尾矿库一库一策实施方案.docx

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1、大王沟尾矿库“一库一策”安全风险管控方案编制单位：河南省鑫大川矿业有限公司2023年4月格杜绝三违作业，监管到位、设立专职安全员，信号、指挥 保持通畅，筑坝前对两侧山体岸坡进行清理至基岩；三是子 坝堆筑完成后及时覆土植草，要结合实际情况保证出草效果; 四是按设计要求做好排渗，发现有渗流等现象要立即增加排 渗设施，降低库内水位，同时做好维护检查。3 .排洪系统风险管控措施。一是定期对排水渠、排水井、排水隧洞等排洪设施进行 检查，如果发生堵塞情况，及时清理；二是及时清理可能影 响排水设施的周边杂物，保证排水设施通畅；三是根据实际 及时调整排水量，控制库水位在安全调洪范围内，保证足够 调洪空间。4

2、.安全监测系统风险管控措施。一是定期对设备进行保养维护，在数据产生异常时，及 时查找原因，及时处理，自己无法处理的及时联系技术人员 或系统服务单位尽快维修，保证监测系统各项数据运行有效; 二是根据子坝堆积情况按设计及时补充安装相关监测设施， 确保相关检测设施设备安装及时，布局合理。5 .安全管理风险管控措施。一是及时修订完善尾矿库各项安全管理制度和操作规 程，同时利用班前会、专题会等形式及时组织尾矿库职工开 展教育培训，及时宣贯学习有关精神要求和管理规定，使干 部员工及时了解最新要求和作业规范，并严格按章作业；二是按要求及时对浸润线、位移等尾矿库关键监测实施进行人 工检测，并认真与系统数据进行

3、对比，发现异常及时查找原 因，妥善进行处理，各项记录按时认真填写，为尾矿库安全 运行提供可靠数据；三是严格按照设计施工，保证子坝堆筑、 排渗设施敷设等隐蔽工程符合要求，留存影像资料，并认真 做好记录；四是认真组织实施坝面均匀放矿，及时调整排浆 口，并按时检测尾矿浆浓度、比重等相关参数，保证足够干 滩长度；五是认真落实双重预防机制，实现高质量运行，及 时开展风险辨识，动态更新存在风险，定期组织隐患排查, 按时进行巡查确认，及时处理发现的问题，避免问题产生隐 患。河南省鑫大川矿业有限公司大王沟尾矿库“一库一策”安全风险管控方案一、尾矿库概况1 .尾矿库设计及建设情况。大王沟尾矿库是河南省鑫大川矿业

4、有限公司1000t/d4目. 铁选厂的配套安全设施，位于栾川县陶湾镇伊滨村大王沟内, 为山谷型尾矿库。河南省鑫大川矿业有限公司2007年2月 委托三门峡市黄金设计院有限公司编制完成了河南省鑫大 川矿业有限公司大王沟尾矿库工程初步设计说明书，2010 年3月三门峡市黄金设计院有限公司编制完成了河南省鑫 大川矿业有限公司大王沟尾矿库工程设计变更说明。2007 年7月15日洛阳市安全生产监督管理局进行了批复，批复 号为洛安监管(2007) 050,大王沟尾矿库于2007年开始建 设一直到2010年5月全部工程完工。2010年6月河南黄金 科技实业编制完成了河南省鑫大川矿业有限公司大王沟尾 矿库建设项

5、目安全验收评价报告并获得河南省安全监督管 理局颁发的安全生产许可证，许可证编号：(豫)FM安许证 字(2011) XCWK379,有效期 2011 年 12 月 14 日至 2014 年 12 月13日。2011年12月取得安全生产许可证以来，由于专目精 粉价格持续下跌，选矿厂停运，尾矿库也一直处于停止运行 状态，库内处于干枯状态。于2021年5月进行了安全生产许 可证延续，目前安全生产许可证编号：（豫）FM安许证字 2021XCWKK335X,有效期：2021 年 5 月 24 日至 2024 年 5 月23日。上游及库区沟内有两户居民，已经搬迁，无其他 重要设施。尾矿库下游距坝址100米处

6、为尾矿库回水泵房, 回水池、变压器房，及事故池，坝址下游150M处为栾川至 冷水的县乡公路，公路对面为北沟河河道。下游500M范围 内无居民居住。大王沟尾矿库设计总坝高75m,全库容268. 87 万m3 ,有效库容188. 21万舟；现状总坝高49m。2 .尾矿库生产运行现状。桥沟尾矿库初期坝设计为透水堆石坝，坝高20M,坝顶 宽3.5M,上、下游坡比为1:1.8,坝顶长88M,下游坡面设一 道马道，马道宽度为2M0堆积坝筑坝方法采用冲积法筑坝, 初期坝堆满后，进行后期坝的堆筑。目前现状尾矿库堆积子 坝15级，堆积高度约29M,下游平均坡比1:3. 51.库内尾砂 现堆存量约551949m3

