适用于市政工程勘察设计施工一体化承包(EPC)施工组织设计范例.doc

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1、赠：EPC工程合格承包商的选择摘要随着我国经济快速稳步发展，项目投资急剧增加，起源于西方国家的EPC工程总承包逐渐的进入中国，并在水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业得到广泛的应用。涌现出来的EPC总承包商的经验参差不齐，水平差别很大，合格优秀的EPC总承包商不仅能够按照项目工期和业主的要求完成项目，而且能够促进工程总承包市场的发展和形成，行业推广面不断扩大，促进总承包商企业生产组织方式的变革和产业结构的调整。不合格的承包商不仅会影响项目的进度、质量，甚至会给业主来很大的风险，而且对我国总承包制度的推广起到阻碍作用，使企业的凝聚力和核心竞争力减退。那么怎么选择一个合格优秀的EP

2、C总承包商呢？然后本文论述和分析了在EPC工程中承包商和业主所承担的风险，并总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施。最后本文结合在H炼油项目中选择EPC工程承包商的过程中所出现的问题，针对这些问题进行分析和研究，总结出选择合格的EPC承包商的关键因素和方法。关键词：EPC工程;EPC承包商;招投标;层次分析法第1章绪论11研究背景我国对工程建设管理体制进行了一系列的改革，其中之一的改革就是EPC工程总承包，由专门的公司完成从项目立项开始，到设计、设备材料采购、施工、安装调试，试车和开车全过程实行固定价格总承包的EPC模式。自20世纪80年代，我国水电、建筑、

3、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，与西方国家通行的工程管理模式接轨，取得了一些卓著的成效。EPC总承包工程虽然取得了骄人的成绩，同时我们也看到了不足与差距。这些差距体现在以下几个方面：（一）业主认可程度还比较低，市场发育不成熟我国总承包市场需求不强。业主对工程总承包方式的认可度普遍偏低，缺乏总承包意识，大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工、采购分开招标。虽然一些外资和民营项目的业主更多认同工程总承包方式，但以政府投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的显著作用。其原因是多方

4、面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管得很细、很具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺少工程总承包的内在动力；我国业主对承包商的能力和资信缺乏足够的信心，信任程度也不够；由于企业资质壁垒、条块分割，工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善等原因，使工程总承包存在严重的市场准入障碍得到了涌现。（二）实行EPC工程总承包的法律、法规和政策不完善首先，虽然建筑法提到“提倡对建筑工程实行工程总承包”，但是对如何开展总承包没有配套的法律和法规文件，可操作性不强，难以实施。其次，建设部颁布的建市xxxx号文关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，对广大企业推进工程总

5、承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够，影响范围不大的问题。（三）工程承包企业自身能力存在问题从总体上说，我国缺乏一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的工程总承包企业。我国设计、施工企业的规模很大，专业能力也很强。所以，在我国以施工为主体的总承包和以设计为主体的总承包都很有特色，但在总承包方面的核心竞争力都不强。而由于管理体制、文化、管理能力和方法等问题，我国设计、施工单位之间在工程总承包项目中联合经营，优势互补，强强联合也很难实现。我国的大部分工程总承包公司，有的在原先设计单位的基础上改建而成的，有的是由以施工为主体的单位改制而成的

6、，有些是设计单位和施工单位联合经营，并不完全具备从项目的策划、定义、设计、采购、施工、安装调试、开机试车到交付使用进行全过程管理的综合功能及管理模式。科技创新机制不健全，技术开发与应用能力不够。我国一些大型设计、施工企业没有建立其技术研发机构，科技创新机制不健全。普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术也不多。我国总承包企业的项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构还不能满足工程总承包的要求。企业的智力密集程度不够，缺乏总承包所需要的精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有实际工程经验的复合型管理人才。第一，虽然我国EPC总承包制度以及在一些行业，尤其

7、在石化行业得到了全面的推广，但我国实行EPC工程总承包的经验和管理水平还远远不够，具备在工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术的总承包还很少，在H炼油项目参加EPC工程投标的总承包商水平普遍不高，大多数承包商不具备EPC总承包的资质，因此，大多数参加EPC总承包投标的总承包商都是由两家甚至三家四家单位组成的联合体，这些联合体单位有的是第一次组成联合体来投标，在以往的石化工程上从来没有合作过，有的在以往国内的石化项目中曾经合作过，但几乎没有形成长期的合作伙伴业主只承担一小部分的风险。因此通常情况下，承包商为回避这种风险，往往报价偏高。这样以来，一些优秀，成熟的承包商经过慎重的投

