住宅楼及换热站工程监理大纲（345页）.doc

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1、目 录第一章 工程概况及监理投标依据12第一节 工程概况12第二节 建筑设计概况12第三节 结构设计概况12第四节 给排水设计概况13第五节 暖通设计概况13第六节 电气设计概况13第七节 监理投标依据13第二章 实施建设工程监理的理念14第一节 监理工作依据14一、工程项目的相关文件14二、法律、法规及部门规章14三、国家、省市有关建设工程施工及验收规范、规程、标准等15第二节 监理工作指导思想及监理的基本原则15一、监理工作指导思想15二、监理的基本原则15第三节 监理人的义务、权利和责任17一、监理人义务17二、监理人权利17三、监理人责任18第四节 监理工作控制目标19一、质量控制目标

2、：合格工程19二、工期控制目标19三、投资控制目标19四、安全文明施工控制目标20五、信息管理目标20六、合同管理目标20七、监理部内部工作目标20第五节 监理服务范围及监理工作内容20一、监理服务范围21二、监理工作内容22第六节 监理工作的基本策划26一、制订总目标和分目标26二、建立和完善施工现场各种管理体系和保证体系26三、强调施工现场各种管理的程序化、规范化，保证工作的有序进行26四、强调和重视施工部署，施工方案的合理性、先进性、符合性及操作性27五、材料、设备的质量必须按程序进行确认27六、要非常重视施工过程的质量控制、进度控制、安全控制、工程进度款的控制。27七、工程检测和工程质

3、量验收把关27八、加强协调27第七节 监理工作计划28一、工程项目监理计划的编制原则28二、项目监理计划的主要内容29第八节 监理工作方案30第九节 监理工作重点31一、施工现场的监督管理31二、工程质量工作重点31三、监理重点专业、重点部位31四、工程质量、进度、造价、安全施工控制以及合同和信息管理、监理协调工作在相关章节详述。32第十节 监理工作方法及实施方案32第三章 工程质量控制34一、总目标34二、质量分目标34第二节 工程质量控制原则35第三节 工程质量控制方法、手段35一、事前质量控制的措施和方法35二、原材料质量控制措施和方法37三、事中质量控制的措施和方法39四、事后质量控制

4、的措施和方法41第四节 工程质量控制程序43一、施工组织设计（施工方案）审批程序框图43二、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序44三、分包单位资质审查基本程序44四、图纸会审基本程序45五、测设场地控制网质量控制46六、建筑施工测量质量47七、分项工程测量放线质量控制48八、土方开挖工程报验流程框图49九、土方回填、工程施工质量检查报验框图50十、地基与基础工程质量51十一、主体工程质量52十二、模板工程质量53十三、钢筋工程质量54十四、混凝土工程质量55十五、构件安装工程质量55十六、构件接头、接缝混凝土浇捣质量控制56十七、门窗工程质量57十八、装饰工程质量58十九、地面与楼面工程质

5、量59二十、建筑设备安装工程质量60二十一、设备试（耐）压试验质量控制61二十二、设备系统单机无负荷试车质量控制62二十三、设备系统负荷试验质量控制62二十四、建筑采暖、卫生工程质量63二十五、建筑电气安装工程质量64二十六、分项工程施工过程检查65二十七、隐蔽工程验收66二十八、工程变更管理的基本程序67二十九、分项、分部工程签认基本程序68三十、工程洽商签认基本程序69三十一、单位工程质量控制基本程序70三十二、质量事故处理程序71第五节 工程质量控制的任务和内容72一、工程质量的事前控制72二、工程质量的事中控制75三、工程质量的事后控制81第六节 施工各阶段的质量控制82一、施工准备阶

