守好网络平台舆论阵地.docx

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1、守好网络平台舆论阵地互联网新媒体快速发展，不断塑造着日渐繁荣的网络舆 论场。同时，不可忽视的是网络谣言滋生以及网络暴力的发 生，破坏了舆论生态环境。党的二十大报告鲜明指出，健全 网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。网络空间不是 “法外之地”，是亿万民众共同的精神家园，需要牢牢守住网 络舆论场的“边界线”，扎紧网络法治的“安全网”，促进多 元主体协同参与，共同营造清朗网络空间。平台成为网络舆论的重要承载地在传统媒体时代，媒体生产信息同时也把关信息，信息 遵循“先过滤后发布”的原则，由新闻从业者规范信息生产、 严把信息内容，由主流媒体管理分发渠道、控制传播规模。 进入互联网时代，生产权和传播权

2、向普通公众转移，社会各 主体都可以生产信息、制造内容，从而带来网络信息泛滥、 信息过载和信息爆炸。海量信息如何高效触达用户？互联网 平台运用其强大的数据采集、计算能力，承担起网络信息的 分发与传播功能，依靠算法模型筛选出符合用户兴趣与偏好 的信息，进而精准推送给用户。网络信息遵循“先发布后过 滤”的方式，“算法推荐”成为信息分发的主流模式，能够有 效干预信息流向。然而，触达用户的网络信息并未结束传播 历程，用户阅读、转发、点赞和评论信息又形成了二次传播。专业内容生产者还将信息作为内容生产的原材料，叠加用户 的评论信息，进行剪辑、视频化等二次创作，推动网络信息 发酵为舆论热点议题，于是专业内容生

3、产者也成为舆论议题 的设置者和引导者。由此，互联网平台成为聚合信息内容、 聚集内容生产者的中心节点，成为公共事务讨论的主体空间, 成为网络舆论场的重要承载地。从某种程度上说，互联网平 台引导着舆论的呈现与流向，应当承担起网络舆论治理的责 任。“流量至上”下的网络舆论变化互联网时代，尤其是在网络平台，评价传播效果最有效、 最直接的指标就是“流量二无论是基于用户兴趣爱好的推荐, 还是基于事件热度的推荐，都将激发用户的关注和参与，形 成网络“流量”。一方面，用户的参与度、活跃度等流量数据， 使平台流量变现，也成为资本市场评价平台的重要一环。另 一方面，用户关注度成为互联网时代流量密码，各个媒体都 在

4、竞相争夺用户注意力，而争议性、话题性内容往往能够迎 合用户心理需求，吸引用户关注，互联网平台也乐于持续将 热点事件和信息推送给用户。有自媒体生产者指出，在内容 创造中加入“热点”更容易获得关注和推荐，用户关注与平 台推荐相互配合，推升事件的热度值和传播力。在“流量至上”和经济利益的驱动下，一些自媒体追求 奇观化、景观化的内容生产，如编造信息、恶意炒作等现象。 可见，互联网平台并未呈现客观、全面的信息，反而产生了一些低效度、谬误性信息，甚至一些谣言占据互联网平台的 醒目位置，严重侵害网络舆论生态。一些互联网平台、自媒 体等在“流量”的追逐中，丢弃了对公共价值的追求，脱离 了秩序化传播的轨道，构建

5、了偏向性的信息环境，产生虚假 舆论共识。构建良好网络平台舆论生态增强互联网平台的“把关”效能。互联网平台要清醒地 认识到舆论秩序的重要性，明确作为国家、社会与公众“连 接器”的角色定位，坚持正确舆论导向，把严、把实、把好 内容生产与传播关口，打破单纯追逐“流量”的行为。对于 符合社会主义核心价值观、客观呈现事件全貌的予以积极推 荐。探索建立透明化的内容来源引用机制，推动自媒体主动 规范内容生产与传播。此外，探索从信息内容治理转向对互 联网账号及自媒体所属机构治理，加强对互联网账号运营团 队的资质审核，备案团队的资金来源、公司资质等，加强对 自媒体的审查管理，降低对同一机构账号的推荐权重，推动

6、网络产品形态机构主动规范账号管理和内容生产。探索推动互联网信息分类分级管理。信息分类分级体现 了科学化、精细化、针对性的治理思路，可以有效规避传统 治理中的“一刀切”问题，是平衡互联网自由和秩序的重要 保障。探索互联网信息的分类管理制度，明确信息内容所属 范畴。对于用户发布的信息内容，依据信息类别建立适应性 的审核与研判机制，加强对内容相似比高的个体信息的审核, 加强对带有新闻性质信息的审核与监管，加强对求助举报信 息传播链条的监管。同时，探索互联网信息的分级管理方式， 依据信息真实性级别，建立针对性的审核与监管机制，优化 监管力量和资源配置，提升审核监管效能。健全互联网法律法规体系。我国网络

7、法治路径逐渐清晰, 网络安全法、网络信息内容生态治理规定和互联网信息 服务算法推荐管理规定等法律法规的制定，初步构建起较 为完整的互联网法治体系。但是，在构建平台互联互通规则、 界定违法行为的内涵与外延、明确违法行为的规范方式、法 律运用实践等方面还存在不足，迫切需要深入分析各类型违 法行为的构成要素，探索制定专门法的立法模式，加快重点 领域的网络立法进程，推动互联网法律法规向细分领域、舆 论生态全域延伸。在此基础上，还要加大网络执法力度，对 公众反映强烈的、带有主观恶意的违规行为，对严重影响网 络舆论秩序的恶意行为，从严从重处罚。发挥惩戒和警示作 用，推动网络执法“落地有声”，彰显网络舆论场“边界线” 的威严。营造有序参与网络舆论的社会氛围。从治理行动上引导 舆论参与，一次治理行动，也是一次网民舆论参与的再教育， 引导网民健康有序地参与舆论监督。提升网民媒介素养，突 破“信息茧房”，拓宽信息接收视野，了解倾听多元化声音。 在突发事件或热点面前，保持理性审慎态度，多接触有明确 引用来源的信息，提升自身理性思辨能力。有效利用“违法 和不良信息举报”“风纪委员会”“用户众议” “专家顾问团” 等方式，不断提高信息甄别的准确性。还要及时吸纳用户意 见建议，引导用户自觉维护和发展理性有序的舆论生态。