政治第二单元 生产、劳动与经营 第四课 生产与经济制度课件 新人教版必修1.ppt

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1、第二单元生产、劳动与经营第四课生产与经济制度考点考纲内容生产与消费生产决定消费；消费对生产的反作用；发展生产的意义我国的基本经济制度公有制为主体；国有经济及其主导作用；多种所有制经济共同发展高考考纲对象方式质量和水平动力鼓励、支持、引导生产要素市场竞争国有经济集体经济国有成分和集体成分公有资产主导个体经济私营经济不平衡多层次社会主义巩固和发展对比项表现阐释生产决定消费生产决定消费的对象一个社会消费什么，是由客观的物质生产状况所决定的生产决定消费的方式消费方式是怎样消费的问题生产决定消费的质量和水平人们消费质量和消费水平的提高，根源于社会生产的发展和生产力的提高生产为消费创造动力随着社会生产的发

2、展，消费对象、消费水平和消费方式会发生变化考点 1生产与消费1.生产与消费的关系。对比项表现阐释消费对生产具有反作用消费是生产的目的只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成消费调节生产消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用消费是生产的动力一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长消费为生产创造出新的劳动力新的较高水平的消费会提高劳动者的积极性、主动性和创造性(续表)提示：在生产与消费的关系中，生产的决定作用是第一位的，消费的反作用是第二位的；消费对生产的反作用具有双重性，合理的消费会促进生产的发展，不合理的消费会阻碍生产的发展。2.社会再生产理论。(

3、1)含义：生产过程的不断重复和更新。(2)构成：社会再生产生产分配交换消费。(3)地位与关系：生产对分配、交换、消费都起决定作用。分配和交换是连接生产和消费的桥梁与纽带。消费是生产、分配、交换的最终目的和动力。提示：解答有关消费的试题必须立足社会再生产的四个环节来分析。扩大内需可以从生产与消费的关系、分配(收入)与消费、交换(物价)与消费的关系来分析。消费的作用：可以从消费反作用于生产、消费与经济发展方式转变、消费在社会再生产中的作用来分析。3.发展生产的意义。(1)理论依据：生产决定消费，物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。(2)现实依据：是由现阶段我国社会的主要矛盾决定的。(3)

4、意义：对于全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化具有决定性意义；也是中国特色社会主义的根本任务。(4)要求。必须坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。全面提高劳动者素质。科学技术是第一生产力，必须加快科学技术的发展，大力推动科技进步和创新。通过全面深化改革，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。【考点过关】1.随着现代生活节奏加快，“懒人经济”应运而生，一大批快递公司、网上商城，甚至还有跑腿公司发展迅速。这说明()生产决定消费的质量和水平新的消费热点能带动一个产业的出现和成长 生产与消费相互影响、相互交融市场能够及时传递供求信息，优化资源配

5、置A.C.B.D.解析D “懒人经济”应运而生，一大批快递公司、网上商城，甚至还有跑腿公司发展迅速。这说明消费反作用于生产，市场能够及时传递供求信息，优化资源配置，符合题意。材料并未体现生产对消费的决定作用，排除。故选 D。2.今天你走了吗？晒走路成为时尚新宠。一款智能手表因其计时、通话、监测身体健康状况等功能，市场销售呈爆发式增长，成为大众所爱。这反映出(产品的功能带动消费的增长)人的消费欲望取决于产品的品质生产目的影响人们的消费行为市场销售促进生产方式的改变A.B.C.D.解析A 一款智能手表因其计时、通话、监测身体健康状况等功能，市场销售呈爆发式增长，这反映出生产决定消费的方式，产品的功

