《公共经济学第四章》课件.pptx

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1、公共经济学第四章ppt课件拢箱镐殓靓鱼篱宓踯食CATALOGUE目录公共经济学概述公共产品理论政府经济职能与政策公共选择理论政府规制理论CHAPTER公共经济学概述01公共经济学的研究对象公共部门如何合理地利用资源，提供公共服务和产品，以及如何解决外部性问题。公共经济学的学科特点综合性、应用性、政策性。公共经济学定义公共经济学是一门研究政府经济行为和公共部门经济活动的学科。公共经济学的基本概念公共部门如何进行资源配置、生产、消费等经济活动。公共部门经济活动公共财政公共政策公共财政的概念、职能、收入与支出等。如何制定和实施公共政策，以实现公共利益最大化。030201公共经济学的研究内容重商主义、

2、重农主义等。早期的公共经济学福利经济学、凯恩斯主义等。现代公共经济学新制度经济学、公共选择理论等。新公共经济学公共经济学的发展历程政治学为公共经济学提供了研究视角和方法。与政治学的关系经济学为公共经济学提供了理论基础和分析工具。与经济学的关系社会学为公共经济学提供了对公共政策的社会影响分析。与社会学的关系公共经济学与其他学科的关系CHAPTER公共产品理论02总结词公共产品的定义与特征详细描述公共产品是指具有非排他性和非竞争性的产品，通常由政府提供，以满足社会公共需求。非排他性是指产品一旦被提供，任何人都可以无差别地享用；非竞争性是指产品的消费不会减少其他人的消费数量。公共产品的定义与特征公共

3、产品的分类与供给方式总结词公共产品可以根据不同的标准进行分类，如纯公共产品和准公共产品。纯公共产品如国防、公安等，由政府全额提供；准公共产品如教育、医疗等，可以通过政府与市场共同提供或由市场主导提供。此外，公共产品的供给方式还包括政府采购、公私合作等。详细描述公共产品的分类与供给方式总结词公共产品的需求与供给均衡详细描述公共产品的需求与供给均衡是指社会对公共产品的需求量与政府提供的供给量相一致的状态。为了实现这一均衡，政府需要通过市场调研、政策制定等方式了解社会的公共需求，并制定相应的供给策略。同时，政府还需要根据实际情况调整供给量，以满足不断变化的需求。公共产品的需求与供给均衡公共产品的效率

4、与公平问题公共产品的效率与公平问题总结词公共产品的效率问题是指如何以最低的成本提供一定数量的公共产品，以满足社会的公共需求。为了提高效率，政府需要加强监管、引入市场竞争等措施。公共产品的公平问题是指如何确保所有人都能够平等地享受公共产品带来的利益。为了实现公平，政府需要制定合理的税收政策、加强社会保障等措施。详细描述CHAPTER政府经济职能与政策03政府通过财政政策和货币政策等手段，对宏观经济进行调控，以实现经济增长、物价稳定、国际收支平衡等宏观经济目标。宏观调控职能政府对市场进行监管，以维护市场秩序，保护消费者权益，促进公平竞争。市场监管职能政府提供公共产品和服务，以满足社会公共需求，如基

5、础设施建设、环境保护、教育、医疗等。公共服务职能政府通过建立社会保障体系，为弱势群体提供基本生活保障，以维护社会稳定。社会保障职能政府的经济职能财政政策政府通过税收、收费等手段筹集财政收入，以满足财政支出需求。政府通过财政支出调节总需求，以实现宏观经济目标。政府通过发行公债筹集资金，调节财政收支和货币供应量。政府通过预算平衡调节财政收支，以保持经济稳定。财政收入政策财政支出政策公债政策预算平衡政策货币供应量政策利率政策存款准备金政策信贷政策货币政策01020304中央银行通过控制货币供应量，调节经济活动。中央银行通过调整利率水平，影响经济活动。中央银行通过调整存款准备金率，影响商业银行的信贷规

