市政道路地下综合管廊工程总承包项目班子机构人员配置及劳动力安排方案.docx

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1、市政道路地下综合管廊工程总承包项目班子机构人员配置及劳动力安排方案1.1 总承包项目部性质本工程总承包项目部是一次性的施工生产临时施工组织 机构，是一次性的成本管理中心，在工程开工前由“项目公 司”授权设立，并任命项目班子成员，对本工程建设期施工 的质量、安全、工期、文明施工和工程成本等进行统筹管理, 以确保工程优质、高效、如期完成。总承包项目部在本工程 项目竣工验收、审计完成后解体。1.2 总承包项目部组建原则本工程总承包项目部组建应以组织机构层次最简、人员 配备精干高效、管理对象直接到位为原则，同时项目部的人 员配置应满足现场施工计划与调度、技术与质量、成本与核 算、劳务与物资、安全与文明

2、施工的需要。1. 3总承包项目部组织机构及主要职责和权限1.1. 1总承包项目部组织机构为完成本工程的施工任务，本工程将在“项目公司”的 统一管理下进行总承包项目部的组建和施工，总承包项目部 按项目班子、职能部门、作业层三级分离的原则设置，项目 施工以“队”为基础、两级管理、一级核算”的模式运行。 初步规划总承包项目部项目班子由项目经理、项目副经理（2 人）、总工程师、财务总监组成，共计5人。项目部管理层 地组织各种材料和设备的运输，堆放等工作;落实项目进展的进度计划，确保进度计划科学管理，并 随实际工程情况不断调整具体实施计划安排，以保证总进度 计划的落实。施工管理部下设生产调度室，负责工程

3、的生产、调度。(3)质检部负责与项目公司的质量部门对口联系、承接工作。负责项目部质量管理体系运行的具体工作，对质量计划 的实施进行监督；负责单元工程质量的检查、验收和等级评定工作，独立 行使施工过程中的质量监督权，严格控制不合格品的产生， 对纠正、预防措施的实施进行监督和验证；对质量事故进行 调查分析并及时向上级主管部门报告；负责质量管理体系文件和质量记录的管理；协助上级机 关对项目的内部审核工作，在上级机关授权的情况下，组织 项目部内部审核，并报告审核结果；负责本工程完工资料的收集、整理、立卷、归档和移交 工作。确定本部门统计技术的应用，通过数据分析、改进质量 管理工作；负责对作业厂、队质量

4、目标的考核与沟通。(4)安全环保部贯彻执行国家安全生产和环保法律、法规和行业有关安 全生产的条例、规定及监理、项目公司、上级安全生产管理 单位的规程、规定；在主管领导的领导下，全面负责安全生产和环境保护的 日常管理工作；负责职能部门间、作业层与管理层间安全生 产、环境保护及文明施工的事务协调；负责安全生产和环保 的对外联系；制定项目部安全生产和环境保护规划，在尽可能的范围 内广泛征求意见，形成既符合工程项目施工实际又能体现我 方管理水平的计划，并组织实施。制定和完善本项目各类安全生产和环保制度，详实的安 全生产工作制度、环境保护制度，并针对性地制定细则，保 证安全生产保障体系的正常运转；结合施

5、工的具体情况，根据项目安全生产规划书的要求, 制定有关安全生产的管理办法；收集、整理、改编、制定安 全操作规程；在主管领导的领导下，负责所属厂队的安全生产和环境 保护考核与奖罚；主持安全生产和环保例会，组织定期和不定期的安全和 环保检查；负责施工区域的安全和环保巡视，制止违章、监 督整改；负责劳保用品、安全生产器材采购、安全生产设施投入 计划的审核，检查、监督投入、使用情况；负责组织职工安全培训工作和安全作业取证。协助有关 部门做好安全生产的宣传、教育工作；主持安全事故的调查、分析、处理工作，对事故提出处 理意见，监督、检查整改措施的实施。监督施工队认真执行 安全、保卫、环保法规的实施。开展环

6、保水保监督、检查工作；负责制定环保、水保、节能减排、低碳管理办法和规章 制度，并在颁布后监督执行；负责环保、水保、节能减排、低碳工作的监督和检查， 执行考评和奖罚；负责“三废”、噪音等环境污染项目指标的监测；负责组织环保、水保、节能减排、低碳大检查和日常巡 查工作，工作报表、管理文件的编制和报送工作，并监督整 改措施的落实；负责环保、水保、节能减排人员的管理、教育和培训， 对外协调和沟通工作。(5)经营管理部负责与项目公司的合同管理部对口联系、承接工作。组织编制本工程的年度经营计划以及计划指标的确定， 分析本工程的经营目标，参加经营决策；组织落实承包施工任务，洽商签订各类对外经济合同;组织内部

