学习贯彻《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》心得体会.docx

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1、学习贯彻县域商业三年行动计划（20232025年）心得体会县域商业体系贯通城镇和乡村、连接生产和消费，是推动经济高 质量发展的重要内容。商务部等九部门不久前联合发布的县域商业 三年行动计划（20232025年），对完善县域商业体系进行了总体 部署，正当其时。县域占全国国土面积的九成，具有广阔市场空间和庞大产业能力。 县域商业体系是流通环节的“毛细血管”，是农产品进城、工业品下 乡的重要通路。但是当前产地仓储保鲜设施等现代化基础设施建设较 为滞后，发达地区与欠发达地区、县城与乡镇、村落之间的商业设施 发展还不够均衡，部分偏远农村电商覆盖仍然不足，阻碍了城乡商品 双向顺畅流通。因此，有必要夯实城乡

2、经济循环的基础设施支撑，完 善县域商业体系。县域商业体系还是商品展示和信息交流的平台，对拓展市场空间、 挖掘市场价值具有重要意义。眼下一些县域特色产品销售上行的物流 压力不小，不利于扩大市场规模，对产业发展能级和质量也有所制约。 完善县域商业体系建设，有利于拓展县域特色产品的市场空间，在市 场需求释放过程中创新产品、改进技术，形成以销促产、以产促转的 良好局面。县域以农村居民为主，收入水平偏低，边际消费倾向较高。通过 完善县域商业体系，可以丰富县域零售、文化、娱乐、生活服务等业 态，提升农产品附加值，为县域居民创造更高质量就业和更多创业机 会，推动县域居民收入增加，带动消费需求扩大。有鉴于此，

3、应坚持问题导向，聚焦短板弱项，因地制宜，加快完 善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系，不断提升 县域经济高质量发展的活力。加快县域商业基础设施现代化建设。高标准建设改造县城综合商 贸服务中心，建设具有农产品收购、农资销售、物流配送、便民生活 服务等功能的乡镇商贸中心，建设满足村民日常生产生活多样化需要 的农村新型便民商店。要推进农产品产地批发市场改造升级，加大农 产品仓储保鲜冷链物流设施建设，加强田头小型仓储保鲜冷链设施、 产地低温直销配送中心和骨干冷链物流基地建设，打造以农产品产地 市场为核心的现代农产品供应链体系。推动农村物流多样化、一体化服务。由于农村物流订单分散、信 息化

4、和标准化程度偏低，我国农村物流体系的末端服务能力不足问题 比较明显。要以供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行 为主线，抓紧村级寄递物流综合服务站建设改造，强化购物代办、物 流快递、日用百货、金融支付、农资服务“五位一体”的服务保障功 能。要支持邮政、快递、供销、仓储、电商等物流平台开展市场化合 作，加强货源、仓储、车辆、人员、线路、信息等资源整合，推进物 流统仓共配模式，实现物流降本增效。支持县域流通企业连锁化、数字化转型。乡镇和村级流通行业的 经营主体小而散，是制约县域商业高质量发展的重要因素。应支持龙 头流通企业从传统商品批发零售向上下游一体化服务转型，以人口居 住较为密集、交通

5、便利的枢纽乡镇为依托，向农村下沉网点，通过连 锁经营为中小企业、个体户、农户提供集中采购、统一配送、销售分 析、库存管理等服务。要支持电商企业创新“互联网+” “直播带货” 等宣传推介方式，运用数商兴农综合服务平台加强中小农户与社区居 民的供需对接，实现销售配送业务线上线下融合发展。做活县域商业，一个前提是做好地区差异化定位。不同地区的禀 赋条件和产业基础存在区别，应抓紧摸清县乡村商业网点和物流配送 现状，结合“基本型、增强型、提升型”功能要求，加快研究制定3 种类型地区的建设目标，引导和督促各地有序推进县域商业体系建设。 要依据农业生产和区位条件，统筹布局一批农产品流通骨干节点城市 和集散批发市场。要综合考虑商业基础和区位条件，科学布局县域商 业“领跑县”，高标准规划、高水平推进“领跑县”建设，充分发挥“领跑县”的辐射带动作用。