适用于二环路施工组织设计EPC范例.doc

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1、赠：EPC工程合格承包商的选择摘要随着我国经济快速稳步发展，项目投资急剧增加，起源于西方国家的EPC工程总承包逐渐的进入中国，并在水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业得到广泛的应用。涌现出来的EPC总承包商的经验参差不齐，水平差别很大，合格优秀的EPC总承包商不仅能够按照项目工期和业主的要求完成项目，而且能够促进工程总承包市场的发展和形成，行业推广面不断扩大，促进总承包商企业生产组织方式的变革和产业结构的调整。不合格的承包商不仅会影响项目的进度、质量，甚至会给业主来很大的风险，而且对我国总承包制度的推广起到阻碍作用，使企业的凝聚力和核心竞争力减退。那么怎么选择一个合格优秀的EP

2、C总承包商呢？然后本文论述和分析了在EPC工程中承包商和业主所承担的风险，并总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施。最后本文结合在H炼油项目中选择EPC工程承包商的过程中所出现的问题，针对这些问题进行分析和研究，总结出选择合格的EPC承包商的关键因素和方法。关键词：EPC工程;EPC承包商;招投标;层次分析法第1章绪论11研究背景我国对工程建设管理体制进行了一系列的改革，其中之一的改革就是EPC工程总承包，由专门的公司完成从项目立项开始，到设计、设备材料采购、施工、安装调试，试车和开车全过程实行固定价格总承包的EPC模式。自20世纪80年代，我国水电、建筑、

3、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，与西方国家通行的工程管理模式接轨，取得了一些卓著的成效。EPC总承包工程虽然取得了骄人的成绩，同时我们也看到了不足与差距。这些差距体现在以下几个方面：（一）业主认可程度还比较低，市场发育不成熟我国总承包市场需求不强。业主对工程总承包方式的认可度普遍偏低，缺乏总承包意识，大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工、采购分开招标。虽然一些外资和民营项目的业主更多认同工程总承包方式，但以政府投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的显著作用。其原因是多方

4、面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管得很细、很具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺少工程总承包的内在动力；我国业主对承包商的能力和资信缺乏足够的信心，信任程度也不够；由于企业资质壁垒、条块分割，工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善等原因，使工程总承包存在严重的市场准入障碍得到了涌现。（二）实行EPC工程总承包的法律、法规和政策不完善首先，虽然建筑法提到“提倡对建筑工程实行工程总承包”，但是对如何开展总承包没有配套的法律和法规文件，可操作性不强，难以实施。其次，建设部颁布的建市xxxx号文关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，对广大企业推进工程总

5、承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够，影响范围不大的问题。（三）工程承包企业自身能力存在问题从总体上说，我国缺乏一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的工程总承包企业。我国设计、施工企业的规模很大，专业能力也很强。所以，在我国以施工为主体的总承包和以设计为主体的总承包都很有特色，但在总承包方面的核心竞争力都不强。而由于管理体制、文化、管理能力和方法等问题，我国设计、施工单位之间在工程总承包项目中联合经营，优势互补，强强联合也很难实现。我国的大部分工程总承包公司，有的在原先设计单位的基础上改建而成的，有的是由以施工为主体的单位改制而成的

6、，有些是设计单位和施工单位联合经营，并不完全具备从项目的策划、定义、设计、采购、施工、安装调试、开机试车到交付使用进行全过程管理的综合功能及管理模式。科技创新机制不健全，技术开发与应用能力不够。我国一些大型设计、施工企业没有建立其技术研发机构，科技创新机制不健全。普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术也不多。我国总承包企业的项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构还不能满足工程总承包的要求。企业的智力密集程度不够，缺乏总承包所需要的精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有实际工程经验的复合型管理人才。第一，虽然我国EPC总承包制度以及在一些行业，尤其

7、在石化行业得到了全面的推广，但我国实行EPC工程总承包的经验和管理水平还远远不够，具备在工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术的总承包还很少，在H炼油项目参加EPC工程投标的总承包商水平普遍不高，大多数承包商不具备EPC总承包的资质，因此，大多数参加EPC总承包投标的总承包商都是由两家甚至三家四家单位组成的联合体，这些联合体单位有的是第一次组成联合体来投标，在以往的石化工程上从来没有合作过，有的在以往国内的石化项目中曾经合作过，但几乎没有形成长期的合作伙伴业主只承担一小部分的风险。因此通常情况下，承包商为回避这种风险，往往报价偏高。这样以来，一些优秀，成熟的承包商经过慎重的投