7、.尾矿库滩面长80M,沉积滩坡度3. 0%o 14级子坝顶及以下外坡已经覆土植草，植被良好。尾矿库滩 面平整，左右坝肩均建有坝肩排水沟，坝肩截水沟断面尺寸 BXH=0. 60mX0. 60m,坝面横向排水沟连接至坝肩截水沟， 最终流向坝下游回水池尾矿库防洪排水系统采用排水井一一排水支隧洞一一 排水主隧洞一一排水明渠一一消力池型式。根据库区地形条件，库区有一个主沟、两个岔沟，分别 为1#岔沟、2#岔沟。主沟采用框架井+支隧洞+主隧洞+消力 池，主沟内布置4个框架井，1#、2#、3#、4#框架井+1#、 2#、3#、4#支隧洞+主隧洞+消力池，排除主沟内洪水。主沟 内共设置四个6柱框架式排水井，排

8、水井内径均为6 2. 5M, 1#、 2#、3#、4#竖井井深分别为16M、17M、20M、20M,其中1#框 架井已淹没，已做封井处理。2#框架已起用。1#岔沟、2#忿沟内分别布置一条排水斜槽，1#、2#排水 斜槽+排水涵洞+转角井+排水涵洞+1#支隧洞+主隧洞+消力 池，排出1#岔沟、2#岔沟内洪水。排水斜槽为预制钢筋混凝 结构，采用直墙拱顶，规格为0. 7MX1.3M,其中拱高0. 30M, 排水斜槽顶面开矩形进水口，进水口间隔2M至5M不等，矩 形进水口尺寸约1200X350/1000X400不等。主、支隧洞沿库区北侧山体布置，长度为510M,断面尺 寸为1.5MXL8M,洞底平均纵向

9、坡度为10%,分别于1#、2#、 3#、4#支隧洞相通。在两坝肩和两岸山坡结合处的山坡上顺自然地形地势 设置坝肩截洪沟，从现状堆积坝坝顶向下与初期坝的坝肩截 洪沟相接。南、北侧坝肩截洪沟为素混凝土结构断面规格为 宽义深=550 mmX530 mm、500 mmX600 mmo排水隧洞断面尺寸1. 5mxl. 8m,下游出口处设置消力池， 钢筋混凝土结构，壁厚50cm,断面尺寸BXHXL=7. 5mX4, 0mX15mo库内排水井随着水位的升高，排水井圈梁拱板按照设计 要求向上加高，运用浮船进行拱板、水泥砂浆等排水井加高 材料的运输，通往井架和井架四周均设置安装了浮动平台和 栏杆，日常人员可步行

10、通往排水井架。排水设施已委托专业资质单位进行质量检测，符合要全 运行要求。在线监测系统运行正常，各项监测数据定期与人工监测 数据进行对比，公司有技术人员进行日常维护，并委托洛阳 润星电子科技有限公司提供技术服务业。3 .尾矿库周边环境情况。河南省鑫大川矿业有限公司大王沟尾矿库位于河南洛 阳市栾川县城陶湾镇伊滨村范围内，距栾川县城29km,上游 及库区沟内有两户居民，已经搬迁，无其他重要设施。尾矿 库下游距坝址100米处为尾矿库回水泵房，回水池、变压器 房，及事故池，坝址下游150M处为栾川至冷水的县乡公路， 公路对面为北沟河河道。下游500M范围内无居民居住。大 王沟尾矿库所在的大王沟库区上游

11、范围内无居民。4 .尾矿库安全管理情况。（1）安全管理机构及安全管理人员河南省鑫大川矿业有限公司设置有安全环保科，负责选 厂及尾矿库的安全管理工作。除此之外，公司还配备了专职 安全管理人员6人，全部持有安全生产管理人员资格证书， 配备注册安全工程师1人兼职，专业技术人员1人。符 合相关要求，满足安全生产需要。(2)安全管理制度尾矿库的各岗位安全生产责任制、安全管理制度、各工 种操作规程、尾矿库应急救援预案、救护协议、应急预案演 练记录等齐全，主要负责人均已取得安全资格证书，安全员、 安全管理人员都持证上岗，尾矿工均已取得特种作业操作证 书，持证上岗。厂长安全生产责任制、车间主任安全生产责 任制