6、能带动消费的增长，产品的品质决定人们的消费欲望，生产为消费创造动力，正确且符合题意。消费是生产的目的，说法错误。生产方式的改变在材料中未涉及，应排除。故选 A。3.在“微经济时代”，众多小微企业对经济的总体贡献将大大超过少数垄断性企业，个人消费对国民经济的拉动效应将远远超过政府投资的作用，而当前我国以上两大主体的处境都不容乐观。这启示我们，在“微经济时代”要()A.发挥公有制经济在国民经济中的主导作用，巩固国有企业在我国经济中的主体地位B.发挥消费在社会再生产中的重要作用，使其在国民经济又好又快的发展中起决定作用C.改善企业经营环境，提供各项政策支持；大力发展生产力，提高居民的收入D.改革企业

7、的公司制和股份制，变换组织形式；加强引导，树立正确的消费观解析C发挥国有经济在国民经济中的主导作用，巩固公有制经济在我国经济中的主体地位，A 错误。生产决定消费，消费反作用于生产，B 错误。众多小微企业对经济的总体贡献将大大超过少数垄断性企业，个人消费对国民经济的拉动效应将远远超过政府投资的作用，这为改善企业经营环境，提供了各项政策支持；有利于发展生产力，提高居民的收入，C 符合题意。D 不符合材料要求。故选 C。考点 2我国的基本经济制度1.公有制为主体。(1)公有制的地位。生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。公有制在所有制结构中处于主体地位。(2)公有制经济的

8、范围。在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。(3)增强公有制主体地位。必须推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。(4)公有制主体地位的体现。公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。2.国有经济及其主导作用。(1)含义：是指由社会全体劳动者共同占有生产资料(以国家所有的形式存在)的公有制形式。(2)地位及作用：国有经济是我国国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。(3)意义：发展、壮大国有经济，对于发挥社会

9、主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。对比项公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用表现公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上联系国有经济是公有制经济的重要组成部分；坚持公有制的主体地位必须充分发挥国有经济的主导作用拓展：公有制的主体地位与国有经济的主导作用3.多种所有制经济共同发展。(1)非公有

10、制经济。范围：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济等。作用：非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。(2)混合所有制经济。含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。地位：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。(3)坚持和完善我国的基本经济制度。是什么：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非

11、公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。为什么：适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。怎么做：A.必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。B.国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。C.大力发展混合所有制经济。提示：正

12、确区分我国基本经济制度的几组易混概念非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济的组成部分。社会主义经济社会主义市场经济。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析，在市场竞争中，作为市场竞争的主体地位是平等的，在国民经济体系中，地位是不平等的，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。【考点过关】4.2017 年，我国深入推进国有企业公司制股份制和混合所有制改革，探索集团层面股权多元化改革。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁

13、路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。这些举措旨在()巩固国有经济的主体地位增强国有经济的控制力和竞争力提高国有经济发展的质量和效益扫清非公有制经济发展的障碍A.B.C.D.解析C表述错误，国有经济是国民经济的主导，公有制在国民经济中处于主体地位。符合题意，混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力。表述错误，通过股份制和混合所有制改革有利于各种所有制资本取长补短、相互促进，但是不能扫清非公有制经济发展的障碍。故选 C。5.目前，全国民营文艺演出团体达到 1 万多家，民营文艺演出团队的数量是国有演出团队的 4.8 倍，以公有制为主体、多

14、种所有制共同发展的文化产业格局正在形成。我国吸引非公有资本进入文化产业领域，这意味着()非公有制经济的发展环境得到了进一步改善非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分打破行业垄断，巩固非公有制经济的主体地位在市场竞争中，非公有制经济和公有制经济具有平等的市场地位A.B.C.D.解析C我国吸引非公有资本进入文化产业领域，这意味着非公有制经济的发展环境得到了进一步改善，正确。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，错误。非公有制经济并不是我国国民经济的主体，错误。我国吸引非公有资本进入文化产业领域，这意味着在市场竞争中，非公有制经济和公有制经济具有平等的市场地位，正确。故选 C。6.2017