8、标分析，而退出了投标，其他一些承包商在市场竞争机制的作用下，在投标报价中采取一些手段或者利用招标方最低价评标法的评标方法来降低设计、采购和施工的质量的方案以低价中标，给后期的项目建设带来隐患，而真正中标的总承包商不一定是合格和优秀的承包商。因此，选择一个合格的EPC总承包商对项目建设至关重要，一个合格的承包商凭借其企业的核心竞争力和先进项目管理经验和技术优势、有市场竞争力的投标报价按照业主的技术要求能够打造具有企业品牌的精品项目，是目前我国最大的炼油项目，在世界上具有相当规模的炼油项目也为数不多。项目主装置工艺参数复杂、技术含量高、施工难度大。建设一个具有精品工程的炼油项目不仅在我国甚至在国际

9、石化行业也具有划时代的意义，而且在我国石化行业能够建设相当规模的EPC工程的承包商的数量也不多，因此业主在选择EPC承包商不仅要有健全的法律法规制度和招投标制度，而且要有雄厚的技术实力和商务实力完成对EPC工程的招投标。对EPC工程总承包商要求不仅要有相当规模的工程技术管理经验，又需要EPC总承包投入足够的人力资源和设备资源来建设项目。根据上述情况，业主在选择EPC总承包商上应注意以下方面的关键因素：第一，严格按照国家招投标法和合同法程序和规范执行招投标程序。项目组的招评标委员会的所有参加招标、评标和定标的领导、技术人员和商务人员应加强国家招投标法和国家合同法的法律和法规的学习，仔细研究国家的

10、法律和法规，严格按照国家招投标法和相关法律法规来执行招投标中的的每一个程序和规范。第二，加强对资格预审的把关；由于参加H炼油项目的EPC投标商的背景不同，设计施工管理经验参差不齐，而且大部分单位都是以联合体的主体参加投标。因此要求项目组在资格预审阶段对各个承包商要严格把关，组织专业的技术专家和商务专家编制资格预审文件和资格预审评审标准，资格预审文件要清晰、明了、突出重点，资格预审的目的是考察投标商是否有足够的实力参加所投标EPC工程的实力；是让潜在的投标商按照资格预审文件的要求提交资格预审申请书作为招标单位审查的文件。选择EPC承包商是一个复杂的过程，所要考虑的因素很多，概括地讲，它是招标方同

11、投标方博弈的一个过程，招标方希望找到合格优秀的承包商，而且报价比较合理，合格优秀的投标商渴望中标，价格低的投标商中标，但并不一定是最优秀的承包商，有时投标商为了低价中标，在投标报价采用一些手段，比如不平衡报价法取得EPC合同，但在项目建设中又把降价的部分补偿回来，事实上中标方的价格并不是最低价。其他情况还很多，在这里不一一罗列，要靠在实际工作中具体情况具体对待。12研究意义另外通过招投标选择合格的EPC承包商的研究，可以学习招投标中的一些方法和技巧，并把这种方法运用到实际工作过程中去，使业主在选择承包商时运用合理和科学的方法去选择合适的承包商，同时投标方使用这些方法在投标中胜出，不合格的承包商

12、由于其能力和水平不够逐渐在市场竞争机制下被淘汰，合格的承包商在市场竞争中不断提高企业的核心竞争力，加强项目技术、施工管理水平，降低成本，把企业做大做强，为我国推广EPC工程总承包的推广做出贡献。13研究思路本文首先介绍EPC工程和我国EPC工程承包商的现状，然后阐述选择EPC承包商的过程招投标过程、评标方法的介绍和EPC工程业主和承包商的风险分析，再引伸到炼油项目的EPC工程和在炼油项目中的EPC工程项目的一些案例，最后总结出几点选择EPC工程合格承包商的关键，并在实际应用中推广。第2章EPC工程承包商选择的风险分析41EPC工程风险介绍4.1.1一般风险介绍风险（risk）是不确定性导致风险