8、标分析，而退出了投标，其他一些承包商在市场竞争机制的作用下，在投标报价中采取一些手段或者利用招标方最低价评标法的评标方法来降低设计、采购和施工的质量的方案以低价中标，给后期的项目建设带来隐患，而真正中标的总承包商不一定是合格和优秀的承包商。因此，选择一个合格的EPC总承包商对项目建设至关重要，一个合格的承包商凭借其企业的核心竞争力和先进项目管理经验和技术优势、有市场竞争力的投标报价按照业主的技术要求能够打造具有企业品牌的精品项目，是目前我国最大的炼油项目，在世界上具有相当规模的炼油项目也为数不多。项目主装置工艺参数复杂、技术含量高、施工难度大。建设一个具有精品工程的炼油项目不仅在我国甚至在国际

9、石化行业也具有划时代的意义，而且在我国石化行业能够建设相当规模的EPC工程的承包商的数量也不多，因此业主在选择EPC承包商不仅要有健全的法律法规制度和招投标制度，而且要有雄厚的技术实力和商务实力完成对EPC工程的招投标。对EPC工程总承包商要求不仅要有相当规模的工程技术管理经验，又需要EPC总承包投入足够的人力资源和设备资源来建设项目。根据上述情况，业主在选择EPC总承包商上应注意以下方面的关键因素：第一，严格按照国家招投标法和合同法程序和规范执行招投标程序。项目组的招评标委员会的所有参加招标、评标和定标的领导、技术人员和商务人员应加强国家招投标法和国家合同法的法律和法规的学习，仔细研究国家的

10、法律和法规，严格按照国家招投标法和相关法律法规来执行招投标中的的每一个程序和规范。第二，加强对资格预审的把关；由于参加H炼油项目的EPC投标商的背景不同，设计施工管理经验参差不齐，而且大部分单位都是以联合体的主体参加投标。因此要求项目组在资格预审阶段对各个承包商要严格把关，组织专业的技术专家和商务专家编制资格预审文件和资格预审评审标准，资格预审文件要清晰、明了、突出重点，资格预审的目的是考察投标商是否有足够的实力参加所投标EPC工程的实力；是让潜在的投标商按照资格预审文件的要求提交资格预审申请书作为招标单位审查的文件。选择EPC承包商是一个复杂的过程，所要考虑的因素很多，概括地讲，它是招标方同

11、投标方博弈的一个过程，招标方希望找到合格优秀的承包商，而且报价比较合理，合格优秀的投标商渴望中标，价格低的投标商中标，但并不一定是最优秀的承包商，有时投标商为了低价中标，在投标报价采用一些手段，比如不平衡报价法取得EPC合同，但在项目建设中又把降价的部分补偿回来，事实上中标方的价格并不是最低价。其他情况还很多，在这里不一一罗列，要靠在实际工作中具体情况具体对待。12研究意义另外通过招投标选择合格的EPC承包商的研究，可以学习招投标中的一些方法和技巧，并把这种方法运用到实际工作过程中去，使业主在选择承包商时运用合理和科学的方法去选择合适的承包商，同时投标方使用这些方法在投标中胜出，不合格的承包商

12、由于其能力和水平不够逐渐在市场竞争机制下被淘汰，合格的承包商在市场竞争中不断提高企业的核心竞争力，加强项目技术、施工管理水平，降低成本，把企业做大做强，为我国推广EPC工程总承包的推广做出贡献。13研究思路本文首先介绍EPC工程和我国EPC工程承包商的现状，然后阐述选择EPC承包商的过程招投标过程、评标方法的介绍和EPC工程业主和承包商的风险分析，再引伸到炼油项目的EPC工程和在炼油项目中的EPC工程项目的一些案例，最后总结出几点选择EPC工程合格承包商的关键，并在实际应用中推广。第2章EPC工程承包商选择的风险分析41EPC工程风险介绍4.1.1一般风险介绍风险（risk）是不确定性导致风险