15、 年 7 月，国务院办公厅印发了中央企业公司制改制工作实施方案，要求在 2017 年底前，国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业(不含中央金融、文化企业)，全部改制为有限责任公司或股份有限公司，加快形成公司法人治理结构和市场化经营机制。该方案的实施旨在()保证各种所有制经济依法平等使用生产要素有效地提高中央企业的运行效率和管理的科学性拓宽非公有制经进一步激发国有经济活力，济的投资渠道，发挥其引领作用增强国有经济控制力A.B.C.D.解析C 不符合题意。错误，在国民经济中，以公有制为主体，国有经济起主导作用。题目中，该方案的实施旨在有效地提高中央企业的运行效率和管理的科学性，进一步激发国有经

16、济活力，增强国有经济控制力。故入选。故选 C。热点考向一生产与消费的关系【三年高考】1.(2016 年全国卷)阅读材料，完成下列问题。“互联网”代表这样一种新的经济形态，即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。材料：随着我国城市的发展，“停车难，停车贵”的问题日益突出。据统计，北京、上海、广州、深圳四大城市停车位的平均缺口率达76.3%，同时停车场泊位平均空置率高达44.6%。某地运用互联网技术、大数据和云计算，整合线下停车场资源，建成智慧停车系统，将车牌号与车主手机捆绑，提供周边车位查询抬杆放行导航定位停车缴费的全程智能解决方案(见下图)。结合材料和所学经济知识，分析“互联网停车”智慧系统的

17、应用所能带来的经济效益和社会效益。答案经济效益：加快车位周转，降低车场空置率，增加车位主收入；有效对接停车位供给与需求，引导停车价格回归合理水平，减少停车费开支；获得便捷停车的消费体验，提高消费满意度。社会效益：减少车辆随意停放现象，形成良好停车秩序；加速车辆流动，减少交通拥堵。(若回答其他如减少汽车尾气排放等，言之成理即可)解析本题考查“经济生活”知识，设问指向“互联网停车”智慧系统的应用所能带来的经济效益和社会效益。通过阅读材料和审读设问可以发现，本题可以从经济效益和社会效益两个角度回答，经济效益可从增加收入、引导停车价格回归合理水平、提高消费者满意度的角度考虑，社会效益可从形成良好停车秩

18、序、减少交通拥堵的角度回答。2.(2015 年四川卷)“数以亿计的人可在自家屋顶、田间建立一个小型发电厂，只要它覆盖着太阳能电池板，而且通过互联网和电网与世界连接相互交易”，这是“互联网能源”的一个远景和行动。其重大意义在于()每个人都可以是电力消费者也可以是生产者可以极大地促进能源的清洁替代和绿色替代能源供给结构将实现“互联网能源”能全面推动各传电能化且价格十分低廉统产业升级A.B.C.D.解析每个人都可以生产电能，同时也可以消费电能，既是电力消费者，也是生产者，太阳能电池板可以极大地促进能源的清洁替代和绿色替代，故入选。与题意不符，题中并没有涉及价格，故排除。观点过于绝对化，“互联网能源”

19、能推动传统产业升级，但不能全面推动各传统产业升级，故排除。故选 A。具体表现着眼点生产决定消费的对象消费什么生产决定消费的方式怎样消费生产决定消费的质量和水平消费水平的高低生产为消费创造动力刺激新的消费需求的产生(消费的发展)【难点突破】1.如何理解生产与消费的辩证关系(1)生产对消费的决定作用。具体表现着眼点消费是生产的目的生产过程的结束消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用导向作用一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现带动作用消费为生产创造出新的劳动力(新的较高水平的消费能提高劳动力的质量和劳动者的生产积极性)在劳动力再生产中的作用(2)消费对生产的反作用。2.正确