13、发生，风险的发生将导致损失。一般风险有客观性、随意性、相对性等特征，风险的客观性是风险的发生是客观存在的，是不以人的意志为转移；风险的的随意性是风险的发生是随机的、不确定的；风险的相对性是发生风险的程度是同不同的人和事物而不同。4.1.2EPC工程风险介绍EPC工程合同是承包商承担设计、采购、施工总承包工程，因此承包商承担大部分的EPC工程风险，而业主只承担小部分风险。对EPC承包商来讲，虽然他们承担大部分的工程风险，但是只要他们具有先进的工程管理方法和足够的实力，他们会得到丰厚的利润回报，对业主来讲，虽然他们付出了EPC合同价格要高一些，但他们仍然采取这种方式，因为在市场经济瞬息万变的当今社

14、会，只有赢得时间，才能率先抢占市场。4.1.3EPC工程风险产生的原因：EPC工程风险产生的原因有客观原因、道德原因和主观原因。1客观原因有客观原因导致的风险包括自然灾害、社会政治原因和经济原因，自然灾害是由于EPC工程工期长，遭遇台风、洪水等自然灾害的机遇极大；社会政治原因是由于社会或政治因素引起的灾害，例如：战争和内乱。国有化、征用、没收外资。EPC工程总承包项目合同执行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险等。经济原因引起的风险例如：汇率波动造成的风险。通货膨胀造成的风险等。2道德原因道德原因导致的风险例如：业主不付款或拖延付款；分包商故意违

15、约造成项目工期的拖延；参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为等风险。4.1.4EPC工程可能造成的风险损失1经济损失经济损失是由于各种风险产生导致承包商或者业主遭受经济上的损失。例如：承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。业主的图纸技术文件范围不明确造成的工程总价的增加。业主付款拖延或拒付部分或全部合同款：表现在以下几个方面：由于承包商违约导致的业主不付款或延迟付款；由于业主的原因而由承包商承担其不付款或延迟付款；由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；承包商与业主都无法预见和控制的意外事件的发生而导致的业

16、主不付款或迟付款。2企业信誉损失企业信誉损失表现在业主不付款使业主的信誉受损；由于承包商的工程质量出现问题而被业主纳入黑名单；4.1.5EPC工程风险管理与控制EPC工程风险管理与控制包括风险识别、风险分析、风险控制与处理。1风险识别风险识别是风险管理的重要环节，风险因素未被识别或者识别不够将会导致直接的经济损失和间接的企业声誉受损。EPC工程项目的风险识别是对可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便对风险进行分析、控制和处理。在此阶段需要判断EPC工程总承包项目中存在着什么风险；找出风险的原因。对所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：首先要了解项目情况，如项目来源，项目资金来

17、源、项目技术水平、有关技术标准和要求、工期、工作范围和业主的风险等等这些资料，同时还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，从中可以发现很多具体的风险因素。业主需要了解承包商的项目业绩、经验、履约情况和财务能力。2风险分析EPC工程中对于风险分析和评价主要有以下几个方面：政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；是否近期有战争的发生；与邻国的外交状况和是否有潜在的战争危险，研究其国内政治状况，宗教纠纷，分析国内政治斗争的情况。业主需要考察承包商所在国的政治状况、承包商的性质。42投标商的风险分析4.2.1EPC合同风险介绍国际工程承包合同按计价方式划分，可分为总价合同、单价合同、承办补偿合同三

18、种类型。总价合同又分为：固定总价合同、调值单价合同、固定工程量总价合同、管理费单价合同。固定总价合同中的价格是固定不变的，除非工程设计或工程范围发生变化。这要求精确的设计图纸、详细的工程描述和承包商准确地计算，报价考虑到一些费用的上升因素。4.2.2EPC合同条款承包商所承担的风险EPC工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险包括：政治风险、社会风险、经济风险、法律风险、外界风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般只负担承包商的直接损失。1.盲目参与投标在EPC模式下，投标人在投标时要花费相当大

