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1、为全面实施市委、市政府“发展杨树产业,建设杨树大市”战略,加速推动我镇国土绿 化进程,不断提高我镇林业生态建设和产业发展水平,顺当完成2014年植树造林任务,特 制定本实施方案。一、指导思想和基本原则指导思想以科学发展观为指导,综合统筹造林绿化与生态建设、资源爱惜与规范管理、林业生 产与农夫增收,全面提高林业的综合效益,促进经济社会及现代林业又好又快发展。基本原则1、坚持实事求是,因地制宜,合理布局,适地种树的原则;2、坚持统一规划,严格标准,分工负责,分步实施的原则;3、坚持生态效益、景观效益、社会效益、经济效益相结合的原则;4、坚持造林主体责、权、利相统一的原则。二、目标任务2014年全镇
2、支配完成植树造林万株,新栽林木保存率达到80%以上,“林水结合”造林 里程2千米。三、工作重点林业重点工程项目以国土项目区为重点,完成4万株工程造林任务。林水结合造林完成“林水结合”造林2千米。拓展“林水结合”造林范围,包括沟渠疏浚造林与塘堰清 洗造林,并对宜林的沟渠、湖泊塘堰统筹规划、有序推动。道路绿化加大通村公路绿化力度,依据适地适树的原则,道路两侧分别栽植杨树或绿化树种。 创新造林机制,落实好管护责任,杜绝只栽不管的现象。村庄绿化要与全镇“三万”活动紧密结合,推动村庄绿化、建设美丽新村。把村庄建设和农夫生 活实际紧密结合起来,统一规划,分类指导,试点先行。加强村庄内宜林荒地、道路、沟渠、
3、 塘堰等地的绿化,主动推动湾子林改造,着力改善农村生态环境,逐步实现村庄“绿化、美 化”的目标。社会造林广泛开展全民义务植树和社会造林,加速推动城镇、江河湖渠、通乡通村公路、四荒 地植树造林和农田林建设工作。林下经济激励、扶持有条件的林农充分利用林下闲置空地,开展林下种植、林下养殖和森林景 观利用,提高林地综合利用率,促进林农增收致富。四、实施步骤宣扬发动:通过召开专题会议,支配部署2014年度植树造林工作,利用各种形式向 广袤干部群众大力宣扬植树造林的重要意义,形成良好的舆论氛围。落实地块:各村组织人员,依据造林潜力调查状况,抓好林地运用权的落实工作,实 行拍卖、租赁、承包等多种形式将责任落
4、实到人,签订好造林合同。林水结合造林在签订合 同、完善程序的同时,要抓好水利规划设计和排水除障工作,刚好组织机械施工,确保不误 林时。规划设计:镇农办组织专业技术人员,结合各村实际,编制详细的造林作业设计方案。 清理整地:各村组织人力、物力和财力,切实做好造林地块的清理整治工作。植树造林:镇农办依据各村用苗数量,制定苗木供应招投标方法,完成招标工作,同 时,主动组织苗木调运,指导开展植树造林,镇政府将以专业队伍为主实施工程造林,全面 发动群众推动民营造林,完成植树造林全部任务。检查验收:镇政府组织专班人员对各地造林任务完成与造林成活状况进行全面检查验 收,并将检查结果通报全镇。五、工作要求加强
5、领导,明确责任。为大力推动植树造林工作,各村要成立由主要领导任组长的植 树造林工作专班,依据镇政府的统一部署,切实强化领导,把植树造林工作作为当前农村工 作的重要任务,高度重视,细心组织,落实到位,务求实效。深化宣扬,典型引导。植树造林季节性强,各村必需广泛发动,坚持典型引导,政策 扶持,充分利用会议、资料等多种形式,深化宣扬国家支持林业发展的惠农政策,宣扬靠林 业发家致富的先进典型,宣扬林业产业的发展前景,增加群众依靠林业增收的致富意识,提 高植树造林的主动性和内在动力。创新机制,激励扶持。一是要创新造林机制,实施市场化运作,切实有效地解决造林 资金问题,要大力激励和引导社会资金用于林业开发
6、,形成全社会主动投入植树造林的长效 机制。二是要大力开展合作造林。通过“公司+基地+农户”的模式,推动林农与龙头企业互利 合作,达到发展林业产业和实现林农增收的目标。三是要明晰产权。各地要将林地的全部权 和林木的运用权分割开来,让经营者充共享有对林木的全部权、经营权和收益权,真正做到 “林有其主,主有其权,权有其责,责有其利严格标准、确保质量。要依据适地适树的原则,选好造林树种,依照造林技术规程的 要求,坚持先设计后施工;要严格规范种苗的选购 与供应,全面推行专业队伍造林,同 时大力推广先进好用的造林技术,保证造一片、活一片;要严格落实管护责任制,实行专人 管护;对破坏、损毁林木的违法犯罪行为发觉一起,查处一起,依法予以严厉打击,切实巩 固造林绿化成果。