政治 第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度 第一框 人民代表大会国家权力机关 新人教版必修2.ppt

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1、第三单元发展社会主义民主政治第三单元发展社会主义民主政治单元概览单元概览 本单元以发展社会主义民主政治为主题本单元以发展社会主义民主政治为主题,分析了我国社会分析了我国社会主义民主政治的特点和优势主义民主政治的特点和优势,从政治制度方面阐述了前两个单元有关知识从政治制度方面阐述了前两个单元有关知识的根据和基础。本单元在全书中占有重要地位的根据和基础。本单元在全书中占有重要地位,是全书的核心部分。是全书的核心部分。本单元以中国特色社本单元以中国特色社会主义政治制度为核心会主义政治制度为核心,讲述了我讲述了我国人民当家作主的制度保障国人民当家作主的制度保障,懂得懂得发展社会主义民主政治发展社会主义

2、民主政治,必须坚持必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。国的有机统一。单元地位单元地位逻辑关系逻辑关系思维导图思维导图第五课我国的人民代表大会制度第五课我国的人民代表大会制度第一框人民代表大会第一框人民代表大会:国家权力机关国家权力机关课前预习课前预习核心突破核心突破课前预习课前预习学习目标学习目标课标要求课标要求:引述宪法规定引述宪法规定,说明人民民主专政是人民当家作主的国家政权说明人民民主专政是人民当家作主的国家政权;明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度。明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度。1.1.学生通过各种探究活动学生通过各种探究活

3、动,了解我国人民代表大会的主要职权了解我国人民代表大会的主要职权,懂得人民懂得人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。知识梳理知识梳理一、人民行使国家权力的机关一、人民行使国家权力的机关1.1.社会主义民主政治的本质和核心社会主义民主政治的本质和核心:。2.2.我国宪法规定我国宪法规定:“:“中华人民共和国的一切权力属于中华人民共和国的一切权力属于 。”3.3.人民行使国家权力人民行使国家权力【提醒提醒】我国的一切权力属于人民我国的一切权力属于人民,但人民并不直接行使管理国家和社但人民并不直接行使管理国家和社会的权力。会的权力。4.4.人民行使国家权

4、力的机关是人民行使国家权力的机关是 和地方各级人民代和地方各级人民代表大会。表大会。人民当家作主人民当家作主人民人民全国人民代表大会全国人民代表大会 将下列人大的工作与其职权对应连接。将下列人大的工作与其职权对应连接。二、肩负着人民的重托二、肩负着人民的重托1.1.人大代表的法律地位人大代表的法律地位:人民代表大会代表是国家人民代表大会代表是国家 的组成人员。的组成人员。2.2.人大代表的产生人大代表的产生:我国各级人民代表大会的代表我国各级人民代表大会的代表,由由 产生产生。3.3.人大代表的义务人大代表的义务(1)(1)人大代表依照人大代表依照 规定的各项职权规定的各项职权,参加行使国家权

5、力。参加行使国家权力。(2)(2)人大代表要协助宪法和法律的实施人大代表要协助宪法和法律的实施,与与 保持密切联系保持密切联系,听取听取和反映人民群众的和反映人民群众的 ,努力为人民服务努力为人民服务,对人民负责对人民负责,并接受人民并接受人民监督。监督。4.4.人大代表的权利人大代表的权利:人大代表在国家权力机关参加行使国家权力人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,除除 各项议案、各项议案、各项决定外各项决定外,还享有提案权和还享有提案权和 。权力机关权力机关民主选举民主选举宪法和法律宪法和法律人民群众人民群众意见和要求意见和要求审议审议表决表决质询权质询权对点对点 训练训练2 2 有人说

6、有人说,在我国在我国,公民与人大代表一样享有广泛的政治权公民与人大代表一样享有广泛的政治权利利,你怎样看你怎样看?提示提示:在我国在我国,公民与人大代表享有的政治权利是不同的。人大代表的公民与人大代表享有的政治权利是不同的。人大代表的权利权利:审议权、表决权、提案权、质询权。公民的政治权利审议权、表决权、提案权、质询权。公民的政治权利:选举权和被选举权和被选举权、政治自由、监督权。选举权、政治自由、监督权。作为一名人大代表应当作为一名人大代表应当“模范地遵守宪模范地遵守宪法和法律法和法律”,“自觉遵守社会公德自觉遵守社会公德”,不断增强自身政治素质、责任意识、不断增强自身政治素质、责任意识、法