19、的精力和费用，其投标活动造成的费用可能要占整个项目总投资的0.30.6%。如果在没有很大中标把握的情况下盲目的参与投标，那么投标费用对承包商来讲可能就是一笔不小的浪费。EPC项目比较复杂，加之业主要求合同总价和工期固定，承包商如果没有足够的综合实力，就是中标了，也可能无法完成工程建设，承包商最终将蒙受更大的损失。2.合同文件存在缺陷一般情况下，合同文件存在缺陷的风险也应由承包商来承担。除了预期目标、功能要求和设计标准的准确性要由业主负责之外，承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主，业主也不承担由此造成的费用增加和工

20、期延长的责任。虽然在招投标过程中，承包商修改招标书的合同条件(含通用条款和特殊条款)的机会较小，但是，仍然可以在投标书中针对一些关键问题向招标方提出澄清、偏差或者要求删除的可能。在EPC合同中,承包商的风险贯穿于整个合同的每一个条款和每一个附件。在审核合同条款以及有关附件时,应该从头到尾仔细检查审核,不遗漏任何一个潜在的风险。以下是对EPC合同的风险的防范:4.2.3EPC模式承包商承担风险的应对承包商在参与EPC项目时，一般应采取以下措施进行风险防范：1.谨慎参与EPC项目投标承包商在决定是否参与投标前，应做好投标前的准备工作，这些准备包括仔细研究项目的特点和业主的要求，识别和评估项目存在的

21、风险，作出投标决策。承包商还要考虑投标竞争对手的实力，分析中标的可能性。决定投标后，承包商应该根据风险评估的结果，在投标报价中加入适当的风险费用。2.合理应对合同文件本身的风险在投标前，承包商应尽量明确业主的要求，发现合同文件模糊的地方应及时要求业主加以澄清，然后再在此基础上进行投标报价。签约后，如果合同文件中仍然存在错误、遗漏或不一致，承包商应尽早发现并更正这些错误，尽量减少由此造成的经济损失。结论本文首先引入EPC工程合格承包商的选择的问题，然后带着问题展开论述和研究，在研究中，注重把握选择合格的EPC承包商的过程即招投标的过程，总结出EPC工程项目招、投标的关键因素，结合管理学、运筹学、

22、博弈论等理论进行了深入的分析，研究的主要结论如下：1.在对EPC工程和EPC工程承包商章节中，对EPC工程的过程、特点及关键因素进行了分析和研究和对我国EPC工程承包商的特点、问题和优缺点进行了分析，目的在于对本篇论文的选择客体有比较全面的认识。2在确定合格的EPC承包商章节中，主要对招投标的程序、过程和关键点进行了分析和论述，在评标方法的论述中，在传统的最低价评标法和综合评标法的基础上引入了层次分析法，层次分析法科学客观的特点可以避免各个评委对评价标准持有不同看法而造成的差别。3在EPC工程承包商的选择的风险分析章节中，对在EPC工程承包商和业主所承担的风险进行了分析，总结出承包商和业主在E

23、PC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施，目的在于在选择EPC工程承包商的过程中使承包商和业主的风险降到最低从而实现业主和承包商双赢的目的。EPC工程承包商的选择过程中值得研究的问题很多，本文只对所碰到的问题而引发的相关内容进行了研究。由于作者水平有限，加之时间、资料等条件限制，使本文存在很多不足，恳请老师、同学加以指正。谢谢！目录第一章 综合说明61 编制说明62 编制依据73 编制原则84 指导思想85 关于实现工程总目标的承诺9第二章 主要施工机械设备131 机械设备配置原则132 主要机械设备选型及配置说明133 施工机械、仪器设备的进场计划及施工期间的保证144 拟投入本

24、标段的主要施工设备155 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表16第三章 质量控制措施171 质量方针172 质量目标173 质量管理体系174 测量施工的质量控制管理措施255 钢筋、模板质量控制措施256 混凝土的质量控制措施287 防止砼开裂技术措施328 桩基础质量控制措施359 承台施工质量控制措施3610 墩身施工质量控制措施3711 箱梁施工质量控制措施3712 预应力施工质量控制措施3813 隐蔽工程质量保证措施3914 成品保护措施4015 贯彻ISOXX标准活动和质量创优计划41第四章 工期保证措施521 初步施工进度计划522 工期保证措施533 施工进度管理程序554 组