20、理解“扩大内需”的方针。(1)扩大内需的原因。消费对生产具有反作用。坚持扩大内需特别是消费需求的方针，有利于促进经济发展，拉动经济增长。科学发展观的要求。扩大消费需求有利于满足人民的生活需求，提高人民生活水平，促进人的全面发展。转变经济发展方式的需要。扩大消费需求能够促进经济结构调整与经济发展方式转变，拉动国民经济持续协调发展。实现社会主义的生产目的的要求。扩大消费需求能够满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。(2)扩大内需特别是消费需求的措施。国家：贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，扩大就业，提高居民收入。科学宏观调控，保持物价稳定。完善收入分配政策，调节社会收入差距，实现社会公平，提高

21、社会总体消费水平。发挥财政的作用，健全社会保障体系，提升居民的消费信心。培育新的消费热点，加快消费结构升级。加大市场监管力度，为消费者创设良好的消费环境。企业：要提高产品质量和服务，树立良好的企业信誉和形象。个人：要通过自己的知识和劳动，增加个人收入。树立正确的消费观，坚持科学理性消费。【考题预测】1.随着城市生活节奏的加快，能有效缓解压力的农村果蔬采摘游活动深受青睐。许多果蔬种植农户抓住商机，推出亲子采摘、快乐采摘等活动，生意火爆。这表明(旅游产品多样化是刺激消费的最终动力)消费需求引导经营者面向市场调整生产体验式消费方式决定了消费质量和水平个性化消费需求促进了经营模式的转变A.B.C.D.

22、解析D 消费是生产的最终动力，排除。生产决定消费的质量和水平，排除。故选 D。2.阅读材料，完成下列问题。从人机围棋大战到无人驾驶汽车，从智能检索、智能游戏到智能机器人人类大步迈入人工智能时代。人工智能作为引领世界未来的颠覆性技术，正在创造新产业、新业态，推动社会生产和消费向智能化转变，进而深刻改变人类社会生活，改变世界。2017 年，“人工智能”首次写入我国政府工作报告。2017年 7 月，国务院印发的新一代人工智能发展规划提出，要坚持人工智能研发攻关、产品应用和产业培育“三位一体”推进，全面支撑科技、经济、社会发展和国家安全，到 2030 年中国要成为世界主要“人工智能”创新中心。(1)结

23、合材料，阐述我国积极发展人工智能的经济意义。(2)从促进产业发展的角度，请你就如何促进我国人工智能新兴产业发展提出建议。解析第(1)问考查经济意义，主要从形成智能化新需求，转变消费方式、推进供给侧结构性改革，优化产业结构等角度分析。第(2)问属于措施类试题，可以从制定政策，完善法律，实施创新驱动发展战略，加强专业人才队伍建设，加大技术研发和转化力度，参与全球技术的交流与合作等角度思考分析。答案(1)意义：形成社会各领域的智能化新需求，转变消费方式，全面提升人民生活品质；推进供给侧结构性改革，优化产业结构，为我国经济发展注入新动能。(2)措施：加紧出台人工智能发展规划和政策，制定和完善相关的法律

24、、道德准则和标准体系；实施创新驱动发展战略；加强专业人才队伍建设；加大人工智能技术研发和转化力度，加快开发智能软硬件产品，拓展智能产品市场规模；积极参与全球人工智能技术的交流与合作，在全球范围内优化配置创新资源。热点考向二推动公有制经济的发展【三年高考】3.(2017 年全国卷)2016 年 7 月国务院印发关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于()推进资源整合，实现国有资本的优化配置增强央企促进央企强强完善我国生产资活力，不断提高国有经济的控制力和影响力联合，提高国有经济在国民

25、经济中的比重料所有制，巩固公有制经济的主导地位A.B.C.D.解析推动中央企业结构调整与重组，有利于推进资源整合，实现国有资本的优化配置，正确。“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”这样做有利于增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力，正确。促进央企强强联合，是为了提高国有经济的控制力和影响力，并不是要提高国有经济在国民经济中的比重，不选。公有制经济是我国国民经济的主体，国有经济才是主导，说法错误。故选 A。名师点睛公有制是我国国民经济的主体，国有经济是我国国民经济的主导，这二者不能混淆；坚持国有经济的主导作用，不能简单地理解为数量分布上占优势，不能理解为是要提高国有

