关于开展“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动实施方案.docx

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1、关于开展“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动实施方案为巩固拓展党史学习教育成果，推动全局领导班子和领导干部进一步转变发展观念、改进工作作风、优化发展环境、强化责任落实、树立良好形象，以高质量党的建设促进高质量发展，现制定xx市市场监督管理局“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动工作方案，具体内容如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实自治区第十一次党代会、自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议、xx市市委书记在全区优化营商环境大会、

2、全区领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班和全区工业经济高质量发展大会等系列讲话精神，深入贯彻落实市第五次党代会和市委五届二次全会暨全市经济工作会议、全市两会精神、市纪委五届二次全会及全市促进营商环境优化推进重点项目落实现场会议等有关精神。坚持加强领导班子和干部队伍建设，进一步改进工作作风、激发创业热情、提高干事本领，从根子上源头上解决一些干部没有姿态、不在状态的问题，让每一名干部都有想干事的信念、能干事的思路、干成事的本领。坚持稳中求进总基调，围绕市委确定的目标任务，围绕市场监管工作重点，坚决扛起建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的使命担当，继续做好“六稳”“六保”工作

3、，扎实推进“五大行动计划”，统筹疫情防控和经济社会高质量发展，强化风险意识，加强风险预警、防控机制和能力建设，切实防范化解各类风险隐患，为建设更加美丽富饶和谐安宁xx贡献市场监管力量，迎接党的二十大胜利召开。二、基本原则（一）坚持聚焦主题、紧扣中心。紧紧围绕“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”主题，深入开展学习研讨、调查研究、查摆问题、对标实践、整改转化，做到方向不偏、靶心不散。（二）坚持有机融合、一体推进。此次学习实践活动不划阶段、不分环节、不搞转段，坚持把“一个主题、五项内容、五个步骤”和各项任务要求一贯到底、融合开展、一体推进。（三）坚持开门纳谏、广开言路。深入基层调查研究，广泛听

4、取干部职工群众意见，聚焦亟待解决的痛点难点问题，推动解决一批干部职工群众反映强烈的问题。（四）坚持以上率下、领导示范。领导班子要认真履行主体责任，主要负责人要认真履行第一责任人职责，班子成员特别是主要负责同志要发挥示范作用，以“关键少数”带动“绝大多数”。（五）坚持问题导向、务求实效。强化问题意识，突出查找问题、分析问题、解决问题，做到真学、真查、真改，切实以学习实践活动质效推动各项工作取得实效。三、时间对象（一）时间安排：从3月初开始至6月上旬，安排3个月左右的时间集中开展。随后，转入常态化开展。（二）参加对象：以处级以上领导班子和领导干部为重点，在全体党员干部中广泛开展。四、主要内容（一）

5、围绕解放思想转观念开展学习实践。重点围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚力解放思想固化、观念僵化、眼界狭隘，患得患失、求稳怕乱、被动应付，小成即安、小进即满、安于现状等问题，引导树牢新发展理念和“生态优先、绿色发展”导向，强化系统思维、全局观念、创新意识，跳出部门看部门、放眼全局看部门、面向未来看部门，完善发展思路、细化工作举措，进一步破解发展中面临的深层次问题，以思想大解放促进观念大转变，以观念大转变推动市场监管事业大发展。（二）围绕担当作为强作风开展学习实践。重点围绕加强领导班子和干部队伍建设，毫不放松地纠“四风”、驰而不息地改作风、旗

6、帜鲜明地树新风，聚力解决不担当、不作为、不进取、不务实，只要不出事、宁可不干事，习惯当“躺平式干部”“混日子干部”和“粗、懒、怠、慢”等问题，引导树立坚持原则、担当作为、较真碰硬的工作作风，强化领导干部面对大是大非敢于拔刀亮剑、面对矛盾困难敢于迎难而上、面对风险挑战敢于挺身而出、面对歪风邪气敢于坚决抵制，努力锻造可堪大用、能担重任的干部队伍，以干部能力大提高、作风大提升推动市场监管事业实现新发展。（三）围绕提升效能优环境开展学习实践。重点围绕提高工作质量、提升服务效能、优化营商环境，聚力解决“领导没签字”不办、“之前没批过”不批，“门好进、脸好看、事不办”和“亲而不清”“清而不亲”等问题，引导

7、树立市场意识、服务观念、诚信理念、法治思维，持续优化政务环境、政策环境、市场环境、人文环境、诚信环境和法治环境，在简政放权优化服务上再提质、在完善规则依法办事上再提速、在严格监管综合执法上再提效，以发展环境和服务质量的大优化，助力实现“稳字当头、稳中有进、提质增效”。（四）围绕干事创业重落实开展学习实践。重点围绕贯彻落实市委市政府确定的工作目标，实现“开门稳、开门红”和“全年稳、全年进”各项工作任务，聚力解决落实不力、推诿扯皮、懒政怠政，把说了当做了、把做了当做好了，决心停留在口头上、工作落实在口号上等问题，引导增强事业情怀、民本理念、职业精神、敬业态度，进一步抢抓机遇、狠抓发展、大抓落实、真