25、织管理措施555 主要分项工程的工期保证措施576 节假日保证工期的措施587 特殊情况下的赶工措施59第五章 投资控制措施601.设计阶段602 采购阶段613 施工阶段62第六章 安全文明施工措施641 安全生产目标及保证体系642 安全防范重点与措施693 支架安全保护措施704 模板工程安全保护措施725 预应力张拉安全保护措施726 垂直运输安全保护措施737 文明施工、环境保护目标738 文明施工具体措施759 文明施工保证措施7610 环境保护措施7711 环境保护工作内容7812 环境保护应对措施7913 文物保护措施82第七章 交通组织保障措施831 交通导改原则832 交通

26、疏导方案833 交通安全保证措施85第八章 项目组织机构871 施工组织机构的建立872 施工组织机构的启动与高效883项目部主要人员职责划分894 管理模式905 项目部各主要职能负责人岗位职责906 总部与现场管理部门之间的关系详述967 施工组织机构高效运作保障措施96第九章 施工现场布置981 现场总平面布置原则982 施工总平面布置983 施工作业区1004 办公区1025 生活区1026 道路1077 厕所1078 供电系统1089 供水系统108第十章 材料供应计划1091 材料组织与管理1092 主要材料供应计划1093 主要材料备选方案111第十一章 劳动力安排计划1121

27、劳动力安排1122 劳动力计划表113第十二章 施工方案1151 项目概况1152 施工总体方案1163 施工测量及主要技术措施1164 机械成孔混凝土灌注桩施工方案1194.2.4 清孔1235 井点降水施工方案及工艺1336 人工挖孔桩施工方案及工艺1397 承台施工1448 现浇墩柱施工方案1479 墩柱预制及吊安装施工方案14910 现浇混凝土箱梁施工方案15311 预制箱梁施工方案16612 钢箱梁施工方案18513 桥面系施工方案215第十三章 防止事故及处理预案2191 应急预案的任务和目标2192 应急预案的级别2193 应急区域范围划定2194 应急预案启动涉及的事故内容22

28、05 应急预案的启动前提2206 应急预案的启动和响应2217 应急预案的终止2218 应急预案的应急反应组织机构2219 应急计划的建立22910 应急预案的培训与演练23211 应急预案实施终止后的恢复工作。23312 其他234第十四章 与本工程施工相关的协调措施2351 与当地政府配合措施2352 与交通管理部门配合2353 与质检、安检部门配合2354与建设管理单位的配合与协调2365与设计单位的配合与协调2366与监理部门的配合与协调2367与相邻标段的协调与配合2378 与小三线及绿化单位相配合措施237第十五章 综合管理2381 合同管理2382 风险管理2383 施工技术管理

29、措施2384 现场施工管理2415 信息化管理2426 供货商的管理2447 对外合作与协调2458 工程竣工验收247第十六章 消防、保卫、健康体系及措施2501 消防体系及措施2502 保卫体系及措施2513 健康体系及措施252第十七章 履约、廉政措施2561 履约保证措施2562 廉政保证措施257第十八章 民工工资支付保证措施258附表一：拟投入本标段的主要施工设备表260附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表262附表三：劳动力计划表263附表四 ：计划开、竣工日期和施工进度网络图264第一章综合说明1编制说明1.1首先感谢成都兴城投资集团有限公司给予我总队参加二环路西段工程项

30、目“施工图设计-采购-施工总承包（EPC）”投标的机会，为我总队能够参与“二环路西段工程项目”的建设创造了一个施展身手的机会，我总队深感荣幸；同时也衷心感谢各位专家，您们对本投标书的任何意见和建议，都有益于我总队工程管理、施工技术的进步和提高，我们都虚心接受并改正。1.2本投标施工组织设计的编制，受到了我总队的高度重视，总队将参加过类似工程施工的有关负责人召集在一起进行现场踏勘并形成方案编制专题小组，采用“对比优化、博采众长”的编制思路，力求本方案重点突出，针对性、可操作性强。1.3本施工组织设计由文字说明和相关图表两部分组成，其中文字说明部分主要包括：（1）主要施工机械设备（2）质量控制措施