13、发生，风险的发生将导致损失。一般风险有客观性、随意性、相对性等特征，风险的客观性是风险的发生是客观存在的，是不以人的意志为转移；风险的的随意性是风险的发生是随机的、不确定的；风险的相对性是发生风险的程度是同不同的人和事物而不同。4.1.2EPC工程风险介绍EPC工程合同是承包商承担设计、采购、施工总承包工程，因此承包商承担大部分的EPC工程风险，而业主只承担小部分风险。对EPC承包商来讲，虽然他们承担大部分的工程风险，但是只要他们具有先进的工程管理方法和足够的实力，他们会得到丰厚的利润回报，对业主来讲，虽然他们付出了EPC合同价格要高一些，但他们仍然采取这种方式，因为在市场经济瞬息万变的当今社

14、会，只有赢得时间，才能率先抢占市场。4.1.3EPC工程风险产生的原因：EPC工程风险产生的原因有客观原因、道德原因和主观原因。1客观原因有客观原因导致的风险包括自然灾害、社会政治原因和经济原因，自然灾害是由于EPC工程工期长，遭遇台风、洪水等自然灾害的机遇极大；社会政治原因是由于社会或政治因素引起的灾害，例如：战争和内乱。国有化、征用、没收外资。EPC工程总承包项目合同执行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险等。经济原因引起的风险例如：汇率波动造成的风险。通货膨胀造成的风险等。2道德原因道德原因导致的风险例如：业主不付款或拖延付款；分包商故意违

15、约造成项目工期的拖延；参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为等风险。4.1.4EPC工程可能造成的风险损失1经济损失经济损失是由于各种风险产生导致承包商或者业主遭受经济上的损失。例如：承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。业主的图纸技术文件范围不明确造成的工程总价的增加。业主付款拖延或拒付部分或全部合同款：表现在以下几个方面：由于承包商违约导致的业主不付款或延迟付款；由于业主的原因而由承包商承担其不付款或延迟付款；由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；承包商与业主都无法预见和控制的意外事件的发生而导致的业

16、主不付款或迟付款。2企业信誉损失企业信誉损失表现在业主不付款使业主的信誉受损；由于承包商的工程质量出现问题而被业主纳入黑名单；4.1.5EPC工程风险管理与控制EPC工程风险管理与控制包括风险识别、风险分析、风险控制与处理。1风险识别风险识别是风险管理的重要环节，风险因素未被识别或者识别不够将会导致直接的经济损失和间接的企业声誉受损。EPC工程项目的风险识别是对可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便对风险进行分析、控制和处理。在此阶段需要判断EPC工程总承包项目中存在着什么风险；找出风险的原因。对所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：首先要了解项目情况，如项目来源，项目资金来

17、源、项目技术水平、有关技术标准和要求、工期、工作范围和业主的风险等等这些资料，同时还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，从中可以发现很多具体的风险因素。业主需要了解承包商的项目业绩、经验、履约情况和财务能力。2风险分析EPC工程中对于风险分析和评价主要有以下几个方面：政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；是否近期有战争的发生；与邻国的外交状况和是否有潜在的战争危险，研究其国内政治状况，宗教纠纷，分析国内政治斗争的情况。业主需要考察承包商所在国的政治状况、承包商的性质。42投标商的风险分析4.2.1EPC合同风险介绍国际工程承包合同按计价方式划分，可分为总价合同、单价合同、承办补偿合同三

18、种类型。总价合同又分为：固定总价合同、调值单价合同、固定工程量总价合同、管理费单价合同。固定总价合同中的价格是固定不变的，除非工程设计或工程范围发生变化。这要求精确的设计图纸、详细的工程描述和承包商准确地计算，报价考虑到一些费用的上升因素。4.2.2EPC合同条款承包商所承担的风险EPC工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险包括：政治风险、社会风险、经济风险、法律风险、外界风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般只负担承包商的直接损失。1.盲目参与投标在EPC模式下，投标人在投标时要花费相当大

