国网四川省电力公司成都公司2024年第一次非物资竞争性谈判（监理类）授权采购采购公告（资格后审）批次编号：19DCAA.docx

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1、国网四川省电力公司成都公司2024年第一次非物资竞争性谈判（监理类）授权采购采购公告（资格后审）批次编号：19DCAA1.采购条件本次采购项目建设单位为国网四川省电力公司成都供电公司（以下简称“采购人”），建设资金已落实，项目已具备采购条件。采购人委托四川东祥工程项目管理有限责任公司成都分公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的潜在应答人提交加密的有竞争性的应答文件。2. 项目概况与采购范围项目概况与采购范围见附件一：采购需求一览表。3应答人资格要求3.1本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备完成和保障如期交付承担采购项目的能力。3

2、.2本次采购不接受联合体应答。3.3本次采购不接受代理商应答。3.4资质要求3.4.1通用资质要求（1）必须具有完成采购项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。（2）取得采购人要求的有效认证证书。（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。（4）应有良好的财务状况和商业信用。（5）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的应答将被否决;（6）根据关于在招标应答活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知（高检会20153 号）和关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询的通知（高检会20155号）要求

3、，应答单位、法定代表人（单位负责人）和拟委任的项目负责人（如采购文件要求委任项目负责人）在应答截止日前三年（应答人成立不足三年的可从成立之日起算）不得存在行贿犯罪行为。联合体应答的，联合体各方均不得存在上述行贿犯罪行为。（7）根据最高人民法院、国家发改委等九部门联合印发的关于在招标应答活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知的规定，应答人不得被人民法院列为失信被执行人。联合体应答的，联合体各方均不得被人民法院列为失信被执行人。（8）根据国家发改委等部委联合印发印发的通知（发改运行2017946号）的规定，应答人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体应答的，联合

4、体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。（9）应答人不得被信用中国（）列入失信惩戒（黑名单）。应答人需在商务文件中提供在信用中国（）的查询结果，查询结果应为网站自动生成的PDF报告电子版，报告首页的“报告生成日期”为应答截止日前20天内。联合体应答的，联合体所有成员方应分别出具。未提供或不按要求提供查询结果的，该应答人参与本项目的应答将被否决。（10）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（）查询的，包含 “列入严重违法失信企业名单（黑名单）”

5、、“列入经营异常名录信息”的查询结果，查询结果应为网站自动生成的PDF报告电子版，报告首页的“报告生成日期”为应答截止日前20天内。联合体应答的，联合体所有成员方应分别出具。未提供或不按要求提供查询结果的，该应答人参与本项目的应答将被否决。（11）根据国家电网公司供应商不良行为处理管理细则的规定，应答人不得存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为，且在处理有效期内。3.4.2专用资格要求：（1）专用资格要求见 附件一：采购需求一览表。（2）针对基建监理项目的特殊要求：1） 监理应答人在国网四川省电力公司输变电工程安全和质量责任量化考核结果不得为不合格（D级）；2）监理项目有关管理人员在

6、国网四川省电力公司输变电工程安全责任量化考核结果不得为不合格（D级）。（有关管理人员范围：施工项目包括项目经理、项目总工、项目安全员、项目技术员、项目质检员、作业层班组班长、作业层班组安全员、作业层班组质检员、牵张机械操作手；监理项目包括总监、安全监理工程师、专业监理工程师）。3）监理项目部项目管理关键人员相关要求：3.1）按照国网四川省电力公司加强项目管理关键人员全过程管控实施细则和采购文件格式要求提供监理项目管理关键人员配置清单及资格证明文件；3.2）关键人员任职条件必须满足最低配置标准（见附件二），总监理工程师当期内任职不得超过3个项目（新建特高压项目总监理工程师不得兼任），安全监理工程

7、师当期内任职不得超过1个项目，并按采购文件格式要求提供关于关键人员等的声明。3.5其他要求3.5.1信誉要求：潜在应答人不得存在下列情形之一：应答截止日前三年内有骗取中标或严重违约的；应答截止日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。3.5.2安全质量要求：潜在应答人不得存在下列情形之一：自应答截止日前三年内发生因应答人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四

8、级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。3.5.3授标原则:(本次无）（1） 同一批次，同一监理工程师担任总监的项目数量限制为3 个。（2）针对基建监理项目的要求：同一批次基建监理项目，项目管理关键人员中安全监理工程师限授包数为1个。注：根据各包参与排序第一的最终应答报价从大到小排多次不保留原始第一（进行多轮排序，每轮只授一个包，不保留原始第一名）：1.以各个包排名第一名的应答人的最终应答报价为依据，将各个包从大到小进行排序。 2.把当前排序第一的包授给包内排名第一的应

