省油气管道保护安全专项整治三年行动实施方案.docx

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1、省油气管道保护安全专项整治三年行动实施方案 为加强全省石油自然气长输管道（以下简称管道）爱护专项整治，依据安徽省“1+11+n”平安生产专项整治三年行动实施方案，制定本实施方案。 一、整治目标 通过实施三年行动，全面落实管道爱护责任，建立健全管道爱护责任制和管理制度。通过推动管道企业建立“六项机制”，构建隐患排查治理体系和风险闭环管理制度，防止出现各类新的油气管道平安隐患。健全应急救援体系和应急响应机制，事故应急处置实力得到明显提升，刚好、科学、有效应对各类事故，最大限度削减事故损害程度。建立健全油气管道爱护法规体系、标准体系、监管体系，加强油气管道完整性管理，筑牢油气管道爱护责任网、监督网、

2、保障网，油气管道爱护管理水平明显提升。 二、主要任务 （一）建立完善管道爱护机制。 1.督促市县管道爱护主管部门加强管道爱护行政执法，探讨建立管道爱护长效机制，科学制定年度执法方案，明确检查频次和检查内容，做好执法台账管理。 2.推动管道爱护“六项机制”建设。督促各油气管道企业依据关于构建“六项机制”强化油气长输管道平安风险管控工作实施方案要求，规范风险管控工作的基本流程，提高风险管控工作的质量和效率，实现风险管控闭环管理。 3.建立涉管施工重大项目年度会商机制。每年由省能源局牵头，会同省交通运输厅、省水利厅、省引江济淮集团、省电力公司等单位，对与油气管道交叉施工的马路、铁路、水利、电力等重大

3、项目提前会商，协调解决项目规划、建设与管道爱护相冲突事项。 （二）加强基础实力建设。 1.做好油气管道规划与国土空间规划的连接，优化石油自然气管网布局，避让地灾易发区、重大危急源等，从源头上保证管道平安运行。 2.做好管道建设项目监管，加强管道质量管控，确保管道的平安爱护设施应当与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入运用，提升管道本体平安。 3.加强石油自然气管道完整性管理，指导各地和管道企业制定油气管道完整性实施安排，建立完善油气输送管道完整性管理体系，加强管道基础数据和档案管理，督促管道企业全面排查和识别管道风险因素和平安隐患，建立管道平安风险点评价、预防和管控档案。 4.抓好高后果区

4、风险管控。督促油气管道企业按时开展高后果区识别和风险评价工作，并根据“一区一案”的要求，制订相关应急预案并做好备案管理。严格限制高后果区增量，将高后果区油气管道平安纳入基层网格化管理。建立企地联动机制，加强联合应急演练，提升应急实力。 5.加强管道信息化建设。在传统人工巡线基础上，推广运用无人机巡线等方式作为补充，提升在役油气管道巡线智能化水平。协作省应急厅，推动危急化学品管道应急管理信息系统建设，实现对管道全生命周期的平安监测、评估、预警和趋势分析。 6.加快应急救援体系建设。强化平安事故应急救援体系建设，督促各市油气管道爱护主管部门牵头编制本市油气管道平安事故应急预案。整合优化应急救援资源

5、，依托省自然气公司维抢修基地建设全省自然气应急救援中心。指导市县主管部门和企业开展应急演练，提升平安事故应急救援水平。 （三）加强管道爱护行政执法。 1.通过以会代训的形式，每年组织全省管道爱护培训班，加强对市县管道爱护主管部门工作人员法律法规和业务学问培训，进一步提高执法监管实力和工作水平。 2.组织油气管道爱护行政执法人员参与资格考试认证，持续推动平安监管执法人员依法履行法定职责制度建设，提升依法行政实力。 3.严格规范执法检查。通过“四不两直”方式，根据“双随机，一公开”要求，规范开展管道爱护执法检查，对违反管道爱护有关要求的企业，责令其限期改正，对拒不整改或整改不到位的，坚决予以惩罚。

6、 三、时间支配 从2022年4月至2022年12月，分四个阶段进行。 （一）动员部署（2022年4月至5月）。各市管道爱护主管部门要依据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，并进行广泛宣扬发动，对专项整治工作全面动员部署。 （二）排查整治（2022年5月至12月）。各市管道爱护主管部门要根据实施方案，全面排查管道平安风险隐患，建立问题隐患整改清单，制定时辰表、路途图，坚持边查边改，加快推动实施，确保专项整治行动取得初步成效。 （三）集中攻坚（2022年）。针对重点难点问题，通过现场推动会、专项攻坚等措施，强力推动问题整改。对于问题严峻且经整改后仍不符合平安要求

7、的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动管道平安风险管控实力得到明显提升。 （四）巩固提升（2022年）。各市管道爱护主管部门要对专项整治行动开展状况刚好总结分析，大力推广管道爱护整治阅历做法。 各级、各有关部门要分年度对专项整治行动完成状况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报省安委会办公室，2022年年底前形成专项整治三年行动工作报告报送省安委会办公室。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各市管道爱护主管部门要高度重视，建立由分管领导牵头的管道爱护整治专项工作机制，刚好探讨专项整治行动中出现的问题，定期听取整治状况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调。 （二）加强示范引领。各市管道爱护主管部

8、门要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，依据专项整治行动各阶段重点任务的进展，刚好宣扬推广好阅历好做法，推动专项行动深化扎实有效开展。同时激励和引导广阔群众特殊是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，主动引导社会公众参加支持，形成社会共治的良好局面。 （三）抓好督导服务。各市管道爱护主管部门要依据专项整治行动工作安排和进度支配，适时组织进行督促、指导、检查，确保按安排完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深化基层一线，帮助相关中小企业解决管道平安隐患整改重点任务推动过程中的难题，有效防范化解重大风险。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页