6、段的质量控制82二、施工阶段的质量控制83三、工程验收阶段的控制85四、工程质量问题和质量事故的处理86第七节 工程旁站监理88一、旁站监理依据88二、旁站监理范围88三、旁站监理措施88四、旁站监理工作程序89五、旁站监理工作流程图90六、旁站监理人员的主要职责90第八节 监理的试验、检验（见证取样与送样）91一、在质量检测中实行见证取样和送样制度91二、见证取样的范围91三、见证取样的程序和要求92第九节 工程的检测项目、检测要点及监理仪器、设备的配备93一、土建工程检测项目及要点93二、给排水、消防工程检测项目及要点95三、电气工程检测项目及要点96四、采暖工程检测项目及要点96五、电梯

7、工程检测项目及要点97六、拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表97七、拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表（续）98第十节 单位工程竣工验收的监理99一、验收依据99二、验收程序和验收范围99三、单位工程预验收100四、竣工验收103五、室内环境质量检测107第十一节 专项工程竣工验收监管107一、验收范围和组织107二、各专项工程验收108第四章 工程进度控制111第一节 工程进度控制的目标与原则111一、工程进度控制的目标111二、工程进度控制的原则112第二节 工程进度控制的内容、途径、流程113一、工程进度控制的内容113二、工程进度控制的途径115三、工程施工进度控制流程11

8、6第三节 工程进度控制的任务、程序和措施116一、进度控制的主要任务116二、进度控制的程序117第四节 工程进度控制措施的落实方式118一、进度控制的主要方法118二、进度控制的方式119第五节 工程进度控制的手段122第六节 影响工程进度因素的控制对策123第七节 工程工期控制点的设置124一、设置工期控制点124二、进度计划的划分124三、严格管理进度计划的审批125四、现场进度控制的具体表现125五、进度计划的审查步骤126六、进度计划审查内容126七、对进度计划检查记录126八、严格控制进度计划的调整127第八节 工程进度控制的监理重点、难点分析128一、当质量与工程进度发生矛盾时1

9、29二、由于各专业的相互干扰，安装工程各工序的相互制约造成工序上的打乱仗，影响进度129三、设备、材料未能按期到货而拖延工期，这是进度控制经常出现的问题129四、工程施工阶段控制措施130第九节 工程结构施工进度的控制措施1311、施工现场的人员就位情况131第十节 工程装饰装修进度的控制措施1321、施工现场材料的供应情况1322、装饰装修样板间制度1333、装饰装修施工与二次结构进度配合的监理要点133第十一节 工程设备专业施工进度的控制措施133一、设备采购宜早不宜迟133二、机电安装即早插入134三、设备安装阶段的监理措施134第十二节 工程电气专业进度控制的措施134第十三节 设备安

10、装与装修交叉作业进度控制措施135第十四节 工程暂停及复工的管理136第十五节 工程延期的管理138第五章 工程造价控制139第一节 造价控制建议和措施139一、工程造价预控方法139二、在施工过程中的造价控制措施140三、其他方面设想144第二节 工程造价控制的依据和原则145一、工程造价控制的依据145二、工程造价控制的原则145第三节 建立工程造价控制体系146第四节 影响工程造价的主要因素分析及对策146第五节 建立完善造价控制工作的基础条件147第六节 施工阶段造价控制的主要内容148一、了解工程全貌，掌握招标文件及施工合同148二、审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案148三、

11、对工程预算进行审查148四、做好设计变更的控制工作149五、严格工程进度款的支付审核150六、监理工程师在造价控制中应注意的其他问题150第七节 造价控制监理工作基本程序152第八节 造价控制监理方法153一、严格履行造价控制程序153二、严格工程量计量标准154三、严格工程款支付手续154四、严格竣工结算程序155第九节 工程量清单的管理155一、工程量清单的管理155二、措施项目的管理156三、中间计量的管理157四、工程签证的管理159第十节 工程变更的造价控制161一、工程变更的控制措施162二、工程变更的事前控制163三、工程变更实施过程中的管理165四、工程变更的定价管理165第十

