DB4453_T 02-2024 党群服务中心建设和运行规范.docx

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1、ICS03.080CCSA904453云浮市地方标准DB4453/T022024党群服务中心建设和运行规范SpecificationsforconstructionandoperationofParty-massesServiceCenter2024-2-26发布2024-5-26实施云浮市市场监督管理局发布DB4453/T022024目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总体原则.15服务内容和要求.15.1党务服务事项.15.2政务服务事项.25.3社会综合服务事项.26规划建设.26.16.2选址要求.2功能室设置.26.3建设要求.26.4标识要求.27运行管理

2、.37.1人员管理.37.2工作管理.37.3监督管理.3附录A（规范性）镇（街道）党群服务中心综合服务大厅建设标准要求.4IDB4453/T022024前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由中共云浮市委组织部提出并归口。本文件起草单位：中共云浮市委组织部、云浮市民政局、广东省云浮市质量计量监督检测所。本文件主要起草人：李锦荣、卢小滔、温滢华、何小静、许晏子、毛坚、杨武、黄萍。IIDB4453/T022024党群服务中心建设和运行规范1范围本文件规定了云浮市镇（街道）党群服务中心的总体原则、服务内容和要求、规划建设和运行管理。

3、本文件主要适用于云浮市镇（街道）党群服务中心的建设和运行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：总则GB/T18302国旗升挂装置基本要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1镇（街道）党群服务中心town(street)party-massesservicecenter为突出政治功能、组织功能、服务功能、治理

4、功能，由镇（街道）党（工）委整合周边机关单位、公共机构、服务空间、活动阵地、广场公园等资源，建设集学习教育、商事议事、综合办事、公共服务、宣传展示等功能于一体，面向各类基层党组织、党员群众等群体的综合服务阵地。3.215分钟党群服务圈15-minuteparty-massesservicecircle以实体化、功能化、便民化镇（街道）党群服务中心为核心，推动党群服务与社区生活融合发展，群众在步行15分钟内获得相应的党务、政务以及社会综合事项，形成布局合理、功能完备、便民利民的党群服务圈。4总体原则4.14.24.34.4坚持政治阵地属性，彰显政治功能，合理设置党建元素。坚持合理规划布局，完善硬

5、件设施设备，提升现有的党群服务中心建设水平。坚持以人民为中心，优化办事流程，提高服务意识。坚持以党建带群建，引导和鼓励各行业各领域党组织资源互通、事务联推、活动共办。5服务内容和要求5.1党务服务事项1DB4453/T0220245.1.1主动承接上级党组织任务，做好区域内党员培训教育管理、组织关系接转、党组织孵化、发展党员、党内关怀帮扶等经常性、基础性工作。5.1.2为辖区内的基层党组织开展“三会一课”、主题党日和党建联席会议等活动提供指导和场地。5.1.3合理利用各类场室、长廊或专门区域建设党建园（廊），开展党建文化宣传和党史学习教育宣传。5.1.4统筹指导区域内机关、国有企业、学校、医院

6、、“三新”等各领域党组织，落实有关工作制度机制，组建党群志愿服务队、党员突击队，引导党员群众积极参与乡村振兴、地方中心工作、镇域经济发展、基层治理等任务。5.2政务服务事项应提供“一门式一网式”政务服务，做好政务服务事项承接、梳理、发布工作，并及时向群众公布办事指南，实现政务服务“多规合一”、“一网通办”。5.3社会综合服务事项5.3.1根据党员群众日常休闲娱乐需要，完善周边康乐设施建设，提供文体服务事项。5.3.2根据群众日常生活需要，提供便民服务。5.3.3宜为工青妇等群团组织、社会组织以及“双百社工”等设置固定的办公和综合活动场所。6规划建设6.1选址要求6.1.1新建镇党群服务中心宜设