31、（3）工期保证措施（4）投资控制措施（5）安全文明施工措施（6）交通组织保障措施（7）施工方案；图表部分主要包括：附表一：拟投入本标段的主要施工设备表，附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表，附表三：劳动力计划表，附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图。招标文件要求其他应说明的事项等在本施工组织设计中均有响应和详细的阐述。1.4本施工组织设计严格按照招标文件的规定和设计图纸、技术要求，根据本次招标工程工期、质量要求和施工现场的地质、地貌、气候以及周边施工环境等实际情况，结合我总队的施工力量和管理模式，本着以机械为主，人工为辅，以“三快”、“三先”、“三化”、“三重点”、“三保证”的主导思

32、想组织好施工。“三快”是：快速组建施工项目经理部，快速调集施工队伍和机械车辆设备进场、快速完成前期一切准备工作。“三先”是：优先进行桩基的施工，优先进行钢箱梁的加工，优先进行预制混凝土箱梁、盖梁、桥墩的预制加工。“三化”是：管理科学化、施工作业机械化、工序平行流水化。“三重点”是：重点做好桩基础成孔及水下混凝土灌注的施工，重点做好钢箱梁及预制件的质量控制，重点做好构件安装施工。“三保证”是：保证施工的安全生产和当地人民的合法权益、保证工程在规定的工期内按时完成且质量达到规定的验收标准、保证既有交通顺畅可行，相互干扰少。1.5我们完全响应招标文件提出的各项要求。一旦中标，我们将迅速做好前期各项施

33、工准备，编制更加详尽的施工组织设计和进度计划，落实各项方案和措施，积极配合成都兴城投资集团有限公司等部门的工作。尊重业主，服从管理，严把质量关，为“二环路西段工程项目”保质保量按时完成做出我们应有的贡献。2编制依据2.1二环路西段工程项目“施工图设计-采购-施工总承包（EPC）”施工招标文件、招标补遗书、初步设计文件及本项目现场实际情况。2.2我国现行有关规范、标准及其相关的部颁标准。2.3施工所涉及的施工技术、安全、质量验收等方面的国家、建委等制定的规范、标准和法规文件等。2.4踏勘现场掌握的有关资料及本投标人自行对现场周围环境的调查资料。2.5本投标人建设同类及类似工程的施工经验、科技成果

34、及用于本合同段施工队伍、施工设备和技术力量情况。2.6成都市工程建设质量监督、监理办法。2.7四川省、成都市人民政府及其所属有关部门在施工安全、工地治安、人员健康、环境保护及土地租用等方面的具体规定与技术标准。3编制原则本着优质、高效、经济、合理的原则，以招标文件和初步设计图纸作为依据，严格按照规范及其它有关技术资料组织施工。针对本工程的特点和工期、质量要求，结合我部的施工力量和管理模式，本着充分发挥机械设备优良和工程兵部队素质过硬的优势，以管理促质量，以质量创信誉，达一流速度，编制切实可行的施工方案。3.1严格遵循招标文件规定的内容和设计文件的要求。3.2严格按照ISOxx：xx国际质量认证

35、体系和项目法施工要求，进行施工管理和质量控制。3.3在施工方案的制定、施工工艺的选择、施工技术的实施方面立足规范化及标准化，优先选用科学、先进的施工方法，确保工程质量、确保工程工期。3.4在安全保证措施方面，立足全面性、可靠性及可操作性，确保工程的顺利完成和施工的安全。4指导思想4.1鉴于该工程时间紧、任务重和质量要求高等特点，我们将充分发扬部队“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”的优良作风，强化施工组织管理，在科学管理上下功夫。4.2针对本工程特点、难点、重点、结合我单位的施工特长、经验、技术、设备能力，按照系统工程理论进行总体规划。质量以ISOxx：xx质量保证体系实行全过程控制；安全以

36、“预防为主，常抓不懈”。施工技术以解决难点工序施工为主要内容，实行技术骨干定岗负责，专家动态指导，组织有效攻关。实现“一流的施工队伍，一流的工程质量，一流的服务信誉”的战略目标。5关于实现工程总目标的承诺5.1进度目标5.1.1根据招标答疑及补遗书，本工程计划开工日期为xx年4月20日，竣工时间暂定为xx年12月31日（具体开、竣工时间以招标人书面通知和承包人进场后编制并经发包人审批的建设进度计划为准）。根据我单位的实力和施工经验，我单位将在本工程中确保在此工期内完成并移交全部工程。为此，我总队采用先进的网络进度计划及P3E/C项目管理软件，先进的施工方法和技术措施，提高施工速度，达到各分部分