12、一节 工程费用索赔的控制及管理166一、监理工程师费用索赔管理的任务166二、监理工程师处理索赔事件原则166第六章 合同和信息管理168第一节 合同管理关系框图168第二节 合同管理的原则168第三节 合同管理的目标169第四节 合同管理的重点169第五节 合同管理的内容170第六节 合同管理的措施和方法170第七节 工程信息资料的管理171一、建设工程信息管理的基本任务171二、建设工程信息管理的方法172三、建设工程信息管理遵循基本原则173四、建设工程信息管理的措施173五、对工程各阶段信息的处理174第八节 工程档案资料的管理177一、监理方的职责177二、建设工程档案编制质量要求与

13、组卷方法177三、卷内文字的排列178四、监理文件和档案收文与登记178五、监理文件档案资料传阅与登记179六、监理文件发文登记179七、监理文件档案资料分类存放179八、监理文件档案资料归档179九、建设工程档案验收与移交180第七章 安全控制181第一节 安全控制总体要求181一、安全监理目标181二、安全监理原则181三、根据业主的要求，做好下列安全工作181四、随着安全监理的逐步规范，针对业主的要求，要切实做好施工安全的监理。182第二节 安全监理组织机构186一、安全监理组织机构框图186二、项目监理部安全生产监督职责186第三节 安全监督管理内容188一、施工准备阶段安全监理工作的

14、主要内容188二、施工过程中安全监理的管理方法189三、施工阶段安全监理工作的主要内容191四、危险性较大的分部分项工程的安全监理191五、施工机械及安全设施的安全监理192第四节 安全监督管理程序193第五节 对施工单位的重点审查194一、建筑安全生产的监督管理194二、对施工单位安全生产制度的审查195三、监理对施工单位安全生产教育培训的检查要求195第六节 施工现场危险源的辨识及应急预案197第七节 施工安全管理的控制要素200一、控制施工人员的不安全行为200二、控制现场机械、设备和材料的不安全状态200第八节 施工现场生产安全事故的报告与处理201一、生产安全事故的报告201二、生产

15、安全事故的处理202三、应急救援203第八章 文明与环保施工管理204第一节 文明与环保施工监理管理制度204一、监理工作控制要点204二、文明施工监理要点205三、现场文明施工管理工作要点206四、监理工作的方法及措施206第二节 文明与环保施工监理管理标准207一、方案编制207二、现场围挡207三、建筑物围挡207四、信息管理207五、安全警示208六、临建设施208七、场容场貌209八、现场防火210九、综合治理211第三节 文明与环保施工监理管理措施211一、环境保护监理措施212二、现场文明施工管理措施214三、消防、保卫措施217第九章 组织协调219第一节 监理的协调程序219

16、第二节 建设工程监理组织协调的方法220一、会议协调法220二、监理例会220三、交谈协调法221四、书面协调221五、访问协调法221六、情况介绍法222第三节 做好项目监理部内部的协调222一、总监与各专业监理工程师之间的协调222二、各监理项目组、各专业监理工程师之间的协调223第四节 做好与项目业主、审计单位的协调225一、与项目业主之间的协调225二、监理工程师应从以下几方面加强与审计单位的协调226第五节 做好与项目承包、分包的协调226第六节 做好与设计单位的协调227第七节 做好与政府主管部门的协调228第八节 做好几个重点问题的协调关系228一、协助建设单位落实施工图纸到位，

17、控制好工程变更228二、协助建设单位确定好施工管理的模式229三、统筹协调好施工场地平面规划和垂直运输方案229四、统筹协调好工程后期各专业交叉施工的关系，确保工程质量和进度229五、加强组织协调，减少工程索赔，维护建设单位的利益229第十章 实施监理服务的方案和保障措施230第一节 监理工作制度230一、施工图会审、设计交底制度230二、施工组织设计(施工方案)审批制度231三、分包单位资格审核制度231四、工程变更制度232五、建筑材料，构配件及设备验收制度233六、工程隐检、预检及分项、分部工程的验收制度234七、工程项目月报编制制度235八、施工现场监理会议制度235九、工程质量问题及