6、模和货币供应量。中央银行通过指导商业银行信贷投向，促进产业结构调整和区域经济发展。政府通过制定产业结构调整规划，推动产业结构优化升级。产业结构政策政府通过规范企业行为，促进企业间的公平竞争和合作。产业组织政策政府通过支持技术创新和推广应用新技术，提高产业竞争力。产业技术政策政府通过优化产业空间布局，促进区域经济协调发展。产业布局政策产业政策CHAPTER公共选择理论04 公共选择的基本概念公共选择理论定义公共选择理论是研究政府决策过程和结果的经济学分支，它强调政府决策中的利益冲突和集体决策的局限性。公共选择的基本假设公共选择理论基于个人主义方法论，认为个人在政治市场上与在经济市场上一样追求自身

7、利益最大化。公共选择的基本单位公共选择理论的基本单位是集体或组织，而非个人。它关注集体决策的过程和结果，以及集体决策对个体行为的影响。公共选择理论中常见的投票机制包括简单多数投票、比例代表制等，每种投票机制都有其特点和适用范围。投票机制类型公共选择理论揭示了民主决策中的局限性，如投票悖论、阿罗不可能定理等，这些表明民主决策并不一定能够产生最优结果。民主决策的局限性在民主决策过程中，利益集团通过游说活动影响政府决策，有时会导致政府政策偏离社会整体利益。利益集团与游说活动投票机制与民主决策03政府俘获理论政府俘获理论认为政府在制定政策时往往会受到强势利益集团的影响，导致政策结果不符合社会整体利益。

8、01利益集团的分类利益集团可以根据其诉求和影响力进行分类，如特殊利益集团和公众利益集团等。02利益集团对政府决策的影响利益集团通过游说、政治献金等方式影响政府决策，有时会导致政府政策偏向特定群体，而非全社会整体利益。利益集团与政府决策政府失灵表现为政策失效、政府机构膨胀、寻租行为等，这些都是由于政府决策过程中的局限性和利益冲突所导致的。政府失灵的表现公共选择理论认为政府失灵是由于个人在政治市场上的行为受到自身利益的驱使，导致集体决策的结果往往偏离社会整体利益。公共选择对政府失灵的解读政府失灵会导致资源配置效率低下、社会不公等问题，影响社会稳定和发展。政府失灵的后果政府失灵与公共选择CHAPTE

9、R政府规制理论05政府规制的概念政府规制是指政府运用法律、行政、经济等手段对市场经济行为进行规范、制约和监督的行为。政府规制的目政府规制的目的是为了纠正市场失灵、保护公共利益和维护社会公平正义。通过政府规制，可以限制垄断行为、保护消费者权益、减少环境污染等。政府规制的概念与目的VS政府规制可以根据不同的标准进行分类，如经济性规制和社会性规制、直接规制和间接规制等。政府规制的手段政府规制的手段包括法律手段、行政手段和经济手段等。其中，法律手段是最主要的手段，包括制定和实施各种法律法规；行政手段则是通过行政命令、指示等方式进行规制；经济手段则是通过税收、罚款等方式进行规制。政府规制的分类政府规制的

10、分类与手段政府规制的成本包括直接成本和间接成本。直接成本包括制定和实施规制的行政成本、对被规制企业的合规成本等；间接成本包括对市场竞争的扭曲、对消费者权益的损害等。政府规制的成本政府规制的收益包括社会收益和经济收益。社会收益包括纠正市场失灵、保护公共利益、维护社会公平正义等；经济收益包括促进经济发展、增加就业等。政府规制的收益政府规制的成本与收益分析随着市场经济的发展和全球化进程的加速，政府规制也面临着越来越多的挑战和问题。因此，各国政府都在积极推进政府规制的改革，以适应经济发展的需要。未来政府规制的发展趋势包括更加注重公平与效率的平衡、更加注重创新与保护的平衡、更加注重国内与国际的平衡等。同时，随着科技的发展，政府规制手段也将更加智能化、信息化和多元化。政府规制的改革政府规制的发展趋势政府规制的改革与发展趋势THANKS感谢观看