《政府采购制度》课件.pptx

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1、政府采购制度ppt课件政府采购制度概述政府采购制度的基本原则政府采购的程序与方式政府采购监督与法律责任政府采购案例分析contents目录01政府采购制度概述政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属公共部门购买货物、工程和劳务的行为。总结词政府采购具有公共性、规范性和广泛性的特点。公共性是指政府采购的目的是为了满足公共需求，而非追求利润；规范性是指政府采购必须遵循法定的方式、方法和程序；广泛性则是指政府采购涉及的商品和服务种类繁多，覆盖面广。详

2、细描述政府采购的定义与特点政府采购制度起源于18世纪欧洲的政府财政管理改革，最初是为了防止贪污腐败和浪费。随着时间的推移，政府采购制度逐渐发展成为一种重要的公共管理制度，旨在提高政府资金的使用效率、促进公平竞争和保护国家经济安全。总结词政府采购制度经历了多个发展阶段，包括自由竞争阶段、政府管制阶段、国际规范阶段和电子化采购阶段。在自由竞争阶段，政府采购主要基于市场自由竞争原则；在政府管制阶段，政府开始对采购过程进行规范和管理；在国际规范阶段，国际组织开始制定政府采购的国际准则；在电子化采购阶段，信息技术被广泛应用于政府采购过程，提高了采购效率和透明度。详细描述政府采购的起源与发展总结词政府采购

3、在公共管理中占据重要地位，它不仅是财政管理的重要环节，也是国家经济政策的重要工具。政府采购不仅关系到财政资金的有效使用，还对国内产业发展、环境保护、社会公平等方面产生深远影响。详细描述政府采购的重要性主要体现在以下几个方面：一是提高财政资金的使用效率，通过规范和透明的采购程序，确保政府资金得到合理有效的利用；二是促进国内产业发展，通过优先购买国内产品和服务，支持本国企业的发展；三是保护环境资源，通过购买环保产品和服务，推动绿色采购政策，促进可持续发展；四是推动社会公平和公正，通过公平竞争和公开透明的采购程序，防止贪污腐败和权力寻租行为的发生。政府采购的重要性02政府采购制度的基本原则总结词确保

4、所有符合条件的供应商都有机会参与政府采购活动，不受歧视或限制。详细描述公平竞争原则要求政府采购过程中，所有供应商应享有平等的地位，不得受到歧视或限制。政府应制定公平的竞争规则，确保所有符合条件的供应商都有机会参与竞争，并按照统一的标准进行评估和选择。公平竞争原则政府采购的信息和过程应向公众公开，确保透明度和可监督性。总结词公开透明原则要求政府采购的信息和过程应向公众公开，包括采购计划、招标公告、中标结果等。这有助于提高政府采购的透明度，防止腐败和权力滥用，同时也有利于公众对政府采购活动的监督。详细描述公开透明原则总结词政府应公正对待所有参与采购活动的供应商，确保公平交易。详细描述公正待遇原则要

5、求政府在采购过程中应公正对待所有供应商，确保他们受到公平的待遇。政府不应偏袒或歧视任何一方，而应根据客观、统一的标准进行评估和选择。这有助于维护市场的公平竞争秩序，保护供应商的合法权益。公正待遇原则VS政府在采购过程中应诚实守信，遵守承诺和合同约定。详细描述诚实信用原则要求政府在采购过程中应诚实守信，遵守承诺和合同约定。政府不应擅自变更采购计划或合同条款，而应与供应商建立互信关系，共同维护市场的稳定和秩序。同时，政府还应积极履行合同义务，确保供应商的合法权益得到保障。总结词诚实信用原则03政府采购的程序与方式确定采购需求明确采购的目标、规格、性能等要求，进行市场调研和技术评估。选择采购方式根据