7、在人流较密集、交通较便利、公共设施较完善的圩镇中心。6.1.2新建街道党群服务中心应按照“15分钟党群服务圈”要求，整合利用现有行政服务中心、物业、公共设施和服务空间等活动场所。6.2功能室设置党群服务中心应设置但不限于综合服务大厅、党群会议室、综合活动室、宣教展示室和便民服务室。6.3建设要求6.3.1镇（街道）党群服务中心综合服务大厅建设标准应符合附录A的要求。6.3.2镇（街道）可整合周边服务场室、活动场地设置党群会议室、综合活动室、宣教展示室、便民服务室。6.3.3镇（街道）党群服务中心可结合实际设置党群宣传栏和党务政务公示栏。6.4标识要求6.4.1公共信息标识公共信息标识应符合GB

8、/T10001.1的要求，公共信息标识设置应符合GB/T15566.1的要求。6.4.2外观标识镇（街道）党群服务中心外观标识应符合如下要求：a)国旗的悬挂应符合GB/T18302标准相关要求。b)应在主体建筑外墙正中上方设置“永远跟党走”标识，文字前应有规范的党徽图案。2DB4453/T022024c)应在主体建筑外的显著位置设置“XXX镇（街道）党群服务中心”标识，文字前应有规范的党徽图案。6.4.3功能室标识6.4.3.1综合服务大厅应设置“XXX镇（街道）党群服务中心”标识牌，该标识牌下方应标注“教育党员管理党员监督党员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众”的文字。6.4.3.2其他功能室

9、应设置门牌标识。6.4.4指示指引镇（街道）党群服务中心主要道路出入口应设置显著的指向标牌，简要介绍党群服务中心的功能布局、服务事项、开放时间等内容，结合“15分钟党群服务圈”设置“党群服务地图”。7运行管理7.1人员管理7.1.1根据镇（街道）党群服务中心综合服务大厅建设标准要求配置党群服务中心专、兼职工作人员，明确岗位职责。7.1.2应建立工作人员的任职聘用制度、日常管理、考核评价制度，并开展日常考勤考核、写实性记录。7.2工作管理7.2.1建立镇（街道）党群服务中心规范运行制度，包括但不限于首接负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、投诉举报制和责任追究制等。7.2.2建立精准服务

10、清单式工作制度。以党群服务中心为单位，建立需求清单、资源清单以及项目清单，项目清单应在显著位置公布。7.2.3应列出各类服务项目，并制成申请材料模板及表样，在窗口和服务区显著位置摆放。7.2.4应明确各功能场室开放时间，建立错时延时、坐班值班、预约上门服务制度。7.2.5对群众提出的咨询应遵循“谁受理、谁负责、谁反馈”的原则，处理事务要做到“有记录、有答复、有反馈、有签名”。7.3监督管理7.3.1党群服务中心应设置公示台、投诉举报箱或意见箱，公布投诉电话。7.3.2党群服务中心应及时收集、反馈党员群众的意见和建议，适时改进优化服务，提高群众满意度和党群服务质量。3序号项目类别类类类1服务窗口

11、党员示范岗常规办事窗口引导咨询台综合服务窗口2服务人员窗口办事人员引导咨询人员综合服务人员3制度牌服务项目办事流程开放时间监督举报方式岗位台牌其他特色制度4办公设备设施桌椅电话电脑打印机复印机5便民服务区便民桌椅、饮水机、老花镜咨询服务区红色书吧6自助服务区自助服务终端机自助复印机DB4453/T022024AA附录A（规范性）镇（街道）党群服务中心综合服务大厅建设标准要求A.1依据服务窗口、服务人员、制度牌、办公设备设施、便民服务区域、自动服务区域和宣传教育区等项目的配置，将镇（街道）党群服务中心综合服务大厅建设标准要求分为三类，如表A.1所示。表A.1镇（街道）党群服务中心综合服务大厅建设标准要求4序号项目类别类类类7宣传教育区党建文化墙（15平方米以上）特色文化墙（20平方米以上）注：为应设立项目，为推荐设立项目。DB4453/T022024表A.1镇（街道）党群服务中心综合服务大厅建设标准要求（续）B5