7、经营承包，建立健全各级经济责任制；组织协调本工程各项管理工作，审定本工程规章制度,推进项目部管理规范化，不断提高机构管理整体素质；掌握现代化企业管理等主要科技知识，组织部门经济情 报和信息的收集、整理、加工、分析研究工作，为决策提供 依据；具体实施项目的合同管理，参与施工队的选择，参与材 料和设备的招标采购工作；根据合同条款和有关法律依据，做好工程经营结算等工 作。(6)设备物资部负责与项目公司的供应保障部对口联系、承接工作。负责本工程的各种建筑材料、设备及零配件的采购和各 种施工材料、设备的供应计划；到港货物清关与运输；监督 现场各类车辆、机械设备维修保养与使用管理负责对主要物资、材料、设备

8、供方的评价和选择，用于 主体工程的物资、材料征得项目公司的同意；确定内部管理流程，制定岗位责任制；组织对采购物资的验证、贮存等工作。协助施工管理部进行现场机械设备的调配。(7)综合部负责与项目公司的综合办公室、人力资源部对口联系、承接工作。加强项目基础管理及内外协调工作，强化信息传递；做好工地现场的对外联络工作及对外接待、宣传工作；负责党、工、团的日常事务，劳动竞赛等各类活动的开 展与组织工作。确定内部的管理流程，制定岗位责任制；做好项目的人事行政管理和后勤保障管理；做好文件资料的收发与整理工作，负责文件资料的登记、 分办、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和销毁等工作;做好交通安全、安全保卫

9、和社会治安综合治理的管理工 作；(8)财务部负责各施工队的年、月报的核实与工程款的核对，并做 好阶段性的结算工作；做好工程保险所需材料的收集和准备工作；根据项目的预决算，进行工程款的收取与支付；做好项目成本控制，合理组织资金周转；做好成本分析计算；组织进行各类账务报表的记载分析与上报工作。(9)对外协调部完成施工临时用地的征用等与本项目相关的手续申报， 完成由项目部负责的临时用水、临时用电、交通疏解等施工前期准备工程；配合项目公司完成项目永久工程建设相关的征地拆迁、 管线迁改及恢复、道路迁改及恢复等工作；负责施工期间涉及政府相关部门、产权单位、居民的协 调、纠纷预防及处理、维稳等工作。1. 4

10、. 3施工队伍的建立和任务根据本工程管廊的部位和长度的不同，施工作业层设置 6个施工队，分别为：古城大街综合管廊施工一队、古城大 街综合管廊施工二队、纬三路综合管廊施工一队、纬三路综 合管廊施工二队、经二路综合管廊施工队、经三路综合管廊 施工队，各施工队配置专业施工班组和人员；同时根据不同 时段的施工任务，施工中实行动态管理，优化配置，调整各 班组的工种比例，使施工队伍始终保持较高素质，确保高效 率、高质量完成本合同工程施工。(1) 土方施工班组：主要承担管廊基础土方的开挖、支 护、回填等施工；(2)基础处理班组：主要承担管廊基础处理施工；(3)混凝土施工班组：主要承担管廊现浇筑混凝土的埋 件

11、、钢筋、模板安装及混凝土浇筑等施工；(4)防水施工班组：主要承担管廊防水工程的施工；(5)综合加工厂：主要承担钢筋、模板及埋件等的加工施工任务;(6)机修班组组：主要承担各类车辆、施工机械设备的运行、保养、修理等任务；(7)综合班组：主要承担临建工程的施工，风、水、电 运行维护和道路养护等工作。1.2 劳动力安排计划1.3 . 1劳动力组织的准备(1)建立精干的工作队组根据采用的施工组织方式，确定合理的劳动组织，建立 相应的专业或混合工作队组。(2)集结施工力量，组织劳动力进场按照开工日期和劳动力需要量计划，组织工人进场，安 排好职工生活，并进行安全文明施工等教育。(3)做好职工入场教育工作为

12、落实施工计划和技术责任制，应按管理系统逐级进行 交底。交底内容通常包括：工程施工进度计划和月、旬作业 计划；各项安全技术措施降低成本措施和质量保证措施；质 量标准和验收规范要求；以及设计变更和技术核定事项等， 都应详细交底，必要时进行现场示范；同时健全各项规章制 度，加强遵纪守法教育。1. 2. 2施工劳动力组织投入的数量本工程的施工劳动力按以下三类进行组织(1)专业性强的技术工程类根据工程上岗进度要求进场，确保工程正常施工，主要 包括机械维修、机械操作手、架子工、现场电工、电焊工、 气焊工等工种，这类工种均经培训、考核合格后，持有相应上岗证。(2)普通技术工种类这类工种主要有木工、钢筋工、混