37、项工期控制点（里程碑）要求。5.2质量目标5.2.1施工质量目标：确保单位工程合格率100%，达到国家现行工程施工质量验收规范一次性验收合格要求。因此，本工程质量、管理必须做到：5.2.1.1为了保证施工质量，必须做到工程质量、现场管理预控方式。5.2.1.2必须保证每一道工序施工前，提前两周报计划，材料计划需一个月前报上；提前两周提下一工序施工措施，并报监理审批且全部做样。5.2.1.3必须对每一道工序的每一个点、面100%检查，并列表以报告的形式交建设方复验，通过后，方可进行下一道工序，并对检查不合格的各个点、面提出整改措施，并全部重复检查记录。5.2.2为此，我总队各级领导和有关职能部门

38、及项目经理部全体人员将对本工程质量高度重视，在总结类似工程施工经验之上，继续坚持“质量第一、信誉至上”的原则，运用科学的管理方法，制定严格的质量控制措施，大力采用新技术、新工艺和新材料，做到精心组织、精心施工，力争将本工程建成“优质”工程，让业主满意。5.2.3采用过程方法对施工质量进行系统的过程控制，对暴露出的质量薄弱环节采用PDCA模式(见下图)克服和改进，以确保质量目标。5.3安全目标5.3.1建立安全生产保证体系，严格执行施工安全生产责任制，加强安全生产教育，积极做好危险区域、危险工种的安全防护工作，项目部层层签订安全责任书，保证施工安全；按五无标准（无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无

39、倒塌）和安全操作规程精心组织施工。5.4文明施工目标5.4.1我总队将严格按照四川省特别是成都市创建“绿色环保工地”暨建设工地施工扬尘整治法规等管理规定执行，使该工程成为我总队“企业形象示范工程”和“最佳标准化文明工地”，并使本工程在文明施工、安全生产等方面成为我总队新的样板和代表性工程。5.5工程造价控制目标5.5.1我总队始终站在为业主优质服务、为业主着想的角度，树立工程管理全局观念，通过优秀的人才、科学的管理、先进的技术、充分的设备投入、经济合理的施工方案、大量新技术新工艺的运用、全部系统的策划和部署、有效的组织、管理、协调和控制，使本工程成本和造价得到最为有效的控制；同业主、设计院、监

40、理公司和工程相关各方共同努力，优化施工组织和安排，使工程各个环节衔接紧密，高效顺利地向前推进；从图纸设计、材料设备选型、现场施工组织、管理、协调与控制等各个方面，提出行之有效的合理化建议和方案，加强“过程”、“程序”和“环节”控制，以“过程精品”达到“精品工程”，避免不必要的拆改、浪费，减少和节省工程成本和造价，使业主的每一笔建设资金都能达到最佳的效益和效果。5.6劳动生产率目标5.6.1提高劳动生产率，实行项目承包，层层签订承包合同，健全承包制度。5.7机械设备完好率和利用率5.7.1积极做好现场机械设备的维护、维修和保养工作，保证机械设备良好的工作状态，并充分利用时间和空间，提高机械化施工

41、程度，机械设备完好率达到95%，利用率达到85%。5.8技术创新目标5.8.1我总队将把本工程作为示范工程的重点，并确定科技创新目标和实施计划，使技术创新建立在适用、经济、先进、合理和高效的水平之上，实现质量和工期目标的重要技术支撑。5.9培训和教育目标5.9.1实现百分之百的全员培训教育。不仅包括管理层的培训教育，尤其是对施工作业层的进一步强化培训教育，使全员树立牢固的质量意识、安全意识、环境保护和文明施工的意识、成品保护的意识、为业主服务的意识以及相互合作、相互协调的意识，强化施工管理和工程技术水平。5.10团结合作目标5.10.1积极、主动、高效为业主服务，急业主所急，想业主所想，处理好

