对策处置思路.docx

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1、对策处置思路 结合XX县县情及发呈现状，XX农业产业化发展应围绕“农业多增效和农夫多增收”这一目标，完善两项机制，紧扣三个关键环节，强化四项措施，主抓主导产业，壮大后续产业，主动发展休闲观光农业。 一、完善两项机制1、完善利益联结机制。根据“贸工农一体化、产加销一条龙”的产业化经营方式和组织形式，激励和支持龙头企业，通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户供应种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，提高龙头企业的服务实力。激励龙头企业实行爱护价收购等形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。大力培育行业协会、商会等中介组织，努力提高农夫的组织化程度，增加服务功能，帮助他们完

2、善自律机制，切实维护企业和农户的合法权益。 2、完善政府引导协调机制。根据“一个产业、一个规划、一套扶持政策、一套工作班子、一套考核奖惩方法”的要求，扶持培育龙头企业，组建行业协会、专业化中介经纪人队伍、专业市场，科学制定产业化发展规划，包装项目，疏通融资、争资渠道，搞好服务，严格考核奖惩，通过市场手段调整和引导产业做大做强。 二、紧扣三个关键环节紧扣“龙头、基地、品牌”三个关键环节，使龙头舞起来，基地大起来，品牌响起来，产业兴起来。 1、做强龙头。根据“扶优、扶大、扶强”的原则，立足农业谋发展的经营思路，把发展龙头企业与培育区域主导产业结合起来，根据谁有实力当龙头就扶持谁的原则，实行定点培植

3、、重点引进、强强联合，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，主动推动优势农产品资源向优势企业集中，优势企业向优势区域集聚，企业集中向产业集群发展。一是要把发展龙头企业与培育区域主导产业结合起来。二是企业必需确定立足农业谋求发展的经营思路，避开不切实际盲目上项目，铺摊子。使龙头企业向带动面大、技术含量高、产业链条长的层次发展。三是要以工业化的理念谋求发展，运用工业生产的方法管理农业企业，以市场引导生产，以流通带动生产。根据谁有实力当龙头就扶持谁的原则，实行定点培植、重点引进，尽快培育壮大一批特色龙头企业。 2、做大基地。坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，把基地建设作

4、为农业产业化的“第一车间”来抓，以提高质量，优化结构为重点，做大做强以优质大米、马铃薯、蚕桑、畜牧养殖为主的现有11类优势农产品基地，更大规模的发展专业大户、基地村、重点乡镇，不断提高产业知名度和市场占有率，推动农业产业化不断向深度和广度进军。 3、做优品牌。根据“以标准创品牌，依产业树品牌，靠品牌拓市场”的品牌发展战略，以绿源、蕻芋、千佛、老食味、爨乡等闻名商标为依托，以蔬菜、马铃薯、生丝为重点，有选择的进行注册，搞好包装，主动参加省内外、国内外各种展示、展销、推介、博览平台，提高农产品品牌知名度和影响力；制定质量认证及名牌产品嘉奖政策，扶持企业开展无公害农产品等各种质量认证，大力支持龙头企

5、业创建省乃至国家闻名商标、名牌产品。 三、强化四项措施1、调整和优化农业产业结构。根据布局区域化、种植规模化、生产标准化、经营集约化的发展方向，充分发挥地方优势，立足市场、依靠科技、政府引导，搞好主导产业的选择和分区规划，逐步建成粮油、蔬菜、蚕桑、烤烟、畜牧养殖、经济林果示范区，形成坝区以发展优质稻、蔬菜、蚕桑、生猪为主，山区、半山区以发展优质专用饲料玉米、秋冬马铃薯、烤烟、林果和畜牧为主，搭配万寿菊、魔芋和中药材等特色农产品的产业发展格局。 2、加强基础设施建设。以项目建设为契机，抓好基本农田水利建设，大力推广农业机械装备，主动推动农业信息化发展，建立健全防灾抗灾体系，提高农业综合生产实力，

6、加大农产品精深加工力度，增加农产品附加值，为农业产业化发展供应保障。 3、强化科技支撑功能。加强农技推广队伍建设，全面提升专业技术人员的整体素养；加快引进、培育目前急需的农产品加工、营销方面的专业人才，促进农业产业的链式发展。开展好农夫技术培训，普及先进适用技术，提高农业科技转化率和贡献率；仔细抓好农业新技术、新品种的引进和推广应用，提高农业科技水平；激励支持企业和科技人员、农业技术人才领办创办农业高新技术企业。全面推动农业科技服务从产中向产前、产后延长，建立健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业科技服务体系。 4、加强扶持引导。一要加大产业政策宣扬力度，搞好科技服务和技术指导，为特色产业的发

7、展供应良好氛围；二要通过政策倾斜，拓宽融资渠道，争取项目资金、激励民间闲散资本进入农业产业化发展领域，形成政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多层次、全方位的多元化投入机制，增加资金集聚，加大农业产业化资金投入；三要进一步规范市场秩序，建立健全土地承包经营权流转机制，培育生产大户、典型户，支持、推动重点产业发展。 四、主抓主导产业，壮大新兴特色产业抓好“粮油、蚕桑丝绸、畜牧养殖、水果、蔬菜”等主导产业，发展壮大魔芋、中药材、万寿菊、朝鲜蓟、食用菌等新兴产业，主动发展休闲观光农业，走模式多样化、市场网络化、资金多渠道、产业再集中、品牌创名优的产业化发展路子。 1、粮油产业：以水稻、马

8、铃薯、油菜为重点，建基地、扩规模，重科技，提单产，深加工，活流通，增效益，力争建成全省优质稻米、优质商品薯和种薯基地县，提高质量，主攻单产，提高粮油产品加工比率。2、蔬菜产业：主动引进培育生产企业及种植大户，全面实施无公害标准化栽培，大力发展外向型出口蔬菜，进一步提高蔬菜脱水、速冻、净菜、保鲜加工及分级包装的比率，持续增加农产品附加值。3、蚕桑丝绸产业：加大低产桑园改造和新植桑园工作，建一流优质蚕茧生产基地，提高蚕茧加工率，发展茧丝绸、桑条造纸、蚕沙提取叶绿素等精深加工。4、畜牧养殖：以良种繁育、动物疫病防控、标准化生产三大体系建设为重点，调结构、兴科技、扶龙头、建基地、上规模、活流通、强执法

9、、促服务，主动推动畜牧养殖业健康发展。5、水果产业：以优化品种，提高质量，突出特色，增加效益为中心，创建并壮大南盘江无公害水果及云新核桃品牌，大力发展具有比较优势的果树品种，做到“人无我有、人有我优、人优我特”，让优的多起来，多的优起来。6、新兴产业：以魔芋、中药材、万寿菊、朝鲜蓟、食用菌为重点，依托龙头企业，扩大种植规模，主动开展精深加工，创建品牌，逐步发展壮大。以三岔河白水塘万亩浅水藕为重点，以城郊结合点为核心，主动引进外资，激励本地企业、农户投资入股，利用田园景观、农业资源、自然生态环境等资源，建立集欣赏、采摘、垂钓、游乐、餐饮为一体的休闲观光农业，拓展农业功能、促进资源高效利用，促进农夫增收。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页