13、凝土工、砌墙工、粉 刷工、防水工、电工、管工、装修工等，总承包项目部将选 用曾经有类似工程施工经验的劳动力进场。(3)非技术性普通工种类这类工种是与我公司长期施工配合的合同制工人，且具 有一定的技术、质量、安全、文明施工等素质。根据以上组织原则，劳动力的进退场根据工程施工进度 的不同部位作适当调整，详细劳动力安排计划详见附表三:劳动力计划表。附表三：劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况20XX 年7月8月9月10月工种按工程施工阶段投入劳动力情况20XX 年7月8月9月10月钢筋工500600600600模板工500600600600碎工200300300300架子工20030

14、0300300电工30505050司机及机械操作手300350350300防水工150300300300安装工5080100100普工150200200200其他100100100100合计2180288029002850由工程技术部（5人）、安全环保部（6人）、质检部（8人）、 施工管理部（5人）、经营管理部（5人）、财务部（3人）、 设备物资部（5人）、综合部（5人）等8个部室组成。其中 试验室（5人）和测量队（8人）归工程技术部所管辖。总 承包项目部管理人员共计约设置60人。具体总承包项目部组织机构如图3-1所示。1. 1. 2职责和权限总承包项目部是由总承包项目经理在“项目公司”授权

15、和职能部门的支持下按照项目公司的相关规定组建的、进行 项目管理的一次性组织机构，“项目公司”是项目管理的决 策中心，总承包项目部是项目施工管理的执行中心，经“项 目公司”授权，总承包项目部应具有以下五项职责和权限：图3-1总承包项目部组织结构框图(1)贯彻执行国家、地方以及行业有关法律、法规、标准和规范;(2)执行项目公司项目管理制度和规定;(3)有效管理项目团队，组织各种资源，实现项目目标;(4)完成项目管理目标责任书规定的各项工作；(5)及时报告项目管理情况，接受项目公司管理层的监 督和考核。1. 4总承包项目部各岗位职责及分工建设期总承包项目部遵照项目公司管理模式，管理组织 体系图，制定

16、总承包项目部岗位责任制，明确职能分工，落 实施工责任，各岗位各行其职。高效组织和优化各生产要素, 确保工程质量目标的最终实现，兑现对项目公司的各项承 诺。总承包项目部组建后对工程的成本、进度、质量、施工 安全、文明施工、支付等对项目公司负责。负担起施工总承 包项目的所有工作内容，总承包部项目经理为PPP施工总承 包项目部第一责任人对项目公司负责。1.4. 1项目班子岗位职责及分工(1)总承包项目经理全面负责本项目技术、质量、安全、健康、环境和进度, 控制项目的成本，做好合同、信息、现场管理及组织协调工 作。负责协调与项目公司、监理单位、设计单位、地方主管 部门、参建单位等各方关系。加强技术改造

17、，推进技术进步，积极推广采用新材料、新技术、新工艺，提高职工队伍的技术业务素质。负责主持对工程进行质量策划，明确内部质量职能分工, 负责项目部人员的安排和调配。加强质量工作人员的培训和 考评，搞好施工全过程的质量控制，对工程进度、工程质量 状况及质量体系文件的执行情况进行监督检查，组织做好纠 正和预防措施的实施工作。制定工程项目质量目标责任制。依据的成本控制指标，组织制订、实施项目成本控制计 划；定期召集、主持经济活动分析会。负责项目结算，组织 办理各种签证、项目索赔、造价调整等工作。(2)项目副经理按照总承包项目部管理制度，负责施工现场人、财、物 调配，优化资源配置。负责审核材料计划、加工计

18、划中的进 出场时间和劳动力需用计划并严格监督组织实施；负责进出 场材料、设备的质量管理；负责监督、检查和指导限额领料 和经营结算工作，严格控制施工成本。制订单位工程进度计划和月度施工生产计划并严格监督 组织实施，参与重点工程施工组织设计或施工方案的编制。坚持“质量第一”的原则，按技术规范要求和质量体系 文件规定，合理组织生产，对施工质量进行过程控制。负责积极配合施工过程中的质量管理，认真执行方案或 规范，确保按技术规范及措施组织施工；负责组织工程竣工 验收及重点工程的分项工程交接检；负责审核本项目部的安 全工作目标、规划及实施计划，认真贯彻安全生产方针，对 施工过程的安全生产负领导责任，坚持“