42、与业主、监理、设计以及相关政府部门的关系，使工程各方形成一个团结、协作、高效、和谐和健康的有机整体，共同促进总体目标的实现。第二章主要施工机械设备1机械设备配置原则1.1本项目机具、设备配备过程中将综合考虑工作内容，根据单项施工技术要求和施工作业条件确定设备选型；按照施工进度计划指标和施工部署配备设备台数，生产能力留有余地。同时考虑突发性事件所需的工程抢险应急设备。施工中尽可能统一调配，合理利用。确保上场设备的机械性能完好、数量充足，保证工程的施工需要，满足工期的要求。2主要机械设备选型及配置说明2.1土石方施工设备2.1.1本工程土石方工程量较小（主要为建渣清运、承台挖方、钻孔桩泥浆外运），

43、机械设备要求不多。据此，作出如下主要配置：5台履带式挖掘机，7台30装载机，30台密闭运渣车。2.2垂直运输及吊装设备2.2.1由于本标段桩基以上（桥墩、盖梁、预制混凝土箱梁、预制钢箱梁）大部分均为预制构件。因此，上部结构均需采用垂直运输进行吊装。2.2.2本标段拟配备的垂直运输机械有：25T汽车吊4台，100T汽车吊3台。2.3混凝土输送及捣固设备2.3.1为加快施工进度，避免堵管终断施工影响质量，我总队考虑配备1台臂长47米的SYxxTHB-47型混凝土汽车泵进行砼传输，满足各个部位的施工需要。根据捣固部位不同，配备6米至12米棒长的插入式振捣器。2.4焊接及钢筋加工设备2.4.1本工程钢

44、筋除采用挤压套筒接头接长外，配备2套钢筋制作设备及10台焊机供钢筋加工、制作及焊接需要。2.5防洪机具及其它设备2.5.1配备2台120kw内燃发电机，做为停电及钻孔机备用设备。配水泵8台，供场内外排水和雨季应急使用。2.6施工测量设备2.6.1配备全站仪2台、水准仪2台、铝合金塔尺5把、卷尺5把。2.7道路工程机械设备2.7.1道路工程配备振动压路机、双钢轮振动压路机、三轮压路机。2.8桩基施工设备2.8.1本工程桩基均为摩擦桩，根据工程进度要求，全部采用机械成孔。配备回旋钻机10台、冲击钻机15台、旋挖钻机5台。2.9箱梁施工设备2.9.1本工程箱梁基本为预制件，在安装时配套架桥机1台。3

45、施工机械、仪器设备的进场计划及施工期间的保证3.1拟投入本工程的主要施工机械大部份为我总队自有，现搁置于总队驻地（成都市新津县，距本项目现场约50km），目前未参与任何工程的施工，拟为本工程专用。所有机械生产能力完好，若在本工程中标，我总队将在接监理工程师指令后当天内配齐所有机械进场。因大部分机械均为我总队自有，因此在施工过程中较易对施工机械进行全方位的控制。3.2工程中标后，立即按后附表标准进行配备，并迅速作好机械的保养和施工前的各项检查，随时准备进场施工。在施工期间如果需要其它施工机械设备，我总队将按监理工程师的要求，在规定的期限内将所需机械设备进驻施工现场，以满足施工的需要。3.3在施工

46、期间，机械设备做到专人操作，专人保养，严禁非操作手操作机械设备。并配备充足的操作手人员，以满足施工的要求。4拟投入本标段的主要施工设备序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率KW生产能力用于施工部位备注1.履带式挖掘机HY504韩国xx70kw1m土方2.装载机ZL-50G5柳州xx155KW1.5m土方3.装载机ZL-30B2柳州xx80KW1.2m土方4.吊车QYR254泸州xx185KW25t主体、排水5.吊车QYR502泸州xx275KW100t主体、排水6.振动压路机YZ254江苏xx113KW18t道路7.双钢轮振动压路机XD1212徐工xx93KW93KW道路8.三轮压路机3Y252J2徐工xx92KW92KW道路9.密闭运渣车LGxxC30重庆xx120KW15T土方施工10.柴油发电机组KH-200GF2瑞典xx200KW200KW全工程11.洒水车EQ1402湖北xx90KWxxL全工程12.回旋钻机GPS-3010张家港xx86KW86KW桩基