26、经济在国民经济中的比重，而是不仅要有量的优势，更要有质的提高。4.(2017 年江苏卷)某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村经济应()不断完善农村生产关系以市场为导向优化农业产业不断增加农业资金投入激发非公有制经济活力和结构创造力A.B.C.D.解析开展集体资产确权到户和股份制改革属于生产关系的不断完善，正确。“在立足供需对接的基础上，发展农村集体经济”体现了发展农村经济应以市场为导向优化农业产业结构，正确。材料没有体现发展农村经济应不断增加农业资金投入，不

27、选。材料体现的是农村集体经济改革，集体经济属于公有制经济，材料与激发非公有制经济活力和创造力无关，不选。故选 A。名师点睛股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。资本是以股份为主构成，职工股东共同劳动，实现按资按劳分配，权益共享，风险共担，自负盈亏，独立核算。农村股份制改革依然属于农村集体经济形式的改革。5.(2016 年浙江卷)作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的 20 亩村办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益拿出 615 万元入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这告诉我们()A.股份合作制是农

28、村集体经济的重要形式B.深化改革能够解放和发展农村生产力C.只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕D.按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式解析股份合作制企业是以合作制为基础，使劳动合作和资本合作有机结合，而材料中是将 615 万元入股某商旅综合公司，使村民获得分红，村民并不一定是这个公司的劳动者，所以不是股份合作制，A 不选。C 的说法过于绝对，D 的说法不符合事实。故选 B。名师点睛对于农村集体土地的流转一定要注意以下几个方面：农村集体土地属于集体所有，农民没有土地的所有权，但有土地的经营权与承包权。农村集体土地的流转不能是土地所有权的流转，只能是经营权与承包权的流转。成分国有经济集体经济

29、混合所有制经济中的国有成分和集体成分含义社会全体劳动者共同占有生产资料部分劳动者共同占有生产资料国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合作用控制国家经济命脉，在国民经济中起主导作用体现共同富裕原则，吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展【难点突破】1.公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。2.正确区分公有制与公有制的实现形式。公有制与公有制的实现形式，既有区别，又有联系。公有制是指生产资料由国家占有或劳动群众集体占有。公有制的实现形式是指公有制的经营方

30、式和组织形式。公有制的实现形式可以而且应当多样化，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆地利用。在国有经济、集体经济之外，还应积极发展股份制经济、股份合作制经济等经济形式。【考题预测】3.习近平总书记关于国有经济发展和国有企业改革的大方向的一系列重要讲话可以概括为“四论”：“命门论”，国有经济是我国的命门；“基础论”，国有经济是党执政的重要基础；“加强论”，国有企业只能加强，不能削弱；“防流失论”，不能在一片改革浪潮中造成国有资产流失。下列对上述论断的认识正确的是()“加强论”和“防流失论”要求国有资产必须在社会总资产中占优势“命

31、门论”和“基础论”强调国有经济要控制国民经济命脉，发挥主导作用“加强论”和“防流失论”要求必须深化国企改革，完善国有资产管理体制“命门论”和“基础论”强调国有经济在社会主义市场经济中占支配地位A.B.C.D.解析B公有资产要在社会总资产中占优势，不是国有资产必须在社会总资产中占优势，不选。“命门论”和“基础论”强调国有经济要控制国民经济的命脉，发挥主导作用，正确。“加强论”和“防流失论”要求必须深化国企改革，完善国有资产的管理体制，正确。公有制经济是我国国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，错误。故选 B。4.2017 年8 月16 日，中国联通集团发布中国联通关于混合所有制改革有关情况的