7、律意识法律意识,让人大代表真正成为人民群众中的让人大代表真正成为人民群众中的“模范模范”。新时期、新新时期、新形势、新任务要求人大代表要主动担负重大责任形势、新任务要求人大代表要主动担负重大责任,进一步强化人大代表在进一步强化人大代表在推进法治建设过程中的积极作用。推进法治建设过程中的积极作用。知识体系知识体系核心突破核心突破要点一要点一 人民代表大会的性质、职权人民代表大会的性质、职权1.1.人民代表大会的性质人民代表大会的性质人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。在我国人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。在我国,国家的一切权力国家的一切权力属于人民属于人民;人民行使国家权力的机关

8、是全国人民代表大会和地方各级人民人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下代表大会。图示如下:2.2.人民代表大会人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会地方各地方各级级人民代表大会人民代表大会性质性质最高国家最高国家权权力机关力机关地方各地方各级级国家国家权权力机关力机关地位地位在我国的国家机构中居于最高地位在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关由它其他中央国家机关由它产产生、生、对对它它负责负责、受它、受它监监督督本行政区域内的一切重大本行政区域内的一切重大问题问题,都由它都由它讨论讨论决定决定,并由它并由它监监督督实实施施职权职权最高立法最高立

9、法权权、最高决定、最高决定权权、最高任、最高任免免权权、最高、最高监监督督权权立法立法权权、决定、决定权权、任免、任免权权、监监督督权权常设常设机关机关在全国人大在全国人大闭闭会期会期间间,全国人大的部全国人大的部分分职权职权由全国人大常委会行使由全国人大常委会行使县级县级及及县级县级以上人民代表大会以上人民代表大会设设常常务务委委员员会会,乡级乡级人大不人大不设设常常委会委会【深化拓展深化拓展】正确区分人民代表大会的四项职权正确区分人民代表大会的四项职权内容内容区分区分立法立法权权制定法律的制定法律的权权力力如果是关于法律的立、改、如果是关于法律的立、改、废废的的决定决定,则则是立法是立法权

10、权;如果是如果是对对国家国家机关干部机关干部进进行任免的决定行任免的决定,则则是任是任免免权权;如果是如果是对对其他国家机关的工其他国家机关的工作作报报告告进进行行审议审议,则则是是监监督督权权;如如果是关于国家大政方果是关于国家大政方针针、规规划的划的通通过过,则则是决定是决定权权决定决定权权决定国家和社会或本行政区域内决定国家和社会或本行政区域内重大事重大事项项的的权权力力任免任免权权对对相关国家机关相关国家机关领导领导人人员员及其他及其他组组成人成人员进员进行行选举选举、任命、任命、罢罢免免的的权权力力监督监督权权监监督督宪宪法和法律的法和法律的实实施施,监监督督“一一府两院府两院”工作

11、的工作的权权力力3.3.理解人民代表大会应注意区分的几对概念理解人民代表大会应注意区分的几对概念(1)(1)“最高国家权力机关最高国家权力机关”与与“国家权力机关国家权力机关”前者特指全国人民代表大会前者特指全国人民代表大会,后者则指人民代表大会后者则指人民代表大会,包括全国人大和地方包括全国人大和地方各级人大。各级人大。(2)(2)“国家权力机关国家权力机关”与与“其他国家机关其他国家机关”前者指人民代表大会前者指人民代表大会,后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者由前者产生等。它们的关系是后者由前者产生,对前者负责对

12、前者负责,前者对后者进行监督前者对后者进行监督,注意注意只能是同一级别的只能是同一级别的,如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。(3)(3)“国家权力机关国家权力机关”与与“立法机关立法机关”前者指全国人大和地方各级人大前者指全国人大和地方各级人大,全国人大既是我国的权力机关全国人大既是我国的权力机关,又是我国又是我国的立法机关的立法机关,而地方各级人大只是地方国家权力机关而地方各级人大只是地方国家权力机关,不是立法机关不是立法机关,省、自省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。巩固巩固