9、答人。3.剔除已授出的标包，在未授出的包中剔除已达到中选上限指供应商在该包范围下的中选上限的应答人；以当前排序第一名的应答人的最终应答报价为依据，对未授出的包从大到小再次排序。重复2、3，直至全部标包授完为止。4.采购文件的获取（1）本次实行网上发放电子版采购文件，潜在应答人应在新一代国家电网公司电子商务平台ECP2.0（电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，后果由潜在应答人自行承担。（2） 凡有意参加应答者，请于2024年01月02日至2024年01月05日17：00（报名截止时间）（北京时间）之前登陆电子商务平台凭电子钥匙申请下载

10、采购文件，同时下载本采购公告及所有附件，作为采购文件的一部分。采购文件下载不收取任何费用。5.应答文件的递交5.1应答文件的递交5.1.1本次采购实行电子化评审，不接受纸质应答文件。采用以下两种方式同时递交应答文件：（1）使用“供应商投标工具”在“国网新一代电子商务平台”线上进行报价，逾期未在平台上进行报价的，不予受理。（2）按以下方式递交全套应答文件，未递交或逾期递交的，应答将被否决：将全套应答文件上传至“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”。“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”已由客户端升级为网页端，登录方式从客户端登录转变为网页登录，应答人须使用网页版的“国网四川省电力公司电子投标辅助

11、工具”进行电子应答文件上传。请应答人在新一代电子商务平台标书购买截止时间后(2024年01月05日17:00后)，使用谷歌浏览器访问“https:/222.212.254.94:23879/bes-supplier-ui/index.html#/passport/login”，完成电子投标辅助工具插件下载与安装，并使用企业CA证书电子钥匙（新一代电子商务平台登录电子钥匙）登录电子投标辅助工具，在2024年01月05日至应答文件递交截止时间前完成标书加密及上传。注意事项：1 登录账号说明：(1) 电子投标辅助工具账号与川电e物资企业管理员账号相同，若投标人已有川电e物资企业管理员账号，可直接使用

12、川电e物资企业管理员账号登录电子投标辅助工具；(2) 若已有川电e物资账号但账号类型不为企业管理员账号，可以登录电子投标辅助工具对账号进行升级。详见供应商投标操作指南第二章“登录注册-账号升级”。(3) 若没有川电e物资账号，可以在电子投标辅助工具登录界面，点击“注册”按钮，进行账号注册。详见供应商投标操作指南第二章“登录注册-账号注册”。2 操作顺序：先将应答文件按供应商投标操作指南第二章要求做成双层PDF格式，再使用“优泰Office签章客户端”对应答文件进行电子签章，再上传至“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”。3 文件类型及大小：投标辅助工具支持上传的文件包括：“技术文件（PDF格式

13、，200M以内）、技术补充文件（PDF格式，200M以内）、技术附件（ZIP格式，100M以内）、商务文件（PDF格式，200M以内）、商务补充文件（PDF格式，200M以内）、商务附件（ZIP格式，100M以内）”，价格文件。4 文件制作要求：本次上传的应答文件类型有技术文件（PDF）、商务文件（PDF）、商务附件（ZIP）、价格文件。所有上传文件无需进行加密，系统自动加密”。技术文件、商务文件、价格文件为必传文件。应答文件命名方式：采购编号+供应商全称+商务文件/技术文件/价格文件等。特别注意：如采购文件内要求提供“分项报价表或工程量清单或预算书”的，还需另行提供分项报价文件（PDF版与可

14、编辑的独立的EXCEL版本，且内容必须一致），打包压缩后作为商务附件上传。5 递交时间及要求：为避免文件上传失败，请提前错峰完成应答文件的准备及上传工作，未按采购文件格式、内容要求递交应答文件可能导致的后果由应答人自行负责。6 应用咨询：“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”应用问题，请拨打: 028-67938683，转1再转3，进入电子投标业务咨询，语音提示结束后直接描述咨询问题，如问题未解决，可按提示转人工服务。5.1.2 应答文件递交截止时间：2024年01月10日8：30（北京时间）启封时间：2024年01月10日8：30（北京时间）谈判时间：2024年01月10日8：30（北京时间

15、）5.2报价文件递交本次采购使用两轮报价方式。首轮报价为递交及上传至ecp2.0的报价；对应答人进行商务、技术评审，符合商务要求和技术要求的供应商可参与第二轮（最终轮）的报价。（实际谈判轮次和时间以电子商务平台通知为准）（1）通过电子商务平台上传价格文件要求： 应答人应在电子商务平台下载并使用供应商投标工具制作、上传应答文件价格部分（应答函价格表、报价文件）。供应商投标工具主要操作流程如下：1）将下载的SGCC包导入供应商投标工具；2）编辑价格文件：维护应答人基本信息、应答函附录-承诺、应答保证金并保存；维护行报价，并按采购文件第五章报价文件格式制作、上传报价文件；3）生成价格文件；4）加密提