18、质量事故处理制度236十、有见证试验管理制度237十一、合同及其他事项的管理制度237十二、单位工程竣工验收制度239十三、竣工验收制度240第二节 监理工作程序241一、施工阶段监理工作程序框图241二、施工组织设计（施工方案）审批程序框图242三、分包单位资质审核程序框图243四、施工进度计划的申报及审批程序框图244五、建筑材料、建筑构配件、设备质量控制程序框图245六、工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序框图246七、支付工程款程序框图247八、单位工程竣工验收程序框图248第三节 监理组织机构249第四节 监理机构人员岗位职责250一、项目总监理工程师岗位职责250二、总监理工程师

19、代表岗位职责251三、土建专业监理工程师的岗位职责252四、给排水专业监理工程师岗位职责252五、采暖专业监理工程师岗位职责253六、电气专业监理工程师岗位职责253七、通风空调专业监理工程师岗位职责254八、造价监理工程师的岗位职责255九、安全生产（含环保）监理工程师岗位职责255十、信息管理工程师的岗位职责256十一、见证监理工程师岗位职责256十二、监理员的岗位职责257第五节 公司对工程项目监理部的管理257一、公司对项目监理部的支持管理257二、项目监理部管理层次257三、加强对项目监理部人力资源的培训和管理257四、对项目监理部定期检查制度258第六节 项目总监组织、管理监理机构

20、开展工作259一、组建高效精干的监理班子259二、严格按照国家规范及xx市监理规定开展监理工作259三、建立健全项目监理部管理规章制度260四、监理人员的综合素质是提高监理工作水平的根本保证260五、组织开好监理例会与专题工地会议260六、深入现场调查研究是协调处理好监理工作的基础261第七节 恪守职业道德261一、统一思想，加强领导261二、履行共同职责262三、严格履行监理单位的职责262第八节 监理工作纪律263一、公司对项目监理部的监督和检查制度263二、监理工作纪律263第九节 监理目标实现的保证措施264一、组织措施264二、技术措施266三、合同管理措施269四、经济措施270第

21、十节 对项目监理部监理人员的考评270一、考评目的270二、考评要求271第十一节 实施建设单位对监理服务的评价制度277第十一章 工程保修期的监理工作280一、xx工程保修监理的工作内容280二、保修期监理工作重点和措施280第十二章 地基与基础工程监理重点分析及监理措施282第一节 测量放线工程282一、事前控制282二、测量基准点和工程观测监理工作制度283三、测量放线质量监理措施284第二节 基坑开挖与回填工程286一、监理实施过程287二、施工前准备工作287三、土方工程方案的建议及施工特点288四、土方施工其他需安排的事项288五、土方施工监理控制要求289六、土方施工监理控制要点

22、289七、回填土方289第三节 基坑降水工程290一、监理对降水施工的程序控制290二、降水的技术要求291三、施工前的监理预控292四、降水施工过程中监理工程师应重点控制的内容294五、降水工程施工中应提醒施工方注意的问题296六、其它监控297七、降水与排水施工质量标准297第四节 CFG桩地基处理工程298一、CFG桩复合地基工程质量控制原则298二、复合地基工程测量的监理控制重点298三、复合地基的施工质量控制重点299四、CFG桩施工监理控制重点299五、CFG桩复合地基工程投资控制重点及措施302第五节 人防工程302一、监理对人防混凝土工程模板的特殊要求的监控302二、人防工程混

23、凝土浇注难点分析及施工质量控制重点304三、混凝土浇筑监控要求304四、工程验收监控要求307五、孔口防护设施的制作及安装监控要求307第六节 地下室防水工程310一、监理依据310二、基本规定310三、防水混凝土312四、卷材防水层314五、细部构造315六、子分部工程验收317第十三章 主体钢筋混凝土工程监理重点分析及监理措施319第一节 钢筋混凝土框架结构工程监理的质量控制319一、工程准备阶段质量控制319二、工程施工过程的质量控制320三、工程监理的事后质量控制322第二节 模板工程322一、准备阶段控制细则322二、模板施工的一般规定323三、施工阶段控制细则323四、现浇混凝土结

