关于我镇易地扶贫搬迁情况的调研报告.docx

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1、关于我镇易地扶贫搬迁情况的调研报告 为了深化了解我镇移民搬迁工作的状况，根据孙县长在9月12日会议上的要求，我镇组织专人对我镇易地扶贫搬迁的状况进行了细致的调研，通过走访我镇的安置点，入户与群众交谈，了解状况，与村干部及四支力气成员座谈的形式，对我镇（2022-2022）年度的移民搬迁工作状况进行了调研，现将调研状况汇报如下： 一、易地扶贫搬迁工作的详细状况 我镇“十三五”期间易地搬迁任务为193户817人，其中2022年度安置任务154户643人2022年度安置39户173人，采纳存量商品房安置74户325人；村内新建集中安置点5个，安置111户453人；交钥匙工程安置3户5人；分散安置5户

2、23人。 通过三年的工作，我镇193户搬迁户房建工程已全部完工，通过验收质量合格。基础配套设施也已全部完工，为群众入住供应了保障，相应配套也已配套，群众已全部实际入住，旧宅基地工作推动有序，目前全镇旧宅基地腾退155户，占任务的80.3%。通过产业项目支撑、点菜、引导外出务工等方式，保障群众收入，做到“搬得出、稳得住、能致富”。 二、详细做法及成效 （一）领导高度重视 镇党委、镇政府高度重视移民搬迁工作，一是成立镇移民搬迁领导小组。镇长任组长，依据人事变动状况，刚好调整易地扶贫搬迁工作领导小组，统筹组织领导镇易地扶贫搬迁工作；并在此基础之上又成立了易地扶贫搬迁工作推动小组，由专人详细负责项目建

3、设的督导督查和问题协调工作。二是完善制度，制定了城关镇移民搬迁安排，并与各村签订年度易地扶贫搬迁责任书，对移民搬迁工作不力的村实行一票推翻，压实责任。三是高度重视，镇主要领导多次来到搬迁点，查看项目进度及质量，听取村上的汇报，现场解决存在的问题，在双超整改等重大问题上召开会议专题探讨，确保工作有序进行，完成工作任务。 （二）工作力求精准 一是注意政策宣扬。通过印发宣扬单、年画挂历村上广播宣扬等形式，做好易地扶贫搬迁政策宣扬说明，确保搬迁政策家喻户晓。二是精准识别搬迁户。严格根据陕西省易地搬迁脱贫实施方案中要求程序识别搬迁户，确保搬迁对象精准。三是坚持群众自愿群众满足。根据县上要求，与搬迁户签订

4、三项协议，确保搬迁户自愿搬迁、自愿拆旧复垦。 （三）做好后续扶持 一是切实保障搬迁群众权益。群众搬迁后，其原有耕地、林地等仍维持原有经营模式不变，仍可享受到，户增收、雨露安排、科技扶贫、小额信贷等八个一批扶贫政策接着扶持。二是利用村上的各类公益岗位护林员、保洁员、公共设施管护员等，支配搬迁户家庭成员自愿选择相应岗位上岗，全镇为搬迁户供应公益岗位19个，让搬迁户通过工作增加收入。三是利用镇属企业及双一百零一基地等产业带动，镇上要求这些单位用工优先运用搬迁户中劳动力，让搬迁群众家门口就业。四是主动引导外出务工，联系相关用工单位，让群众通过务工增加家庭收入。 （四）搬迁成效显著 实施移民搬迁三年以来

5、，取得了显著的成效，一改善了群众生产居住环境；结合新农村和小城镇建设，通过完善水、电、路等基础设施和公共服务设施，群众住房难、用电难、饮水难、出行难、上学难、就医难等问题得到较大改善，华蜜指数得到提升。同时，搬迁户远离了山体滑坡、泥石流、洪涝的威逼，规避了自然灾难风险。搬迁至新安置点后，实现了通水、通电和宅区道路硬化，居住环境问题得到根本解决。 （二）拓宽了群众增收致富渠道；根据“搬得出、稳得住、能致富”的工作原则，结合搬迁群众自身特点，打造“宜工则工、宜农则农”的致富产业新格局。新建了一批产业项目，带动群众增收； （三）激发了城镇活力和产业发展；通过实施易地扶贫搬迁工程，使大部分贫困群众搬出