19、的精力和费用，其投标活动造成的费用可能要占整个项目总投资的0.30.6%。如果在没有很大中标把握的情况下盲目的参与投标，那么投标费用对承包商来讲可能就是一笔不小的浪费。EPC项目比较复杂，加之业主要求合同总价和工期固定，承包商如果没有足够的综合实力，就是中标了，也可能无法完成工程建设，承包商最终将蒙受更大的损失。2.合同文件存在缺陷一般情况下，合同文件存在缺陷的风险也应由承包商来承担。除了预期目标、功能要求和设计标准的准确性要由业主负责之外，承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主，业主也不承担由此造成的费用增加和工

20、期延长的责任。虽然在招投标过程中，承包商修改招标书的合同条件(含通用条款和特殊条款)的机会较小，但是，仍然可以在投标书中针对一些关键问题向招标方提出澄清、偏差或者要求删除的可能。在EPC合同中,承包商的风险贯穿于整个合同的每一个条款和每一个附件。在审核合同条款以及有关附件时,应该从头到尾仔细检查审核,不遗漏任何一个潜在的风险。以下是对EPC合同的风险的防范:4.2.3EPC模式承包商承担风险的应对承包商在参与EPC项目时，一般应采取以下措施进行风险防范：1.谨慎参与EPC项目投标承包商在决定是否参与投标前，应做好投标前的准备工作，这些准备包括仔细研究项目的特点和业主的要求，识别和评估项目存在的

21、风险，作出投标决策。承包商还要考虑投标竞争对手的实力，分析中标的可能性。决定投标后，承包商应该根据风险评估的结果，在投标报价中加入适当的风险费用。2.合理应对合同文件本身的风险在投标前，承包商应尽量明确业主的要求，发现合同文件模糊的地方应及时要求业主加以澄清，然后再在此基础上进行投标报价。签约后，如果合同文件中仍然存在错误、遗漏或不一致，承包商应尽早发现并更正这些错误，尽量减少由此造成的经济损失。结论本文首先引入EPC工程合格承包商的选择的问题，然后带着问题展开论述和研究，在研究中，注重把握选择合格的EPC承包商的过程即招投标的过程，总结出EPC工程项目招、投标的关键因素，结合管理学、运筹学、

22、博弈论等理论进行了深入的分析，研究的主要结论如下：1.在对EPC工程和EPC工程承包商章节中，对EPC工程的过程、特点及关键因素进行了分析和研究和对我国EPC工程承包商的特点、问题和优缺点进行了分析，目的在于对本篇论文的选择客体有比较全面的认识。2在确定合格的EPC承包商章节中，主要对招投标的程序、过程和关键点进行了分析和论述，在评标方法的论述中，在传统的最低价评标法和综合评标法的基础上引入了层次分析法，层次分析法科学客观的特点可以避免各个评委对评价标准持有不同看法而造成的差别。3在EPC工程承包商的选择的风险分析章节中，对在EPC工程承包商和业主所承担的风险进行了分析，总结出承包商和业主在E

23、PC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施，目的在于在选择EPC工程承包商的过程中使承包商和业主的风险降到最低从而实现业主和承包商双赢的目的。EPC工程承包商的选择过程中值得研究的问题很多，本文只对所碰到的问题而引发的相关内容进行了研究。由于作者水平有限，加之时间、资料等条件限制，使本文存在很多不足，恳请老师、同学加以指正。谢谢！5.1项目实施组织设计第一部分勘察阶段技术方案一、项目实施组织设计（一）、人员组成为顺利完成此项勘察任务，我公司将组建由地质工程师董文贵为项目负责人，注册岩土工程师高级工程师余中全为项目技术负责的勘察项目经理部，下设各工种作业组。总工办负责质量管理、技术指导

24、、成果校审等。如下图：主要人员安排见后附表1项目经理部：由项目经理、技术负责人等组成，对施工统一协调指挥，全面负责工程质量、工程进度和施工安全，并负责施工队伍管理、后勤保障工作。地质组：由工程技术人员组成，负责工程地质调查，钻探编录、验收，原位测试记录，成果报告图件的编制。测量组：由专业测量技术人员组成，负责勘探点定位测量、勘探点高程测量、地质剖面测量。物探组：负责地面电法物探，声波测井工作。测试中心：负责岩、土、水样的试验检测工作。钻探机组：负责工程地质钻探、采取岩土、水试样、原位测试工作等施工。质安组:负责勘察期间各工序的质量和安全检查工作。岩土工程勘察报告编写人员由以下相关专业技术人员组

