乡村建设公共基础设施管护制度范文.doc

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1、乡村建设公共基础设施管护制度范文为规范乡村建设公益性项目资产管护工作，明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源，推动乡村建设公共设施管护工作有序进行，特制定本制度。一、明确管护责任（一）资产确权登记，创新管理模式。结合农村集体产权制度改革，按照“谁主管、谁负责”的原则，将乡村建设公共基础设施资产纳入相关管理体系，切实做到主体明、责任清。对乡村建设公益性资产根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得受益的个人、村委村集体等组织。乡村建设实施的公益性资产，项目建成后应及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权登记和管理。公益性项目资产确权后需经县、乡、村三级

2、同步或逐级公示，各级公示时间应不少于10天，公示期满无异议后，及时将项目资产移交对应产权归属单位进行登记及后续管护管理。（二）加强后续管护，发挥长效收益。根据乡村建设公益性项目资产特点，明确产权主体管护责任，探索多形式、多层次、多样化的管护模式。完善后续管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任人，可通过引导受益群众参与管护、调整优化现有公益性岗位等方式解决管护力量不足问题，公益性岗位优先聘请符合条件的脱贫人口和监测对象参与管护。二、明确管护范围，落实管护主体（一）道路和桥梁。管护责任人要保持路面畅通，无杂草、杂物、危险物和障碍物，定期巡查，确保道路桥面通行安全，交通安全标牌标志完好无缺，服

3、从工作安排。（二）饮水、灌溉工程。管护责任人要确保饮水安全供给，定期或不定期对水井、蓄水池、水泵、控制柜和管线等设施进行巡视和检修，发现问题及时处理。（三）村公共服务。管护责任人要保持篮球场等公共活动场所卫生和安全，防止扰民；维护好公共活动场所的设施设备。（四）公共厕所。管护责任人负责卫生打扫、公厕破损维修等工作。（五）集体卫生室。管护责任人为村医，具体负责卫生室日常维护、卫生环境消毒等工作。（六）其他公益性资产。管护责任人按村实际情况落实管护。三、落实管护经费乡村建设公益性资产原则上由相应的产权主体落实管护经费，属于村集体的公益性资产，管护经费可由村集体经营收益、地方财政统筹解决。四、严格资

4、产处置（一）妥善进行资产处置。任何单位和个人不得随意处置国有和集体公益性项目资产。乡村建设公益性资产因自然灾害、意外事故、发展规划、达到使用年限等情形确需处置的，应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行相应审批手续通过转让、拍卖、置换、报损、报废等方式进行规范处置。将项目资产进行抵押担保的，要严格按照相关法律法规执行。属于村集体资产的处置收入纳入村集体收入统一管理，并重新安排用于乡村建设工作。（二）严格资产处置程序。乡村建设项目资产处置原则上按照“村申请、乡镇审核、县审批”的程序办理，要明确处置缘由，拟定处置计划，开展资产评估，及时公示公告，经行业主管部门同意后，规范开展资产处置，并建立

5、乡村建设项目资产处置台账。区一级可根据实际制定细化乡村建设项目资产处置程序。五、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视乡村建设公益性项目资产后续管理工作，强化领导、密切配合，共同将乡村建设项目资产后续管理各项工作落实到位。乡村振兴部门要发挥好统筹协调作用。（二）狠抓责任落实。各有关单位要对乡村建设公益性项目资产后续管理履行主体责任，根据项目资产实际确权情况，明确相关部门的管理责任清单。乡镇对乡村建设项目资产后续管护运营负日常监管责任，要常态化组织开展监督检查等工作。村级组织对确权到村集体的乡村建设项目资产负具体监管责任。各行业主管部门按照职责分工，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业

6、监管职责，对属于行业管理的项目资产加强监管和指导。审计部门要将乡村建设项目资产后续管理情况作为审计重点。（三）强化监督管理。各级要加强对乡村建设项目资产后续管理情况的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督。每年第一季度对上一年度的乡村建设项目资产后续管理情况进行核查，发现管理中遇到的新情况、新问题，加强研究，分类指导，做到“早发现、早预防、早整改”。充分发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用。严格落实公告公示制度，及时公布乡村建设项目资产管护、处置等情况，切实保障受益群众的知情权、参与权、表达权、监督权。严肃执纪问责，对违法违规等各类行为，依纪依法严肃追究责任。（四）加强宣传引导。要采取多种方式加强正面宣传引导，体现乡村建设项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴中的重要作用，动员广大群众积极参与乡村建设资产管理和运营。要建立完善乡村建设项目资产后续管理长效机制，不断提升乡村建设项目资产后续管理科学化、规范化、精细化水平。要加强对乡村建设项目资产后续管理工作的调查和研究，总结推广先进典型经验。 4