8、抓实干，把市场监管各项工作任务、“五大行动计划”、重点领域改革等任务落细落实，在干事创业中践行初心使命，以干部辛苦指数换取群众幸福指数。（五）围绕提振精神树形象开展学习实践。重点围绕严守政治纪律、恪守政治规矩，提升政治素养、提高政治能力，聚力解决明哲保身、“独善其身”、“束身自爱”，不敢碰硬、不愿攻坚、不善克难，遇到挫折打“退堂鼓”、碰到困难就“推脱绕”等问题，进一步正本清源、固本培元，引导干部发扬“功成不必在我”的精神境界、弘扬“功成必定有我”的使命担当，把精神状态提起来、干事劲头鼓起来、良好形象树起来，持续提升党的组织形象和社会形象，更好地赋能全市经济社会高质量发展。五、方法步骤主要按照5

9、个步骤统筹实施、融合并进，做到边学习、边讨论、边调研、边实践、边整改、边转化。（一）认真组织专题学习（3月14日-4月15日）。学习内容分解放思想转观念、担当作为强作风、提升效能优环境、干事创业重落实、提振精神树形象5个专题。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习中国共产党章程等党内法规，注重学习党的十九大和十九届历次全会精神；全面学习自治区第十一次党代会、自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议和今年以来xx市市委书记在全区各类大会上的讲话精神；着重学习市第五次党代会、市委五届二次全会暨全市经济工作会议、全市两会精神和市委主要领导在全市有关

10、会议上的讲话精神等；结合市场监管工作实际和业务工作进一步丰富拓展学习内容。学习方式采取领导班子理论学习中心组学习、党支部集中学习、个人自学等，要保证学习质量，注重学习成效。（二）专题开展调查研究（3月14日-4月29日）。领导班子要围绕活动主题、聚焦聚力问题、按照职能职责，深入开展调查研究，形成高质量调研报告。班子主要负责同志要强化工作统筹，亲自主持调研报告起草工作，对调研成果要集体分析研究，找准问题不足、深入剖析原因、提出解决措施，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。处级领导干部要带头落实“一线工作法”，深入基层群众、深入党建联系点开展走访调研，了解社情民意、谋划市场监管工作思路、

11、解决工作难题，推动“最强党支部”建设。调研时间可从活动开始时就开展，原则上在集中研讨前完成，要做好统筹，合理安排，防止扎堆调研、作秀调研，减轻基层负担。处级以下党员干部不做硬性要求，有关调研内容可统一纳入领导班子调研报告。（三）精心安排集中研讨（5月5日-5月20日）。领导班子要围绕“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”主题开展x次集中研讨。研讨要坚持问题导向，做到问题不回避、矛盾不遮掩、困难不轻描，通过集中研讨使全局上下都能有一次灵魂上的触动、思想上的洗礼、行为方式上的变革。研讨时间安排在调研结果形成之后。集中研讨前要结合专题学习提前开展个别访谈、走访座谈等方式听取基层群众和服务对象的意

12、见建议。班子成员要在走访调研、征求意见的基础上，聚焦活动主题，结合思想和工作实际，认真起草研讨材料。处级以下党员干部以支部为单位开展讨论活动，讨论前要围绕学习的所思、所感、所悟和工作中查摆出来的具体问题、解决措施等撰写简要发言材料。（四）全面进行查摆整改（3月14日-6月上旬）。要把发现问题查摆问题贯穿活动全过程始终，领导班子和党员干部要对标对表在“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”上存在的差距和不足，认真开展自查自纠、查摆存在的问题、剖析产生的根源。相关科室可采取主动上门听取管理服务对象意见的方式，广泛听取干部职工和人民群众的意见建议。要把边查边改贯穿活动全过程始终，对查摆出的问题能立

13、行立改的，要立即整改；需要阶段整改的，要制定具体措施、限期整改。领导班子和领导干部要建立问题清单、整改台账，细化措施、明确时限、确定责任人，定期调度、跟踪落实、销号管理，确保问题整改到位。要坚持举一反三，加强制度建设，建立长效机制，防止不整改、假整改和问题反弹。（五）注重推动成果转化（3月14日-6月上旬）。要把学习实践活动同贯彻落实全市重点任务、重要部署结合起来，进一步树牢市场监管责任意识，全面激发干部队伍干事创业动力，全力推动xx市转型发展、绿色发展、高质量发展。六、组织保障（一）加强组织领导。成立由党组书记xx、局长xx担任组长，班子成员为副组长，各科室为成员的“转观念、强作风、优环境、

14、重落实、树形象”学习实践活动领导小组，负责统筹推进学习实践活动。下设办公室，负责学习实践活动日常工作，办公室设在机关党委。活动开展情况列入2022年班子成员履行“一岗双责”责任内容。（二）强化责任落实。领导班子成员、各科室要坚决扛起所担负的工作责任，自觉落实所承担的工作任务，切实加强协同配合，形成工作合力，共同推进我局学习实践活动高质量开展。（三）确保学习实效。要充分发扬马克思主义优良学风，坚决克服形式主义、官僚主义，杜绝表里不一、弄虚作假。在开展各类专题学习、研讨、实践活动，要做到事前有计划、有要求，事中有记录、有材料，事后有总结、有检查，严格执行签到及请销假制度。（四）做好宣传报道。各党支部要认真做好信息编报，及时反映工作成效、好的经验做法，持续营造学习实践活动良好氛围。（五）建立长效机制。充分认识持续深化学习实践活动的重要意义，探索建立将学习实践活动与“三会一课”、学习研讨、主题党日等各项党内活动有机结合的常态化长效化机制，推动党员干部持续用力在“转观念、强作风、优环境、重实效、树形象”上下功夫，切实将学习实践成果转化为推动市场监管各项工作高质量发展的强大动力。