19、安全第一，预防为 主”的方针，制止一切忽视安全管理和安全规程的行为，保 证安全生产；负责项目部质量标准的执行。贯彻生产例会会议决定，组织召开本项目部的生产会议 及现场调度会。(3)项目总工程师实施分公司质量方针，执行技术标准，负责监督、检查、 指导质量体系文件的执行情况，确保现场施工技术及质量体 系的顺利运行。负责组织有关人员图纸会审，提出图纸中存在的问题， 并与有关方面协调解决；主持审核并实施施工组织设计和各 类施工方案。实施技术业务上的领导和管理，解决重大技术 问题。组织有关人员编制施工组织设计、施工方案和分项工程 施工工艺卡，并作全面技术交底。负责原材料、成品、半成 品、构配件、加工件的

20、技术鉴定，保证质量并检查保管使用 情况；全面控制和保证材料合格及现场施工质量。组织单位工程质量评定，参与隐、预检，组织基础、结 构和竣工验收；组织本项目部范围内定期、不定期的质量检 查，对施工中危害工程质量的做法进行纠正或制止。推广应用新材料、新技术、新工艺，并进行相应的培训I；开展技术革新、合理化建议活动。负责对技术标准、操作规程执行情况进行检查。要求有 关各方认真按图施工，如实记录，严格掌握工程设计变更， 定期组织分析技术经济效果，提高施工管理水平。(4)财务总监在总承包项目经理领导下，总管项目部会计、报表、预 算工作，建立和完善财务部门，建立科学、系统符合企业实 际情况的财务核算体系和财

21、务监控体系，进行有效的内部控 制。贯彻执行总承包项目经理办公会议决议，在总承包项目 经理的领导下，负责分管部门的日常工作，组织领导项目部 财务管理，成本管理、预算管理、会计核算、会计监督、审 计、存货控制等方面工作，努力降低成本、增收节支、提高 效益。组织执行国家有关财经法律，法规、方针、政策，监督 项目部遵守国家财经法令、纪律，保障项目公司合法经营， 维护股东权益。利用财务核算与会计管理原理为项目公司经 营决策提供依据。1.4. 2各职能部门职责(1)工程技术部负责与项目公司的工程管理部、设计部们对口联系、承 接工作。负责单位、分部工程施工组织设计和作业指导书文件的编制；负责工程施工过程控制

22、；负责工程施工技术文件和资料的管理；对项目工程的施工技术管理和进度计划管理工作向总工 程师负责，负责编制和实施月进度计划，根据工程进度及形 象部位建立各种技术资料台帐；负责向作业厂队作技术交底，并在施工过程中认真检查 落实，对违反操作规程的班组和个人有权纠正和制止；负责测量、试验的技术管理工作，督促测量队对施工项 目测量轴线定位，水准点及高程控制及时进行复核，并负技 术管理责任；编制各工序和部位的技术交底，推广应用新技术、新材 料、新工艺。试验室本工程施工时设工地试验室，主要试验委托有资质的试 验单位进行，工地试验室对各种材料的试验及取样要严格执 行规范规定，必须准确及时，禁止丢做漏做和做错试

23、验，所 取试件（样）及时按要求进行养护。认真准确地填写试验单，试验结果要及时报给专职检测 工程师备案。认真仔细地填写试验台帐，字迹要清楚、整齐，台帐要 真实、准确、完整，并定期交技术员检查。试验工要爱护试 验器具，做到经常检查和保养，并对试验器具登记入册，做 好台帐。测量队严格遵照相关规定进行测量工作，认真细致、勤加检查, 防止发生测量事故，确保施工测量精度；负责本标工程施工测量基准点、基准线复核和定期复测;负责施工测量控制点加密及定期复测验；负责本标工程计量测量(混凝土工程、开挖工程量及填 筑工程量测量)；负责本标施工放样；负责本标建筑物及辅助设施安装检查验收测量；负责竣工测量及资料整编，并配合竣工资料办公室做好 工程竣工资料；指导各施工队测量人员的业务工作。(2)施工管理部负责与项目公司的施工管理部对口联系、承接工作。负责执行项目经理施工指令，按照工程的施工计划安排, 进行施工现场组织、协调工作；有效、动态地对现场施工生产实施全方位、全过程的管 理；根据工程进度计划，合理安排施工搭接，确保每道工序 管理形成最终优质建筑产品；负责不同阶段施工场地和临时堆放的协调和管理，有序