25、成：报告审定：由公司总工程师担任，对勘察资料的最终成果进行技术把关。报告审核：由公司副总工程师担任，负责勘察成果资料编写过程中的技术指导、审查及校核工作。项目经理：全面负责勘察项目的组织实施及相关工作，由董文贵担任。项目技术负责：由高级工程师余中全担任，全面负责勘察成果资料的编写和汇总。技术组成员：由工程地质专业、岩土工程设计专业及市政道路专业工程师组成。其中工程地质专业工程师由董文贵担任，负责工程地质剖面图、钻孔柱状图等地质专业相关图件的编写工作；岩土工程设计专业工程师由袁晓晨担任，负责协助项目技术负责人，针对场地工程地质条件，提出适合场地条件的地基处理方案等；市政道路专业工程师由屈春燕担任

26、，负责与土建设计单位沟通，针对本场地工程地质条件，提出适合本场地条件的地基基础设计方案。拟派本项目主要勘察人员情况一览表序号姓名性别年龄职称从事专业工作年限拟担任职务备注1董文贵男47地质（岩土）工程师23项目负责2余中全男66高级工程师43技术负责人3叶能开男52高级工程师30现场负责人4白延波男32工程师9技术员5袁晓晨男29助理工程师3技术员6屈春燕女26助理工程师3技术员7杨卫男25助理工程师4测量员8陈先志男44工程师23物探负责9冯毅男31工程师8安全员10李秋灵女28助理工程师4试验员11邓学铮男29助理工程师6资料员（二）、劳动力保证(1)我公司长期与多家有类似工程施工、专业较

27、强、信誉较好的劳务公司签订了长期劳务合同，各个工序的劳动力资源相对稳定，使工程不致因农忙、节假日受到影响，做到有条不紊地进展。(2)提高劳务工福利待遇，为劳务工办理工伤保险，做到每月工资及时发放。(3)改善施工人员工地居住条件和伙食。(4)备有足够的机动劳务人员，并可根据需要随时调派以保工程的工期。（三）安全文明施工保障坚持“安全第一、预防为主”的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有效地贯彻到各个环节中去。同时安全工作的特点又体现在它是一项需要持之以恒全员参加的复杂的系统工作。一)安全保证体系由于该工程地处成都市，搞好该工程施工安全工作是关系到国家、企业和个人的根本利益，因此，在施工过程中

28、，除认真落实技术规范及建筑施工安全检查标准有关要求外，还必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格防止各类伤亡事故的发生。公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规、通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立以项目经理为首的安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责对工人进行安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全生产会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作,

29、对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。安全检查制度在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，工程处每半月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组严格接受技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的

30、安全教育，由项目经理或专职安全员主持。(1)加强领导，健全组织项目经理部将成立安全生产领导小组，由项目经理亲自抓安全，项目经理部配备专职安全工程师负责全面的安全管理工作，定期分析安全生产形势，研究和解决工作中存在的问题。(2)安全文明施工教育经常化、制度化开工前进行系统安全文明教育，使广大职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想意识，克服麻痹思想。组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到管理上重视，生产上严格执行操作规程。开工后抓好“三级安全”教育和定期培训。还要通过安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作真正落到实处，做到安全生产“天天抓，日日讲，月月评”。

31、(3)严格安全监督，完善安全文明检查制度各级安全生产领导，要定期或不定期组织检查。特别是项目部安全监督人员要时刻深入现场巡视检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖罚当场兑现。坚持以自查为主，互查为辅原则查思想、重点查防触电、防机械车辆事故等措施的的落实，真正把事故消灭在萌芽状态。(4)按施工组织设计和工艺流程科学组织施工严格工序衔接，执行操作规程，避免各种违章指挥和违章作业行为的发生。特别是交叉作业的分项工程，务必在事前作好、作够、作充分具体实施的准备工作。(5)加强安全防护操作人员必须佩戴安全帽，要设置安全防护标志及夜间照明安全警示灯，特种作业人员必须持证上岗。(6)抓好现场安全管理坚持文