32、专项公告，正式披露混合所有制改革试点方案总体思路，即通过整体设计，积极引入境内投资者，降低国有股权比例，将部分公司股权释放给其他国有资本和非国有资本，实质性地推进混合所有制改革，以市场化为导向健全企业制度和公司治理机制，聚焦公司主业、创新商业模式，规模发展基础业务和创新业务，全面提高企业效率和竞争能力，实现公司战略目标，为国民经济和社会信息化、供给侧结构性改革、新旧动能转换作出积极贡献。中国联通的混改对于深化央企改革具有先行先试的重大意义。结合材料，运用“经济生活”知识，谈谈你对中国联通混合所有制改革的认识。解析对中国联通混合所有制改革的认识，可以从混合所有制改革的目标、改革的意义以及改革要处

33、理好政府与市场的关系三个方面来谈认识。答案混合所有制是我国基本经济制度的重要实现形式。中国联通混合所有制改革的目标是通过整体设计，积极引入境内战略投资者，降低国有股份比例，推进混合所有制改革，实现公司战略目标。中国联通发展混合所有制经济，有利于坚持和完善公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度，有利于各种所有制资本平等使用生产要素，公平参与市场竞争，相互促进，共同发展。通过混改，有利于推进资源整合，实现国有资本的优化配置，增强国有企业的活力，提高国有经济的控制力和影响力，增强公有制经济的主体地位。发展混合所有制经济一定要处理好政府与市场的关系，让企业真正成为市场主体，让市场在资源配置中起

34、决定作用。热点考向三关注非公有制经济的发展【三年高考】6.(2015 年全国卷)阅读材料，完成下列问题。税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。2014 年10 月，国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015 年3 月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015 年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216 万户，受惠面在90%以上，减税51 亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700 万户，减税189 亿元。结合材料和所学经济知识，

35、分析当前对小微企业实施税收优惠政策的理由。答案小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳大量就业人员，促进经济发展。小微企业发展面临税负较重、融资难、融资贵等困难。税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存发展。税收优惠有利于引导和鼓励大众创业、万众创新。解析可以从小微企业的地位、作用、面临的困难、国家的政策 4 个方面进行分析。【难点突破】1.多角度把握支持非公有制经济发展的经济意义。(1)从所有制角度看：有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适应生产力发展不平衡、多层次的状况，推动生产力发展。(2)从生产角度看：有利于优化资源配置，调动各类生产要素的积极性，提

36、高资源的利用效率和经济效益。(3)从分配角度看：有利于促进就业，提高劳动者收入；有利于促进经济发展，增加国家财政收入。(4)从交换角度看：有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价。(5)从消费角度看：有利于发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，提高人民生活水平。对比项公有制经济非公有制经济不同点性质 社会主义性质非社会主义性质(私有)成分国有经济、集体经济和混合所有制中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济、外资经济地位 国民经济的主体是社会主义市场经济的重要组成部分作用决定社会主义性质，是国民经济的主体，特别是国有经济在国民经济中起主导作用支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增

37、加税收态度 毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展相同点公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，都是为我国生产力发展服务的。二者的市场地位是平等的，对这两种所有制经济应该一视同仁，公平竞争、相互促进、共同发展。2.公有制经济与非公有制经济的关系对比。【考题预测】5.目前我国民营企业特别是中小企业、小微企业遇到的主要问题是：市场准入限制仍然较多，融资渠道狭窄，民营企业资金链紧张，制约部分民营企业的转型升级和提质增效。为此要

38、()发挥非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面的重要作用鼓励小微企业创新融资模式，消除贷款风险减税降费降低民营经济的经营成本保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争A.B.C.D.解析D 设问强调的是怎样解决中小企业、小微企业在发展中遇到的困难，答非所问，应排除。小微企业创新融资模式并不能消除贷款风险，不选。减税降费降低民营经济的经营成本有利于解决“民营企业资金链紧张”等问题，正确。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争有利于解决“市场准入限制仍然较多”等问题，正确。故选 D。6.2017 年 11 月，国家发改委关于鼓励民间资本参与政