6、山区，过上了城镇化的生活，让部分贫困群众从传统的农耕生产中脱离出来，从事其他方面工作，干脆促进了产业发展，带动了群众增收 三、工作存在的问题与不足 （一）移民搬迁项目起先时，要求不很规范严格，加之工期催的较紧，我镇有些安置点前期手续不全，项目立项、住建部门、用地手续缺失，加之项目现已建成，间隔时间已久，补办难度较大，遇到检查时及审计时缺少资料。 （二）原宅基地复垦难，群众迟疑观望。按规定，易地搬迁贫困户原有住房必需收回，组织对搬迁户宅基地实施土地复垦、生态修复、规模养殖、乡村旅游等多种形式的开发利用，形成的资产和收益归集体全部。事实上我镇腾退存在困难；1、部分贫困户存有侥幸心理，任务自己有两个

7、儿子，幻想两头占房子，认为在搬迁之前旧房不能拆除，否则其将无法居住；而搬迁之后就找各种理由拖延拆除或者拒不拆除原有住房。2、群众的责任田、林地林坡都在原居住地，若实施旧房拆除，群众的农具、耕具等诸多生产资料无处放置，每逢春耕秋收无处安家，给生产带来诸多不便。家中有老人的则认为老人的棺材等用品无处安放，老人过世也没地方办丧事。导致有部分搬迁户不情愿腾退旧宅基地，甚至要求放弃移民搬迁。由于上面反映的群众耕作存在困难，导致群众入住新居后不能安心居住，导致“两头跑”现象严峻，搬迁入住率不能得到保证。 （三）由于工业化、城镇化滞后，就业市场偏小，难以保障一户一人就业。有的综合素养偏低，特殊是年龄偏大、缺

8、乏文化和技能的群众就业难度较大。城乡社会保障连接不到位，特殊是一些老年移民离开了熟人社会极易感到孤独无助。没有就业、就学、就医的后续扶持专项资金，个别地方出现了“搬迁即失业”“入住即返迁”现象。 四、看法及建议 （一）在就业方面，以安置点为单元，逐户对就业人数、就业类型、产业项目等进行落实登记，建档立卡。搬迁到城镇安置的，必需确保每户一人以上实现稳定就业；搬迁到中心村接着从事农业的，必需逐户落实扶贫产业、项目和资金。在有条件的安置点，发展学前教化，把搬迁户的劳动力解放出来。在就医方面，建立搬迁户健康档案，在移民安置点配套建设卫生室，统筹相关部门资源，小病通过新农合、城市医保解决，大病靠基本医疗

9、保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”解决，提高搬迁户医疗救助保障水平. （二）连接好农村低保、城市低保和养老保险三类保障，整合民政、卫计、扶贫等部门资源,对收入水平低于低保标准的搬迁对象，特殊是对45岁到60岁的人员，主要通过开发公益性岗位就业，或全部纳入农村低保或城市低保保障，完善临时救助制度，有效防止因突发性困难致贫返贫。建立移民基本养老保险制度，确保搬迁群众老有所养，实现60周岁以上人群应保尽保。建立长期缴费激励补助机制，引导移民早参保、多缴费、不断保。进一步强化最低生活保障，建立健全搬迁户救助申请家庭经济状况核对机制，让移民前瞻无愁、后顾无忧。 （三）盘活好承包地、山林地和宅基地三大资源。推动土地开发。推动“三变”改革，统筹搬出地迁入地资源，对实施自然村整体搬迁的，引导和激励搬迁农户流转原有土地，对原有承包地和复垦增加的土地进行集中开发，种植市场前景好、附加值高的经果树、中药材等，实现农户增收与生态复原双赢。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页