32、明施工、保障人力、机械和器材的安全。严格按有关规定安装供电线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电工器材严禁使用。(7)认真做好防火、防盗的工作，避免各类事故发生。(8)狠抓施工现场管理，扎扎实实地开展安全标准工地建设，做到文明施工。依据上级机关和局制定的“安全标准工地建设实施细则”，把组织机构、规章制度、责任制、特业管理、安全教育、安全防护、劳动纪律、现场管理、用电管理、现场宣传、内业建设等各项内容逐条落实到基层班组和施工现场。建立“卡死”制度，完善控制措施，现场布局合理，标语、标识清楚，做到文明施工，安全生产。二)安全施工保证措施(1)安全施工组织1、建立以公司总经理挂帅，管生产的副总

33、经理和各职能部门负责人组成的公司领导小组，协调部门与项目间关系，监督施工中安全防范措施的实施。组长：公司管生产的副经理组员：公司质安、技术、机械设备租赁、材料部门负责人2、公司在与项目经理签订项目承包责任书时，安全指标为第一指标，加强项目经理的安全生产责任感。3、项目经理是第一安全责任人，下设一各专职安全员工程师、班组兼职安全员(班组长)参加的安全施工管理小组，形成现场安全管理网络，坚持安全管理制度，严格执行安全技术“十二条”的规定。(2)施工安全的具体措施1、施工现场管理人员和工人须佩戴分色或有区别的安全帽，现场指挥、质量、安全等检查人员须戴明显的袖章或标志，危险施工区域挂警示牌或警示红灯。

34、3、新入场的工人进行严格的三级安全教育，对应熟知的安全技术操作规程进行考核，不优良者不能上岗，特种作业工人经专业培训优良后要求持证上岗。4、现场安全工程师配合施工员检查和维护安全设施的使用，监督安全规章制度的执行。5、进入施工现场必须戴好优良的安全帽，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋以及带钉易滑的鞋。6、由项目负责人每周一召开安全大会，分工种以班组为单位进行安全讨论活动，使人人树立强烈的安全意识。7、下达施工任务书的同时，必须以书面形式进行安全技术交底，接受任务负责人签字。8、建立班前会制度，每天在上班前，由工长组织各班组召开班前会，进行任务安排和安全生产交底。9、各类带电设备须有良好的保护接地接零

35、，传动部位有防护罩。10、钻塔等一切伸向高空的金属架子装设避雷外，并可靠接到接地系统上，以防施工期雷击，注意高压电线。(3)班组安全配合措施1、各班组均由现场安全领导小组统一管理、调配，在统一领导下进行安全工作布置。2、班组之间不得以任何理由随便拆除现场的安全设施。3、班组之间相互发现有安全违规行为应立即阻止，发现安全隐患应立即上报安全领导小组，以便项目经理及时采取措施消除隐患。4、班组之间要积极进行安全知识学习，加强“安全第一，预防为主”的意识。(4)临时用电安全技术措施1、电气操作人员严格执行用电安全操作规程，对电气设备，工具要进行定期检查和试验。2、电工人员严禁带电操作，线路上禁止带负荷

36、接线，正确使用电工器具。3、电气设备的金属外壳必须做接地或接零保护，做到“一机一闸、一箱一漏”。4、电气设备所有的保险丝，禁止用其它金属代替，并且须与设备容量相匹配。5、施工现场内严禁使用塑料线，所有绝缘导线型号及截面必须符合临电设计要求。6、电工必须持证上岗，操作时应穿戴好绝缘防护用品，严禁违章操作。7、凡移动式照明，必须使用安全电压。8、当发生电气火灾，应即时切断电源，用干砂或干粉灭火器灭火。9、施工现场临时用电施工，必须执行施工组织设计和安全技术操作规程。三)文明施工措施文明施工是施工企业的追求，同时也是建筑业和社会的需要。文明施工管理的水准是反映一个现代企业的综合管理水平和竞争能力的重