16、交。如应答人主动放弃应答，应答人应在供应商投标工具上针对放弃标包进行弃标设置。（供应商投标工具中未进行任何操作的，无需设置；已在供应商投标工具中报价或上传文件的，需进行“文件撤回”设置。）备注：完整操作流程详见国家电网电子商务平台首页“下载专区”-“参与投标”-“操作手册”（ECP2.0供应商操作手册）/“演示视频”（投标工具操作指导视频）。（2)对应答人进行商务、技术评审，符合商务要求和技术要求的供应商可参与后续轮次的报价，并在最终一轮报价前告知应答人此轮报价为最终报价。后续报价提交采用“系统填报”（即在电子商务平台通过供应商投标工具填报报价），谈判当天的多轮谈判或报价的短信通知会发到供应商

17、注册联系人的手机上，请该联系人务必和参与谈判或报价的授权代表保持紧密联系，收到短信通知后马上通知授权代表到电子商务平台进行谈判或报价，报价时间为40分钟（具体以电子商务平台通知为准），请各供应商引起高度重视。（3）对于应答人未在规定时间内提交或者书面明确不参与最终轮报价的，以其最后一次提交的有效报价为准。（4）对于百分比报价项目，采购文件要求的报价标准下浮至xx%，折扣率就是xx%（例：下浮至80%，折扣率就是80%）。如是包含多个子项目的百分比报价项目，在同一轮报价中，每个子项目应报同样的百分比，否则无法计算价格分。如最终轮的子项目报价百分比不一致，做否决处理。(5）应答人需提前在新一代电子

18、商务平台2.0下载并学习应答操作手册并且观看演示视频以免在谈判当天出现问题。5.3 后续轮次报价操作方法（1）新一代电子商务平台2.0-采购项目管理-非招标项目-评审阶段-采购项目选择-查询轮次（2）操作步骤：查看通知：登录账号进入，在查询轮次界面，选择需查看的标包；完成多轮报价：下载本轮SGCC包，导入供应商投标工具中，编辑维护响应价格文件并校验及保存，然后生产价格文件后加密提交。（注意：每一轮报价都需重新下载新的SGCC包并导入“供应商投标工具”进行报价上传）供应商操作手册：供应商操作演示视频：6.重要提示应答人递交的电子应答文件不可读取时，将视为电子应答文件内容不完整，不做评审。因应答文

19、件不规范造成的一切后果（包括且不限于否决、扣分等情形），由应答人自行承担。关于严禁串通投标进一步规范投标行为相关要求招标采购活动中投标人应自行响应招标采购文件，参与投标事宜，不接受投标人委托中介机构或者中间人代行办理投标事宜。招标采购过程中严格执行国家法律法规及公司相关规章制度，严肃查处串通投标行为，对于投标人之间、投标人委托中介机构或者中间人参与投标活动中的串通投标行为，一经查实，严厉处罚。在实际招标采购过程中，一旦发现投标人或投标文件有下列情形，可认定为串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。（二）不同投标人委托同一单位或者个人

20、办理投标事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同投标人购买招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；通过邮件、快递形式寄出投标文件或收取中标通知书的，如不同投标人寄出、收件地址或人员相同的。（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通投标的可能性极大，应当先行给予认定，除非投标人能够证明其不存在串通投标的行为。（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，主要表现为投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等。（五）不同投标人的投标文件上所加盖印章

21、、签名相同的，不同投标人的投标文件相互混装。（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由投标人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一投标人或者个人的账户的。（七）招投标实现电子化的情形下，不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址下载招标文件或者上传投标文件；不同投标人的电子投标文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的；不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）。（八）举报人提供的投标人串通投标证据，经相关

22、部门核实属实的。串通投标行为严重损害国家、招标人和其他投标人的合法权益，严重违背招投标活动所应遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则，该行为一经查实，应取消相关投标人中标资格，同时依据国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则要求予以处理。7.发布公告的媒介本次采购采取公开采购方式，采购公告及成交结果公告发布平台为“国家电网新一代电子商务平台”(8.联系方式采购代理机构：四川东祥工程项目管理有限责任公司成都分公司地 址：成都市永丰路47号丰尚商务楼4楼联系人：详见采购文件电 话：详见采购文件四川东祥工程项目管理有限责任公司成都分公司2024年01月02日附件一：采购需求一览表附件二：监理项目部关

23、键人员最低配置标准（仅对基建监理项目）序号人员岗位性质数量兼任要求任职条件人员属性年龄要求1总监理工程师关键1对照项目，原则上不可兼任国家注册监理工程师证，3年以上同类工程监理工作经验。员工65岁以下2安全监理师关键1专职在2年内参加过国网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，具备下列条件之一：1、 注册安全师或注册监理师，熟悉电力建设工程管理；2、 具有省（市）级专业监理工程师资格证书或安全培训证书，熟悉电力工程管理。3、 从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上（220kV及以下新建变电站工程及各电压等级改扩建工程、220kV 30公里以下送电线路、110千伏及以下送电线路及电缆工程，从事相关工作3年以上），且具有大专学历。员工65岁以下3专业监理师关键对应配置合理兼任2年以上同类工程监理工作经验，具有工程类注册执业资格或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书，或中级及以上专业技术职称经培训和考试合格。员工65岁以下总监国家强制性要求依据建设工程监理规范GB50319-2013；国家层面无专职监理的强制要求。