐劳；三是加强实力建设，要本着‚实际、好用、实效的原则，定期举办各种培训班，在

34、教化内容上，把学习文件、了解上级精神与学现代学问、学业务、学法律、计算机学问等结合起来，增加广泛性；在教化形式上，实行‚走出去，请进来、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等敏捷多样的形式，增加吸引力。培育他们适应和驾驭学会发展的实力，培育创新意识和开拓精神，提高学会高质发展的本事。 （三）立足夯实基础，扎实抓好学会组织建设。党的根基力气在基层，工作落实靠基层，‚基础不牢，地动山摇，建好建强党的基层组织特别重要。一是夯实支部班子建设。各学会应接着抓好学会党组织班子建设，以每年学会党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强学会党务培训，

35、不断提高支委会的整体素养和领导水平，切实提高学会干部的党建实力，调动他们干事创业的热忱，把学会党组织班子建设成为坚毅领导集体。二是完善党建工作制度。学会党支部依据上级党组织详细要求落实工作机制，落实好‚三会一课制度，严格党内生活，定期召开组织工作例会，沟通、沟通、协调解决党建工作中存在的困难和问题。各学会切实做好党员党组织关系转接，在不影响党员在原单位的工作的状况下，主动协调上级党组织做好学会党员组织关系的临时转接。三是抓好活动阵地建设。加大经费投入力度，主动争取上级支持和共建单位扶持，多方筹措资金解决学 18 会活动场所问题，提高党组织自主活动和自我解决问题的实力，改善学会办公条

36、件。 （四）围绕中心工作，充分发挥战斗保垒作用。各级党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是抓好学习教化，增加先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动，组织学会广阔党员干部仔细学习中国特色社会主义理论，进一步坚决共产主义志向和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的实力。二是树好大局观念，强化责随意识。各学会党组织在支配布署工作的时侯，应把党建工作与经济和业务工作结合起来，层层落实工作责任，注意发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落

37、实到详细的工作实践之中。三是突出工作重点，加强学会组织建设。各学会主动开展创先争优活动，发挥网格优势，创新组织设置，加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度，努力实现党组织和党的工作‚全覆盖。 19 国土资源局 XXX 分局：基层党支部开展才智党建建设的思索 习近平总书记在党的十九大报告中强调：‚党支部要担负好干脆教化党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣扬群众、凝合群众、服务群众的职责，引导广阔党员发挥先锋模范作用。这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务，对于加强新时代党支部建设具有重要指导意义。基层党支部如何紧跟时代步伐，运用

38、互联网+技术把把基层党支部建成攻坚克难的战斗堡垒，是基层党支部急需解决的一个重要课题。连云港市国土资源局其次国土资源所党支部结合工作实际，进行了有益的思索和探究。 一、基层党支部的现状及存在的主要问题 一是党组织的地位和作用‚弱化。个别单位对党建工作重视不够，存在重业务、抓经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作‚第一责任人意识不强，‚一岗两责落实不到位。少数同志不情愿做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，出业绩，对党建工作满意应付、被动地去做，得过且过，对党建工作组织不力，抓得不紧。个别单位党支部组织形同虚设，基本没有党组织的单独活

39、动，几乎全部的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。 二是组织教化活动不常常。部分基层党支部组织生活制度落实不够全面，没有将组织教化纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特殊是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教化中， 20 不注意对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教化，使得一些党员对政治学习爱好不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和实力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。 三是抓中心议大事实力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放

40、开，大事议不透，小事议不完，片面认为，党支部就是探讨表彰嘉奖、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作安排、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，干脆造成了党建工作和经济工作的分别脱节。 四是党员先锋意识‚淡化。一些基层党支部不注意党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于一般群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热忱和主动性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参与组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不情愿按规定标准缴纳。 五是党员干部教化管理‚虚化。一些基层党支部制度不

41、完善，管理松懈，支部组织生活不健全，‚三会一课制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不肃穆；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成果的主要依据，而对政治表现、自身综合素养等难以实施精确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务学问懂得不多，对党员的教化管理手段比较落后，管理缺乏力度。 二、存在上述问题的主要缘由剖析 一是思想相识不深，重视程度不够。遗忘了自己是一名共产党员，把党 21 章的有关规定置之脑后。认为党员教化管理单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大。不能真正从政治的高度上充分相识开