37、要特征。按照建设工程现场文明施工管理办法的用关规定，对派驻工程的一切人员进行教育，提高文明素质，提高管理水平，以崭新的精神面貌展现给蓉城人民，把文明施工做为维护企业形象、企业信誉和“创模”的基本工作，要求全体员工自觉自愿地积极参与。为获得两个文明双丰收采取以下规划和措施对现场文明施工加强管理，争创文明样板工地。由于本工程地处成都市城郊结合部，因此，文明施工较为重要，是本工程施工的一个重点。现场实行打围施工，施工现场与公共场地及居民点等实行隔离管理，防止施工干扰到周围居民及过往路人。四)环保保护管理措施在本工程施工管理中，我公司将遵循以人为本的原则，全面实施ISOxxxx质量管理体系，建立一个在

38、项目经理领导下责任到岗、到人的施工现场环境保护责任保证体系，实现施工环境管理的系统化，标准化。（1）环境保护管理制度1、根据现场实际情况，核实、确定环境敏感点、环境保护目标和对应的环保法规定及其它要求。2、对工程施工过程中各施工阶段的环境因素进行分析与预测，找出影响环境的重大因素，制定可行的环保工作方案。在施工过程中，若因工程内容、环境要求发生变化，则要相应调整环保方案。3、根据环保工作方案和施工内容，制定本工程的环保培训计划，增强环保意识。4、施工现场设环保负责人，负责日常的环境保护管理工作。环保负责人组织每周对施工现场的环保工作进行一次检查，对检查中发现问题及时通知有关部门整改，重大问题报

39、告项目经理。积极开展文明施工、环保施工劳动竞赛，建立奖罚制度，用经济手段推动施工期环境管理的深入开展。5、施工过程中若发生污染事故，应视情况立即采取有效措施减少或消除污染影响。6、建立施工环保档案，将环保日常管理工作的自查记录和各主管部门的检查、审核记录一并归档。7、对分项分部工程衔接处的环保工作要明确分工，各作业工区的环保工作分工和交接要有记录，每个工序(作业)结束后由环保负责人进行评定，相应资料应归档管理。8、主动接受群众的监督，对群众投诉要及时处理并在三天内给予答复。9、工程完成后在合同规定的时限内清理好场地，恢复市政设施和绿化，并对环保工作进行全面总结和资料整理。（2）环境保护措施1、

40、工地围蔽：在路口设置简朴、规整、密闭的大门，门扇开启要灵活，门高与围墙高相适应，非车辆进出时间应关闭，实行封闭施工。大门旁设置醒目、整洁的施工标牌，标明工程项目名称等。2、噪音控制：将施工作业时间安排在此8：00-12：00和下午2：00-6：00之间，以免对周围人员产生过大影响。尽量采用低噪音的施工工艺和方法。当施工作业噪音可能超过施工现场的噪声限值时，应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。施工时，应对司机进行环保教育，不得喧哗，禁止按喇叭。施工现场提倡文明施工，建立健全人为噪声的控制管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员的防噪声扰民的自觉意识。尽量选用低噪

41、声或有消音降噪设备的施工机械。临时发电房应加装隔音障和消音器。3、粉尘控制(1)严禁在施工现场焚烧任何弃物和产生有害有毒气体、烟尘、臭气的物质，熔融有毒物质要使用封闭和带烟气处理装置的设备。(2)严禁向围栏外抛掷垃圾。(3)所有车辆及设备的废气排放必须合乎环保要求，若检测不合格，需严格整改直至合格。4、光线污染对夜间的照明要进行设计，考虑到满足施工照明的需要，同时施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。其亮度也应保证不会让人产生疲劳感。5、工地卫生施工产生的泥浆要及时外运。工地的施工设备和材料摆放要整齐。工地内的地面要派专人每天打扫。施工及生活垃圾要及时清运。6、生态环境保护(1)

42、不得随意破坏绿化，修剪树木。(2)在工程勘察时，发现地下文物，应妥善保护现场，及时向有关部门报告。(3)严格按有关文件要求布置施工临时设施，并保证施工结束后及时撤场，尽快恢复原状。(4)在施工场地周围张贴安民告示，并争取附近居民的支持、理解和配合。（3）现场卫生管理1、设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施药除“四害”。2、建筑垃圾必须集中堆放并及时清运。做到工完场清。（四）采用先进技术、工艺、材料的措施为高质量、高速度完成该项勘察工作，我公司在勘察工作中将采用如下技术、工艺、材料来保证勘察工作的圆满完成。钻探施工采用先进的冲击钻机钻进、新技术、新工艺，以准确划分层位。由于勘