24、构的模板及其支架的拆除324五、模板及工程质量的量化监理324第三节 钢筋工程326一、准备阶段控制细则326二、施工阶段控制细则326三、钢筋安装及预埋件位置允许偏差和检验方法327四、做好成品保护328五、钢筋工程中易出现的质量问题328第四节 混凝土工程330一、混凝土工程施工前的监理控制细则330二、施工阶段控制细则330三、大体积混凝土和地下防水混凝土工程的质量控制331四、混凝土工程工艺控制方案331第五节 楼面防水工程334一、施工预控要点334二、防水涂料施工工艺控制334三、成品保护335第六节 屋面防水工程335一、屋面防水工程监理重点及措施335二、屋面防水基层处理及要求

25、335三、防水层施工控制336第七节 防止混凝土楼面裂缝的监理措施337一、加强图纸的审核工作337二、加强施工过程中的技术措施337三、科学地组织施工顺序和限制施工荷载的堆放338四、加强对楼面混凝土的养护339第十四章 主体钢结构工程监理重点分析及监理措施340第一节 原材料及成品进场质量控制340一、监理对一般规定监控要求340二、钢材340三、焊接材料监控要求341四、连接用紧固标准件342五、封板、锥头和套筒343六、金属压型板343七、涂装材料监控要求343八、其他材料344第二节 钢结构制作驻厂监理要点344第一章 工程概况及监理投标依据第一节 工程概况 1、工程建设单位： 2、

26、工程项目名称： 3、工程项目地点： 4、工程建设规模： 5、工程总工期： 6、工程概算投资额： 7、结构：框剪 8、层数： 9、项目资金来源： 10、委托监理服务阶段：施工阶段（含工程结算审计配合工作、工程决算审计配合工作）及保修阶段。11、监理服务工程范围：包括但不限于xx工程的地基与基础、主体结构、建筑装饰与装修、建筑屋面，建筑给水排水及采暖、建筑电气、智能建筑、空调与通风工程、电梯及室外工程等。12、监理服务内容：施工过程中的质量、进度、投资控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理；具体工作内容执行国家、行业有关规范、规定。11、工程质量标准：合格第二节 建筑设计概况第三节 结

27、构设计概况第四节 给排水设计概况第五节 暖通设计概况第六节 电气设计概况第七节 监理投标依据1、本工程监理大纲；2、本工程的质量控制要点、质量控制标准、质量保证措施及其它技术文件和规定； 3、国家和省集市有关工程建设的政策、法律、法规以及建设监理的有关规定，现行的建安工程施工验收规范及工程质量评定标准。第二章 实施建设工程监理的理念第一节 监理工作依据一、工程项目的相关文件1、各级主管部门对该项目工程的批文、批件；2、招标方有关工程管理文件；3、XX城B区一期18号楼，4号楼不在本招投标内，工程监理招投标文件及施工招投标文件；4、建设单位与监理单位签订的工程建设监理委托合同；5、建设单位与承包

28、商、供应商签订的施工合同、供货合同等；6、设备厂家提供的图纸及技术说明书；7、建设单位提供的工程地质、水文地质勘察报告、GPS定位地形测量图；8、地区气象、地震等自然条件；9、北银规划建筑设计院工程设计合同、设计文件；10、工程变更及其他文件；11、监理过程中需要的其他资料及技术规范；12、xx市政府发布的现行的建筑安装规程施工概（预）算定额及取费办法、预算定额等文件；13、设计变更、工程洽商文件。二、法律、法规及部门规章1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产管理条例4、建设工程质量管理条例5、城市建筑垃圾管理条例；6、建筑安全生产监督管理规定7、建设工程施工