13、 练习练习1 1 以下表明全国人大行使最高监督权的是以下表明全国人大行使最高监督权的是()A.A.十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名,决定国务院总理决定国务院总理的人选的人选B.B.十二届全国人大五次会议审查、批准十二届全国人大五次会议审查、批准20172017年国民经济和社会发展计划年国民经济和社会发展计划草案草案C.C.十二届全国人大五次会议听取、审议最高人民法院的工作报告十二届全国人大五次会议听取、审议最高人民法院的工作报告D.D.十二届全国人大五次会议审议十二届全国人大五次会议审议中华人民共和国民法总则中华人民共和国民法总则(草

14、案草案)解析解析:C C人大的监督权是指监督宪法和法律的实施人大的监督权是指监督宪法和法律的实施,监督监督“一府两院一府两院”工工作的权力作的权力,故故C C符合题意符合题意;A;A是任免权的体现是任免权的体现,B,B是决定权的体现是决定权的体现,D,D是立法权是立法权的体现的体现,都与题意不符。都与题意不符。合作合作 探究探究1 1 2017 2017年年3 3月月5 5日日,十二届全国人大五次会议开幕。会议期间十二届全国人大五次会议开幕。会议期间,13,13亿中国人民的心声在此汇聚亿中国人民的心声在此汇聚,当今中国的改革发展大计在此谋定当今中国的改革发展大计在此谋定,党的党的主张、人民意愿

15、将通过法定程序凝聚成不可动摇的国家意志。主张、人民意愿将通过法定程序凝聚成不可动摇的国家意志。会议主要听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告会议主要听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查、批准审查、批准国务院关于国务院关于20162016年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划执行情况与20172017年国民经济年国民经济和社会发展计划草案的报告和社会发展计划草案的报告,听取和审议最高人民法院院长、最高人民检听取和审议最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的工作报告。察院检察长的工作报告。(1)(1)为什么国务院、最高人民检察院、最高人民法院要向全国人民代表

16、大为什么国务院、最高人民检察院、最高人民法院要向全国人民代表大会汇报工作会汇报工作?(2)(2)材料体现了全国人大在行使什么职权材料体现了全国人大在行使什么职权?提示提示:(1)(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关全国人民代表大会是最高国家权力机关,在我国国家机构中居于在我国国家机构中居于最高地位最高地位,行使最高立法权、最高监督权、最高决定权、最高任免权行使最高立法权、最高监督权、最高决定权、最高任免权;其其他中央国家机关都由它产生他中央国家机关都由它产生,对它负责对它负责,受它监督。受它监督。(2)(2)审查国务院关于审查国务院关于20162016年国民经济和社会发展计划执行情况年国民

17、经济和社会发展计划执行情况,听取和审听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告,体现出全国人大体现出全国人大行使最高监督权。审查、批准行使最高监督权。审查、批准20172017年国民经济和社会发展计划草案的报年国民经济和社会发展计划草案的报告告,体现了全国人大行使最高决定权。体现了全国人大行使最高决定权。要点二要点二 人大代表的地位与职责人大代表的地位与职责全面理解人大代表的权利和义务全面理解人大代表的权利和义务角度角度内容内容权权利利在人大代表与国在人大代表与国家家权权力机关的关力机关的关系上系上总总述述:代表人民的意志和利益代表

18、人民的意志和利益,依照依照宪宪法和法律法和法律规规定的各定的各项职权项职权,参加行使国家参加行使国家权权力。力。内容内容:审议审议(各各项议项议案案)权权、表决、表决(各各项项决定决定)权权、提、提案案权权和和质询权质询权义义务务在人大代表与人在人大代表与人民的关系上民的关系上协协助助宪宪法和法律的法和法律的实实施施,与人民群众保持密切与人民群众保持密切联联系系,听取和反映人民群众的意听取和反映人民群众的意见见和要求和要求,努力努力为为人民服人民服务务,对对人民人民负责负责,并接受人民的并接受人民的监监督督【深化拓展深化拓展】1.1.区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利区分人