12、、安环办主任安全生产责任制、安全员安全生产责任制、 班组长安全生产责任制、维修工安全生产责任制、电工安全 生产责任制、砌筑工安全生产责任制、护坝工安全生产责任 制、监测员安全生产责任制、砂泵工安全生产责任制；安全 生产目标和指标管理制度、安全风险分级管控管理制度、隐 患排查治理制度、安全教育培训管理制度、应急管理制度、 安全生产档案管理制度、设备安全管理制度；维修工安全操 作规程、电工安全操作规程、放矿工操作规程、砌筑工操作 规程、监测员操作规程、砂泵工操作规程等，并汇总成册。(3)特种作业人员配备大王沟尾矿库配备尾矿工9人，管道工1人，尾矿库主 任1人，均持证上岗，负责尾矿库日常生产安全，可

13、以满足 日常维护和检修的要求。配备3人负责尾矿库在线监测系统 日常运行维护。(4)劳动保护公司制订有劳动防护用品管理制度，尾矿工按规定领取 工作服、胶靴、乳胶手套、帆布手套等劳动保护用品。(5)应急救援及事故处理编制有河南省鑫大川矿业有限公司大王沟尾矿库应急 救援预案，该预案规定了日常安全防范措施、应急响应、组 织机构及人员主要职责、救援保障、演练改进、联系方式等 方面的内容。公司还编制有大王沟尾矿库应急救援演练方案，并 在2023年4月28日进行了演练，根据演练情况编写总结 报告，组织人员对演练总结学习，最后进行资料归档。河南省鑫大川矿业有限公司与陶湾镇中心卫生院签订 有医疗救护协议；与栾川

14、县君安矿山应急救援有限公司签订 应急救援服务合同。(6)安全管理运行状况公司对安全生产极为重视，对新工人进行了进入企业前 的安全教育，考试不及格者取消上岗资格，每年均进行了全 员安全教育。公司坚持安全大检查、专项安全检查、专业安全检查、 日常巡视检查、施工现场安全检查、重点部位监控检查和安 全互检相结合的安全检查制度，每年保证足够的资金用于安 全隐患的治理，未发生过安全事故。河南省鑫大川矿业有限公司按照相关要求完成了选厂 及大王沟尾矿库双重预防机制安全生产标准化体系创建工 作，已投入运行，双重预防信息化系统正常使用。尾矿库值班记录、尾矿库技术数据观测记录等日常运行 记录齐全。二、风险隐患辨识1

15、 .库区及周边风险辨识。道路边坡存在浮石可能影响过往人员人身安全；库区上 游及周边山坡发生泥石流可能对道路、排水设施等造成影响; 放矿管调整不及时滩面未进行均匀放矿可能导致出现扇形 坡，排渗效果降低。2 .坝体风险隐患辨识。坝体出现贯穿性横向裂缝，出现较大范围管涌、流土变 形，坝体出现深层滑动迹象，将影响坝体稳定；子坝坝体结 构参数不符合设计要求（高度、宽度、外坡坡度）；坝坡覆 土深度不够植草效果差；筑坝控制不当，造成坝顶高低不平； 降雨造成冲刷拉沟；排渗管路堵塞、断裂、人为损坏或后期 施工破坏；坝面或坝肩存在集中渗流、流土、管涌、沼泽化、 渗水量增大或渗水变浑等异常现象。3 .排洪系统风险辨

16、识。坝面排水沟、坝肩截水沟堵塞；排水通道堵塞，排水不 畅；防排洪系统、排渗系统缺失，排洪系统构筑物严重堵塞或者坍塌，导致排水能力急剧下降。4 .安全监测系统风险辨识。相关监测设备的移位、安装不及时；监测设备维护不到 位；观测点破坏；监控设备线路故障，数据检测失准。5 .安全管理风险辨识。作业人员出现“三违”；未严格按照作业规程实施放矿、 筑坝作业；相关管理制度缺失或不符合实际；各项运行记录 填写不及时，无法反应尾矿库真实运行参数；人工检测不及 时，或者检测数据与在线监测系统数据对比分析不认真；未 按要求对排水井、排石隧洞等排水设施定期巡查；隐蔽工程 施工不认真，子坝堆筑为按设计要求严格施工；尾矿库风险 分级管控履行不严谨，日常隐患排查治理不到位。三、风险管控措施1 .库区及周边风险管控措施。加强巡查，及时处理浮石，暂无法处理的做好警戒防护, 禁止人员靠近，一旦出现险情立即撤离人员，按照设计要求 调整放矿口，保证滩面平整且均匀排放。2 .坝体风险管控措施。一是坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、 走向、形态和成因，及时修复裂缝，加强对监测设施的巡查、 排查，发现问题及时处理；二是严格按照尾矿坝设计文件执 行，严格按照尾矿库设计和管理要求筑坝，交叉作业时，严