39、府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见指出，除国家法律法规禁止准入的行业和领域外，一律向民间资本开放，不得以任何名义、任何形式限制民间资本参与 PPP 项目。这样做有利于()A.增强公有资产在社会总资产中的优势B.确保国有经济对整个国民经济的控制力C.保障非公有制经济在市场竞争中的平等地位D.保障各种所有制经济在国民经济中的平等地位解析C鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目能促进非公有制经济与公有制经济平等竞争，共同发展，有利于国民经济健康持续发展，C 符合题意。D 错误，公有制经济在国民经济中占主体地位，各种所有制经济在国民经济中地位是不平等的。A、B 均与题意无关。故选 C。

40、易错知识 1“生产为消费创造动力”和“消费是生产的动力”分辨不清知识点拨 1：“生产为消费创造动力”是指生产的发展，一方面推动人们收入的增长，扩大消费；另一方面增加消费品数量和降低消费品价格，从而使人们的购买能力得以提高。“消费是生产的动力”是指一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业甚至几个相关产业的出现和成长。矫正训练 1：某科技公司总裁坦言：“很多消费者并不能真正了解自己将来需要怎样的产品，所以与其让产品设计去追随和跟进客户需求，不如用产品创新来引导客户和创造客户需求。”这句话强调的是()A.消费是生产的最终目的B.消费为生产创造动力C.生产决定消费的质量和水平D.生产为消费创造动力解

41、析D 材料强调生产对消费的引导，体现的是生产为消费创造动力，D 正确。材料没有强调消费对生产具有反作用，A、B 均不符合题意。材料未涉及消费的质量和水平问题，C 不符合题意。公有制经济非公有制经济生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础在基本经济制度中、所有制结构中占主体地位基本经济制度的重要组成部分国有经济是国民经济的支柱，控制国民经济的命脉社会主义市场经济的重要组成部分社会主义市场经济的重要组成部分经济社会发展的重要基础经济社会发展的重要基础易错知识 2不能准确理解公有制经济与非公有制经济的关系知识点拨 2：关于公有制经济与非公有制经济地位的描述矫正训练 2：在推进

42、供给侧结构性改革的过程中，国内对于是否存在“国进民退”问题产生了激烈的争论。全国政协副主席陈元表示，不应该把民营企业和国有企业对立起来，不存在谁进谁退的问题，要为民营企业发展创造良好条件，最后形成混合经济。下面对这一观点的理解正确的有()国有企业和民营企业在国民经济中的地位是相同的公有制经济与非公有制经济可以统一于社会主义现代化建设的进程中非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分公有制经济与非公有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展A.B.C.D.解析D 国有企业属于公有制经济，民营企业属于非公有制经济，公有制经济在国民经济中处于主体地位，两者地位不同，错误，排除。错误，

43、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，排除。故选 D。易错知识 3不能准确理解国家对非公有制经济的政策态度知识点拨 3：虽然公有制经济和非公有制经济的地位有所差别，但是非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，国家要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济，这有利于使各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。矫正训练 3：省发改委向非国有资本开放 300 个示范项目，计划总投资 5892 亿元，拟引进社会资本 2701 亿元。为保障社会资本顺利参与项目建设，对社会资本参与的拟建和再建项

44、目，将获得政府投资项目的同等待遇。这一做法有利于()保持非公有制经济健康发展，巩固社会主义经济制度的基础促进投资多元化，缓解政府财政压力打破行业垄确立非公有制经断，促进非公有制经济公平参与市场竞争济在国民经济中与公有制经济的平等地位A.B.C.D.解析C公有制经济是社会主义经济制度的基础，错误；公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不平等，错误。材料中的做法有利于促进投资多元化，缓解政府财政压力，有利于打破行业垄断，促进公平竞争，正确。故选 C。深化供给侧改革新闻点击2017 年是供给侧结构性改革的深化之年。供给侧结构性改革的深化与落实要坚持党的基本路线，充分调动各方面干事创业的积极性，形

