关于--镇软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案.docx

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1、关于*镇软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案 为全面提升农村基层党组织建设水平，根据县委组织部关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的看法（x组发20xxx号）文件精神，结合我镇实际状况，制定如下实施方案。 一、总体要求 以习近平总书记系列讲话精神为指导，深化贯彻党的十九大及历次全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决个别村级组织制度不够健全、班子懦弱涣散，班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组织班子和书记配齐配强，能够组织带领党员主动开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员干部服务意识、服务实力明显增加，党群干群关系得到明显改

2、善；基层党组织运行制度健全，基层基础保障水平进一步提高。 二、方法步骤 专项整顿工作从今年x月底起先至x月底结束。根据调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。 （一）调查摸底（x月底x月x日）。组织特地力气，实行进村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛听取群众看法，全面了解基层党组织运行现状，分析驾驭班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理，“三务”公开和民主管理是否规范，信访冲突纠纷是否突出，切实做到摸清底数、驾驭状况。 （二）分类

3、评定等次、确定整顿对象（x月x日x月x日）。根据“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标，实行召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式，根据“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级，把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。根据倒排20%的比例在全镇确定1个懦弱涣散村级党组织，集中开展专项整顿，确保收到实效。 （三）集中开展整顿（x月x日x月x日）。成立专项整顿工作组，由专项整顿工作组跟进指导，工作组由镇组织委员带队，财政所长、组织干事、包村干部为成员，驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、

4、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，加强团结协作，尽快扭转后进局面。 1.配齐配强领导班子，对因党组织书记缘由导致班子不团结、内耗严峻、工作不能正常开展的，要坚决调整撤换；对党组织书记实力不足、工作不在状态、严峻影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的，从机关选派得力党员干部担当党组织书记；对其他班子成员空缺的，从后备干部中选派符合条件的党员，刚好补充配齐。 2、强化党员发展教化和管理。实行多种形式，对农村党员进行党的路途方针政策、国家法律法规和种养殖学问等方面的教化培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要留意发展35岁以下的青年入党，不断

5、改善农村党员队伍结构。要加强流淌党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流淌党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要疏通“出口”，刚好处置，保持党员队伍的纯净性和先进性。 3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高村“两委”班子整体功能，帮助懦弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，加强制度规范化建设。（1）健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流淌党员管理、党员学习培训等制度。（2）健全基层班子运行机制。全面推动以村级民主决策议事、

6、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制；（3）健全干脆联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度，持续开展“进村入户、问情联心”活动；完善村干部定期值班、轮番坐班、工作台账管理等制度；完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。（4）健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。（5）健全村规民约，实现村民自我管理、自我教化、自我服务、自我监督。 4开展集中帮扶。主要措施：（1）干部蹲点下派。对每个懦弱涣散党组织，镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿未

7、完成干部不撤离。（2）项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度，帮助懦弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。（3）加强活动阵地建设。健全完善工作制度，开展标准化建设。 （四）总结验收（x月x日至x月x日） 经过调查摸底、分类评定等次后，镇党委对懦弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。（1）x月x日至x月x日，基层党组织对整顿工作状况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。（2）x月x日至x月x日，镇党委制定验收标准，组织特地力气，比照整顿工作台账，对懦弱涣散党组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果不好的，接着整顿直至转化升级，镇党委

8、负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后，整顿村要仔细总结，形成书面材料上交镇党委。 （五）巩固整顿成果（x月x日至x月底） 整顿工作结束后，要组织开展“回头看”，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对懦弱涣散党组织的领导和指导，督促整顿对象仔细开展学习探讨，广泛听取看法，深化查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理实力、服务实力和群众工作实力，着力解决党员群众关切的突出问题。要刚好总结整顿工作中创建的好阅历、好做法，刚好转化为工作制度，建立防“反弹”、常常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成

9、果。 三、工作要求 1、统一思想相识。根据方案要求扎实开展工作，充分相识维护和促进农村和谐稳定的特别重要性，进一步增加政治责任感和工作紧迫感，仔细履行职责，实行行之有效的措施，切实做好懦弱涣散村党组织排查整顿工作，深化推动农村经济建设，努力实现农村和谐稳定。 2、加强组织领导。为切实加强对懦弱涣散基层党组织整顿工作，镇党委将成立工作领导小组，组长为镇党委书记，副组长为党委副书记、镇长，组织委员、纪委书记，成员为镇党委其他成员。镇懦弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议，探讨部署整顿工作。3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入20xx年度考核的重要内容，对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报，对整顿工作没有完成任务的，且工作中表现失职的，将根据有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页