29、现场管理规定等三、国家、省市有关建设工程施工及验收规范、规程、标准等第二节 监理工作指导思想及监理的基本原则一、监理工作指导思想1、坚持以合同为依据，以国家和地方的法律、法规、规范、规程为准绳。2、秉持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，谨慎而勤奋地履行监理服务。3、坚持科学态度和实事求是的原则，独立自主地开展工作，不为任何外来干扰而影响正常监理业务。不在施工、材料、设备生产供应单位兼职，不为所监理的项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。不收受被监理单位任何礼金。不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。4、确保安全、质量、工期和造价目标的实现。5、坚持以主动控制、事前

30、控制为主，积极主动，密切配合工程各方工作。6、在造价控制上认真严格，针对xx工程工程采取有效措施，努力协助建设单位降低投资。7、在合同管理上尊重建设单位，树立为建设单位服务的观念。代表建设单位的利益。从工程项目的目标控制出发，对项目施工不同阶段的全过程采取不同的服务方式，进行项目建设过程的有效管理，采取经济、技术、组织、合同手段，认真、勤奋地工作。从项目组织和管理的角度采取措施，对项目进行主动管理和动态控制。协助业主实现施工合同预定的投资目标、进度目标和质量目标。二、监理的基本原则无论是对工程项目建设全过程的监理，还是只对工程项目建设某一阶段（如施工阶段）监理，或是仅对某一目标（如质量控制）监

31、理，都应遵守工程项目监理的基本原则。1、权责一致的原则监理工程师承担的职责应与项目法人所授的权限相一致。对监理工程师授权不但在委托监理合同中应该明确规定，同样要在项目法人与承建单位签订合同中予以规定，这样才能保证监理工程师正常地履行职责。2、总监理工程师负责制的原则工程项目监理组织必须实行总监理工程师负责制，其实质是总监理工程师全权代表社会监理单位全面履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和义务。对外向项目法人负责，对内向社会监理单位负责。实行总监理工程师负责制，要有健全的项目监理组织，完善的监理运行制度，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥系统。3、综合效益的原则所谓综合效益

32、的原则，就是既讲求经济效益，又要强调社会效益和环境效益。亦即监理单位不仅按合同规定，单纯为项目法人谋求经济效益，还应严格遵守国家有关法律、法规，维护社会整体利益。做到既对项目法人负责，又对国家和社会负责，努力做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。4、严格、公正、热情服务的原则监理单位受项目法人的委托，在项目监理活动中，应严格按合同办事；在处理项目法人与承建单位之间的利益关系时应立场公正。尽管项目法人在合同中授权给监理工程师，但是不能以损害承建单位的利益来维护项目法人的利益。对承建单位应热情服务，使双方的利益都得到维护。5、事前控制的原则项目监理组织对工程项目监理就是在项目实施全工程中，进行全

33、面控制。对每一项监理工作都有事前、事中和事后控制，但监理工程师的工作重点应是事前控制。也就是说，在制定监理规划和监理细则时，必须对项目在建设工程中可能出现的问题进行预测，从技术、组织、经济等方面提出预控措施，防患未然，把可能出现的问题消灭在萌芽状态，再通过事中、事后的控制，达到有效的控制。6、说服教育的原则监理工程师是以独立的第三方介入工程项目建设活动中，按照国家的政策、法规和委托监理合同、工程施工合同对工程项目实施监理。但项目法人和承建单位往往由于受本身利益驱动或对某些监理工作不理解，与监理工程师的要求产生矛盾甚至出现违反政策和合同的问题。作为监理工程师在行使监理职权时应坚持说服教育，讲道理

34、，宣传执行政策、法规的严肃性，以获得对方的理解和支持。强调以说服教育为主，并不排除监理工程师行使合同规定的职权。第三节 监理人的义务、权利和责任一、监理人义务1、监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应当按合同约定定期向委托人报告监理工作。2、监理人在履行本合同的义务期间，应当认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。3、监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应当将其设施

35、和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。4、在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。二、监理人权利1、监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：（1）选择工程总承包人的建议权。（2）选择工程分包人的认可权。（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面