45、成推动科学发展的合力；要坚持稳中求进工作总基调，努力提高经济运行质量和效益，推动经济结构调整取得有效进展。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，从生产端入手，提高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求变化的适应性，推动我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。知识链接通过深化改革，推动生产关系适应生产力、上层建筑适应经济基础，推动经济社会持续健康发展。推动供给侧改革有利于经济社会的持续健康发展。生产决定消费，

46、消费对生产具有反作用。国家实施供给侧结构性改革，增加有效供给，有利于更好地满足需求，扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济结构优化升级，拉动经济增长。因此需要从生产端入手，提高供给质量。社会主义市场经济的正常运行和发展，既需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要国家科学的宏观调控，国家应运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强供给侧结构性改革，保持社会总供给和总需求的平衡，优化资源配置，促进经济持续健康发展。发散思维1.如何理解供给侧改革？提示：就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展，其核心在于提高全要素生产率。过去常说的三驾马车投资、消费、出口，都是从需求

47、方面推动经济发展。供给端问题一方面产能过剩，另一方面，老百姓需求的高品质、高附加值的产品却难以满足，致使大量国内消费需求转向海外，内需外流严重。2.如何做好供给侧改革中的“加减乘除”？提示：做减法，就是减少低端供给和无效供给，去产能、去库存、去杠杆，为经济发展留出新空间。做加法，就是扩大有效供给和中高端供给，补短板、惠民生，加快发展新技术、新产业、新产品，为经济增长培育新动力。无论做减法还是做加法，都要把握症结、用力得当，突出定向、精准、有度。“乘法”，就是要创新发展，发挥创新引领发展第一动力作用，实施一批重大科技项目，加快突破核心关键技术，全面提升经济发展科技含量，提高劳动生产率和资本回报率

48、。“除法”就是简政放权，破除垄断，放松管制，降低企业运行成本、制度性交易成本和市场交易成本，以及去除财政和金融领域积累的风险。命题猜想1.2017 年是供给侧结构性改革的深化之年。以下有关供给侧改革论述的选项中错误的是()A.供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展B.供给侧改革增长更多依靠劳动和资本等生产要素的供给和有效利用C.供给侧结构性改革，动力在于企业。进行供给侧结构性改革，实际上是政府宏观调控，培育企业这一供给主体D.供给侧改革意味着我国改革总体思路的调整解析D 供给侧结构改革是从供给、生产端入手，不断满足人民的需要，培育新动能，促进新发展，因此 A

49、、B、C 都是正确的。D 是错误，不是总体思路的调整。故选 D。2.2017 年，我们通过落实与行动形成供给侧结构性改革的关键成果，必须把改善供给侧结构作为主攻方向，从生产端入手，提高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求变化的适应性，推动我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。现阶段，我国推进供给侧结构性改革意味着()扩大内需的政策已失去其存在的合理性消费者未来将获得更多的实惠和便利优化资源配置，提高全要素生产率化解过剩产能成为经济发展方式的主攻方向A.B.C.D.答案B3.阅读材料，完成下列问题。2017 年是供给侧结构性改革的深化之年。供给侧

50、结构性改革的深化与落实要坚持党的基本路线，充分调动各方面干事创业的积极性，形成推动科学发展的合力；要坚持稳中求进工作总基调，努力提高经济运行质量和效益，推动经济结构调整取得有效进展。做好供给侧结构改革需要做减法，就是减少低端供给和无效供给，去产能，去库存，去杠杆，为经济发展留出新空间。做加法，就是扩大有效供给和中高端供给，补短板，惠民生，加快发展新技术，新产业、新产品，为经济增长培育新动力。做减法要减得准、不误伤，不搞“一刀切”。做加法不能一拥而上，要避免强刺激和“撒胡椒面”，避免形成新的重复建设。要增加社会急需的公共产品和公共服务供给，缩小城乡、地区公共服务水平差距，加大脱贫攻坚力度；要把调