43、察区位于城区，地面物探工作受外界因素干扰大，拟采用电测深并辅以高密度电法进行，以提高解释精度。钻孔、剖面测量采用全站仪测量。施工场地狭小或空中有障碍，钻探施工可采用低塔、短钻具等。图纸的绘制、数据计算采用先进科学的电脑软件进行。（五）勘察设计服务承诺及保障措施(1)工程后期服务内容工程后期服务历来是我们工作的一个重要组成部分，贯穿着我们工作的始终。我们除了给建设方提供技术可行、经济合理、安全可靠的成果报告外，提供良好的工程后期服务是我们应尽的责任和义务。它是我们立足市场、开拓业务、赢得信誉必须遵循的前提条件和要求。工程后期服务的主要内容包括：施工现场的验槽（包括质监站要求参加的基础验收和竣工验

44、收）设计、施工中遇到的有关岩土工程问题；(2)工程后期服务承诺我们郑重向建设方承诺：除了不可抗力影响外，我们保证在建设单位规定的时间内，指派有工作经验、能吃苦耐劳、服务上乘的工程技术人员(指定专人负责、专门车辆)按时到达现场，做好工程验槽工作；认真作好工程回访工作，广泛听取建设单位、设计单位、施工单位、监理单位对工程质量和工作作风的意见和建议，对提出的问题进行自我剖析，查找问题的根源，积极主动予以整改，并将整改情况回复相关单位和部门。在服务过程中，如遇到特殊、复杂的岩土工程疑难问题，将会同我公司总工办人员现场解决。若工程施工后存在勘察质量缺陷，我公司将积极补救，其补救费由我公司全权承担。二、计

45、划开竣工日期、施工进度计划和进度控制措施(1)项目实施进度计划测量放孔、钻探及取样、地质调查、物探测试、土工试验、内业资料整理及报告编制严格按施工进度计划执行，我公司保证在业主规定的工期内优质高效完成承担的勘察工程。因此，内业、外业工作同步进行，以利加快设计施工的顺利进行。在勘察工作期间，各工种必须加强衔接，以地质为目的，其它工种密切配合，测放钻孔须满足钻探施工要求，钻探严格按勘察纲要执行，地质物探同步进行。每台机组配备地质员，及时编录。每日取样密封并及时送交测试。项目经理、技术负责人随时现场指导，安排生产。根据项目进度情况随时调配人员和设备，整个工程自进场钻探施工之日起10天提交成果报告，计

46、划工作安排见下表。工程进度计划表序号项目日历工期（天）2468101前期工作准备（纲要编制等）2勘探点测放3野外施工4室内试验5编写报告6资料审核定稿7绘图及打印报告装订8最终成果提交（2）项目实施工期控制措施严格按照投标文件要求进行工期编排，同时力争提前完工。工期计划的安排，应本着进场准备时间短、人员设备配置合理、各时段施工重点明确、统筹兼顾各主要工序衔接的原则，确保工期计划的科学性和合理性。提前做好施工准备工作，尽可能的提前开展勘察工作。勘察准备工作做到快速高效：吃住条件力求简单、人员力求精干、设备力求完好。做到快速进场、快速施工。抓住每一时段的重点：在准备阶段，着力抓好人员、设备的进场工

47、作；在勘察工作期间，重点抓人员设备的调配及安全、时间安排、设备的维护保养及各工序的衔接，防止发生窝工现象。做好各工序的自查自检工作，保证施工质量。建立奖惩制度，调动员工的工作积极性。通过奖惩制度的建立和实施，使每个人的工作绩效与经济利益挂钩，调动大家的积极性，为顺利完工提供有利保障。第二部分设计阶段技术方案5.1项目实施组织设计1工程设计方案1）设计依据.成都市总体规划（xxxx）；.成都市主城区排水工程规划；.成都市市域排水体系规划；.成都市郫县县域城镇排水体系规划；.1：500比例尺地形测量图；.室外排水设计规范）（GBxx4-xx）；.给水排水管道工程施工及验收规范（GBxx8-xx）；