42、展组织生活的重要意义，把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严峻；不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言，原委意味着什么，组织生活质量的凹凸对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。 二是参加意识较低，党性观念弱化。个别党员放松了学习，对自身地位、作用相识不足，自认为是组织生活的‚局外人对所属党支部的组织生活不关切、不重视、不情愿参与，即使参与了组织生活，也‚出工不出力，不能很好地履行一名党员的职责，影响了党组织生活质量的提升。个别党员不能够认清民主生活会的重要性，存在模糊、庸俗的思想相识，认为在民主生活会上揭短亮丑、

43、开展指责与自我指责会影响同志关系、班子团结和部队和谐发展。 三是党务水平偏低，组织生活质量不高。部分党支部书记是业务工作的好手，但由于任职时间短、流淌性强，不但对党务工作业务不精通，还要花力气处理好组织生活与日常业务履职的关系，有效履行党内职务所需的党务学问学习的不够、驾驭不多，实力水平有待提高。同时，部分党务工作者创新实力不强，对如何组织党员落实好支部组织生活制度的方法单一，缺乏针对性和有效性；不能开展有效的思想斗争，党内指责与自我指责的风气不浓，组织生活的质量不高。 四是模范作用较差，‚保身思想严峻。个别党员对组织生活主动性不高，组织生活也并没有效解决党员的思想困惑，对党员树立

44、正确的世界观、 22 人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了组织生活教化功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差，党员怕得罪人的明哲‚保身思想严峻，党内不能开展肃穆的思想斗争，党内的指责和自我指责的风气不浓，好人主义之风盛行，不同程度地影响了组织生活会的质量。 三、基层党支部建设几点思索 基层党支部建设关键在于提高组织生活的实效性，要必需明确要求，提高相识，加强管理，细心支配。 一是引领意识，发挥党支部支委会成员的表率作用。要增加发挥支委成员的表率作用引领意识。一方面支委成员不能因自己是行政领导，或业务负责人而忽视党组织的监督，要主动带头参与党的组织生活，在党员中发挥表率作用。另

45、一方面党支部要根据规定，落实对党员领导干部的监督，不能因其是行政领导，或业务负责人而放弃监督。要建立健全基层单位领导、业务负责人参与组织生活考勤制度和通报制度，同时在支配组织生活时尽可能周密部署，充分考虑业务工作支配，做到‚两不误，为领导干部参与组织生活创建良好的条件。 二是创新形式，提升组织生活吸引实力。党的组织生活制度须要各级党组织在工作中坚决落实，要解决好制度的落实问题，创新既是关键，也是手段。党支部在落实党组织生活制度的过程中，既要坚持制度落实的根本，又要创新落实制度的手段、方法，不要一提组织生活就是开会学习，要丰富组织生活内容，既要学习沟通，又要参观考察，还可以结合工作实

46、际深化一线帮助解决服务对象的实际困难，不断提高党组织生活的吸引力，调动党员参加的主动性，进而确保党组织生活开展‚不图形式、不走过场，切实提升 23 党组织生活的质量。 三是强化培训，提高党务工作者实力素养。基层党支部书记作为党支部日常工作的主持者，在支部建设中担负着重要责任，党支部书记的素养干脆确定着党组织生活质量。要把增加基层党务工作者素养作为龙头工程来抓，仔细落实党建工作责任制，着力把素养好、党性强、业务精、懂管理的党员干部选拔到基层党支部书记的岗位上来，建立一支高素养的党支部书记队伍。同时，通过有安排、有步骤地办班培训、‚走出去、请进来等多种形式，不断提高基层党支部书记及党务工作骨干的综合素养，使他们系统驾驭党务工作的基本学问、基本政策和基本方法，提高党务工作实力。 四是调动热忱，提高形式内容创新实力。要丰富组织生活的实效性，组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参加热忱。选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动好玩而富有成效，所以组织生活的形式应当呈现出多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有创新地发展。可以尝试利用网络开设党建专栏，在专栏开展党课教化，建立网上党组织生活平台，借助微信平台、