36、报告委托人并要求设计人更正。（5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期、保安全、保环境和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。（6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应当在24小时内向委托人做出书面报告。（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工

37、整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。（10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签章确认，委托人不支付工程款。（11）监理人有权及时向委托人获取工程建设过程中有关如：工程量洽商变更、材料采购及工程拨付款等重要信息、资料，委托人应当给予支持。（12）所有工程变更（包括设计变更和工程洽商）应当通过监理人的审核和签认。（13）工程竣工时，如委托人未按规定支付监理报酬的90%，监理人可不签署工程竣工验收及移交竣工文件

38、。2、监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应当尽快通知委托人，在监理过程中如发现工程承包人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。3、在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均应当首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应当根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料

39、。三、监理人责任1、监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应当进一步约定相应延长的合同期。2、监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。3、监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。4、监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于

40、该索赔所导致委托人的各种费用支出。第四节 监理工作控制目标一、质量控制目标：合格工程按工程承包合同签订的工程质量等级为控制目标，督促检查承包单位严格按国家工程技术标准、施工验收规范以及经批准的设计文件施工，依据建筑工程施工质量验收统一标准（GB503002013）附录B和附录C对各单位工程进行分部工程、子分部工程、分项工程的划分并确保本工程工程的所有分部工程、分项工程全部合格。二、工期控制目标根据招标文件的规定，与参建各方共同配合，在确保质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标，督促所有承包单位按批准的进度计划组织施工，确保整个工程在计划工期内完成，满足业主的要求

41、。三、投资控制目标以签订的承包合同中的工程投资额为基本目标，以合同为依据，严格遵守工程技术签证程序，严格控制合同外费用的支出，以事前控制为主，减少索赔事件的发生，合理处理索赔，确保业主制订的工程概算造价控制目标的实现。四、安全文明施工控制目标强化安全意识，重视和加强安全文明施工管理，严格执行国家及xx市有关安全文明的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，避免一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全文明施工满足市的有关要求，并视条件争取获得市安全文明施工工地的称号，确保本工

42、程在施工和验收期间不发生重大伤亡事故和火灾事故。五、信息管理目标运用现代管理模式，建立监理信息计算机辅助系统，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确地获得所需的信息。六、合同管理目标通过分解各个阶段的合同管理目标，与建立适当的合同管理评估制度，使合同管理达到预期结果和最终目的，确保不发生仲裁或诉讼的合同纠纷。七、监理部内部工作目标除了完成监理项目的质量、进度、投资、安全等方面的目标之外，监理部对内部也应由自身的工作目标。按照“守法、诚信、公正、科学”的原则，坚持服务第一，信誉至上，为顾客提供优质的监理产品并不断改进。保证合同履约率达到100，力争业

43、主满意。第五节 监理服务范围及监理工作内容按照监理法规定及有关规定，包括建设工程监理规范（GB503192013）及省市建设工程监理规程的要求，XX城B区一期1-8号楼（不包括4号楼）工程施工监理为施工阶段监理工作。我公司承诺提供设计阶段及保修等阶段的全过程监理服务。一、监理服务范围工程设计图纸范围内（土建、给排水、消防、暖通、强弱电等）施工阶段及保修阶段的监理工作，包括但不限于工程质量控制、工程进度控制、工程造价控制、工程安全管理和工程合同管理等，以招投标文件规定的内容为准。1、施工监理（1）参加施工图会审和交底。（2）参与分项、分部工程、关键工序的质量检查和验收。对隐蔽工程进行全过程监理。

44、（3）参与对施工承包人的合同谈判工作。（4）审查施工承包人的分包单位、试验单位的资质并认可。（5）审查施工承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、各专项施工方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。（6）审查施工进度计划，并监督、协调实施。（7）审查施工承包人开工申请报告。（8）审查施工承包人质保体系和质保手册并监督实施。（9）检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。（10）负责审查施工承包人编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。（11）检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。（12）参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。（13）遇到威胁安全的重大问题及重大