6、采购需求和法律法规，选择合适的采购方式，如招标、竞争性谈判、单一来源采购等。发布采购信息通过政府采购信息平台或其他媒体发布采购公告，邀请供应商参与竞标。政府采购的程序030201评审供应商资格对报名参与采购的供应商进行资格审查，确保其具备履约能力。评审采购方案对供应商提交的方案进行技术、商务、价格等方面的评审，确定中标候选人。签订采购合同与中标候选人签订书面采购合同，明确双方的权利义务。履约管理监督供应商按照合同约定履行义务，确保采购目标的实现。政府采购的程序通过发布招标公告，吸引多家供应商竞标，择优选择中标者。适用于大额或批量采购。招标采购与多家供应商进行谈判，选择最符合采购需求的供应商。适

7、用于需求不明确或技术复杂的情况。竞争性谈判直接与唯一供应商进行谈判并达成采购协议。适用于只能从唯一供应商处获取的货物或服务。单一来源采购向多家供应商发出询价，比较价格和服务后选择合适的供应商。适用于规格统一、标准明确的货物或服务。询价采购政府采购的方式合同签订依据中标结果和采购需求，与中标供应商签订书面合同。合同履行监督供应商按照合同约定履行义务，确保按时交付合格的货物或服务。合同变更如需变更合同内容，应与供应商协商一致，并签订书面变更协议。合同终止如供应商无法履行合同义务，或出现其他需要终止合同的情况，应依法依规处理。政府采购的合同管理04政府采购监督与法律责任外部监督社会公众、媒体和第三方

8、机构对政府采购活动进行监督，确保公平、公正。纪检监督纪检监察部门对政府采购中的违规行为进行调查处理，维护公共利益。审计监督审计部门对政府采购资金使用情况进行审计，确保资金使用合法、有效。内部监督政府采购监督部门对采购过程进行全程监督，确保采购活动合法、合规。政府采购的监督机制政府采购违约行为造成损失的，需承担相应的民事赔偿责任。民事责任政府采购违规行为将受到行政处罚，包括罚款、撤销职务等。行政责任政府采购严重违法行为将追究刑事责任，涉及贪污、受贿等犯罪行为。刑事责任政府采购的法律责任质疑与投诉供应商对政府采购过程存在疑问或不满，可提出质疑和投诉。行政复议供应商对政府采购决定不服，可申请行政复议

9、，要求重新审查。行政诉讼供应商认为政府采购行为侵犯其合法权益，可向法院提起行政诉讼。国家赔偿因政府采购违法行为造成供应商损失的，国家需承担相应的赔偿责任。政府采购的救济途径05政府采购案例分析案例概述某市政府为了建设一个公共工程项目，通过公开招标的方式进行采购。采购流程某市政府发布招标公告，邀请合格的供应商参与竞标。供应商提交标书后，经过评审委员会的评审，最终确定中标者。案例分析该案例中，政府采购遵循了公开、公平、公正的原则，保证了竞争的充分性。同时，通过招标方式，政府能够选择到质量好、价格合理的产品和服务，提高了财政资金的使用效益。案例一：某市政府采购招标案例分析案例二：某市教育系统政府采购

10、案例分析某市教育局为了提高教学质量，采购了一批先进的教学设备和软件。采购流程某市教育局根据学校的需求，制定了采购计划。经过市场调研和比较，选择了合适的供应商，并与其签订了采购合同。案例分析该案例中，政府采购促进了教育事业的发展，提高了教学质量。同时，通过集中采购的方式，教育局能够获得批量折扣，降低了采购成本。案例概述案例概述某市环保局为了治理环境污染问题，采购了一批环保设备和器材。采购流程某市环保局根据治理需要，确定了采购清单。经过市场调研和比较，选择了技术先进、价格合理的供应商，并与其签订了采购合同。案例分析该案例中，政府采购发挥了环保作用，推动了环境治理工作。同时，通过集中采购的方式，环保局能够获得更好的售后服务和技术支持，提高了设备的使用效果。案例三：某市环保系统政府采购案例分析感谢观看THANKS