19、大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利主体主体权利权利(权力权力)人大代表人大代表:国家国家权权力机关的力机关的组组成人成人员员审议权审议权、表决、表决权权、提案、提案权权、质询权质询权人民代表大会人民代表大会:国家国家权权力机关力机关立法立法权权、决定、决定权权、任免、任免权权、监监督督权权公民公民:具有一个国家国籍的人具有一个国家国籍的人选举权选举权和被和被选举权选举权、政治自由、政治自由、监监督督权权2.2.深入理解人大代表的职责深入理解人大代表的职责(1)(1)来源来源:人大代表的职责来源于人民。人大代表的职责来源于人民。(2)(2)履职的意义履职的意义:人大代表履行职责人大

20、代表履行职责,代表人民行使国家权力代表人民行使国家权力,有利于保证有利于保证各项决策体现人民的利益和意志各项决策体现人民的利益和意志,保证人民当家作主权利的实现保证人民当家作主权利的实现,促进社促进社会主义政治文明的发展。会主义政治文明的发展。(3)(3)如何履行职责如何履行职责:作为人大代表作为人大代表,应十分珍惜自己的权利应十分珍惜自己的权利,努力提高自身努力提高自身素质素质,提高履职能力提高履职能力,认真行使自己的各项权利认真行使自己的各项权利,履行自己的职责。履行自己的职责。巩固巩固 练习练习2 2 十二届全国人大五次会议秘书处议案组收到代表的议案十二届全国人大五次会议秘书处议案组收到

21、代表的议案是是19831983年的年的2020多倍多倍,这表明这表明()人大代表的履职意识不断加强人大代表的履职意识不断加强人大代表是国家权力的间接行使者人大代表是国家权力的间接行使者人大代表是国家权力的直接行使者人大代表是国家权力的直接行使者人大代表的法定权利正在不断人大代表的法定权利正在不断扩大扩大A.A.B.B.C.C.D.D.解析解析:B B符合题意符合题意,是从题干中直接推导出来的。人大代表代表人民行是从题干中直接推导出来的。人大代表代表人民行使国家权力使国家权力,是国家权力的直接行使者是国家权力的直接行使者,错错,对。人大代表的权利对。人大代表的权利,是是宪法和法律规定的宪法和法律

22、规定的,材料中并未涉及对人大代表权利的修改材料中并未涉及对人大代表权利的修改,错误。错误。合作合作 探究探究2 2 2017 2017年年2 2月月,山东省十二届人民代表大会第六次会议山东省十二届人民代表大会第六次会议,大会秘大会秘书处议案组共计收到代表提出的议案书处议案组共计收到代表提出的议案386386件件,涉及立法工作、监督工作等涉及立法工作、监督工作等,其中发展规划、建设项目和综合经济方面的有其中发展规划、建设项目和综合经济方面的有4646件件,占比最高占比最高,达达1 11.92%1.92%。在山东省第十二届人民代表大会第六次会议第三次全体会议上在山东省第十二届人民代表大会第六次会议

23、第三次全体会议上,审议通过审议通过了了山东省地方立法条例山东省地方立法条例以及系列重大决议。以及系列重大决议。(1)(1)材料中材料中,体现了人大代表的哪些权利体现了人大代表的哪些权利?除此之外除此之外,人大代表还享有哪些人大代表还享有哪些权利权利?(2)(2)作为人大代表作为人大代表,应该怎样履行自己的职责应该怎样履行自己的职责?提示提示:(1)(1)人大代表提出议案人大代表提出议案,表明人大代表行使提案权表明人大代表行使提案权;审议审议山东省地山东省地方立法条例方立法条例,表明人大代表行使审议权。除此之外表明人大代表行使审议权。除此之外,人大代表还可以行人大代表还可以行使表决权、质询权。使表决权、质询权。(2)(2)人大代表要协助宪法和法律的实施人大代表要协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系与人民群众保持密切联系,听取和听取和反映人民群众的意见和要求反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务努力为人民服务,对人民负责对人民负责,并接受人民监并接受人民监督。督。