适用于EPC总承包工程招标文件(模板)范例.doc

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1、赠：EPC工程合格承包商的选择摘要随着我国经济快速稳步发展，项目投资急剧增加，起源于西方国家的EPC工程总承包逐渐的进入中国，并在水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业得到广泛的应用。涌现出来的EPC总承包商的经验参差不齐，水平差别很大，合格优秀的EPC总承包商不仅能够按照项目工期和业主的要求完成项目，而且能够促进工程总承包市场的发展和形成，行业推广面不断扩大，促进总承包商企业生产组织方式的变革和产业结构的调整。不合格的承包商不仅会影响项目的进度、质量，甚至会给业主来很大的风险，而且对我国总承包制度的推广起到阻碍作用，使企业的凝聚力和核心竞争力减退。那么怎么选择一个合格优秀的EP

2、C总承包商呢？然后本文论述和分析了在EPC工程中承包商和业主所承担的风险，并总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施。最后本文结合在H炼油项目中选择EPC工程承包商的过程中所出现的问题，针对这些问题进行分析和研究，总结出选择合格的EPC承包商的关键因素和方法。关键词：EPC工程;EPC承包商;招投标;层次分析法第1章绪论11研究背景我国对工程建设管理体制进行了一系列的改革，其中之一的改革就是EPC工程总承包，由专门的公司完成从项目立项开始，到设计、设备材料采购、施工、安装调试，试车和开车全过程实行固定价格总承包的EPC模式。自20世纪80年代，我国水电、建筑、

3、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，与西方国家通行的工程管理模式接轨，取得了一些卓著的成效。EPC总承包工程虽然取得了骄人的成绩，同时我们也看到了不足与差距。这些差距体现在以下几个方面：（一）业主认可程度还比较低，市场发育不成熟我国总承包市场需求不强。业主对工程总承包方式的认可度普遍偏低，缺乏总承包意识，大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工、采购分开招标。虽然一些外资和民营项目的业主更多认同工程总承包方式，但以政府投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的显著作用。其原因是多方

4、面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管得很细、很具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺少工程总承包的内在动力；我国业主对承包商的能力和资信缺乏足够的信心，信任程度也不够；由于企业资质壁垒、条块分割，工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善等原因，使工程总承包存在严重的市场准入障碍得到了涌现。（二）实行EPC工程总承包的法律、法规和政策不完善首先，虽然建筑法提到“提倡对建筑工程实行工程总承包”，但是对如何开展总承包没有配套的法律和法规文件，可操作性不强，难以实施。其次，建设部颁布的建市xxxx号文关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，对广大企业推进工程总

5、承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够，影响范围不大的问题。（三）工程承包企业自身能力存在问题从总体上说，我国缺乏一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的工程总承包企业。我国设计、施工企业的规模很大，专业能力也很强。所以，在我国以施工为主体的总承包和以设计为主体的总承包都很有特色，但在总承包方面的核心竞争力都不强。而由于管理体制、文化、管理能力和方法等问题，我国设计、施工单位之间在工程总承包项目中联合经营，优势互补，强强联合也很难实现。我国的大部分工程总承包公司，有的在原先设计单位的基础上改建而成的，有的是由以施工为主体的单位改制而成的

6、，有些是设计单位和施工单位联合经营，并不完全具备从项目的策划、定义、设计、采购、施工、安装调试、开机试车到交付使用进行全过程管理的综合功能及管理模式。科技创新机制不健全，技术开发与应用能力不够。我国一些大型设计、施工企业没有建立其技术研发机构，科技创新机制不健全。普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术也不多。我国总承包企业的项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构还不能满足工程总承包的要求。企业的智力密集程度不够，缺乏总承包所需要的精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有实际工程经验的复合型管理人才。第一，虽然我国EPC总承包制度以及在一些行业，尤其

7、在石化行业得到了全面的推广，但我国实行EPC工程总承包的经验和管理水平还远远不够，具备在工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术的总承包还很少，在H炼油项目参加EPC工程投标的总承包商水平普遍不高，大多数承包商不具备EPC总承包的资质，因此，大多数参加EPC总承包投标的总承包商都是由两家甚至三家四家单位组成的联合体，这些联合体单位有的是第一次组成联合体来投标，在以往的石化工程上从来没有合作过，有的在以往国内的石化项目中曾经合作过，但几乎没有形成长期的合作伙伴业主只承担一小部分的风险。因此通常情况下，承包商为回避这种风险，往往报价偏高。这样以来，一些优秀，成熟的承包商经过慎重的投

8、标分析，而退出了投标，其他一些承包商在市场竞争机制的作用下，在投标报价中采取一些手段或者利用招标方最低价评标法的评标方法来降低设计、采购和施工的质量的方案以低价中标，给后期的项目建设带来隐患，而真正中标的总承包商不一定是合格和优秀的承包商。因此，选择一个合格的EPC总承包商对项目建设至关重要，一个合格的承包商凭借其企业的核心竞争力和先进项目管理经验和技术优势、有市场竞争力的投标报价按照业主的技术要求能够打造具有企业品牌的精品项目，是目前我国最大的炼油项目，在世界上具有相当规模的炼油项目也为数不多。项目主装置工艺参数复杂、技术含量高、施工难度大。建设一个具有精品工程的炼油项目不仅在我国甚至在国际

9、石化行业也具有划时代的意义，而且在我国石化行业能够建设相当规模的EPC工程的承包商的数量也不多，因此业主在选择EPC承包商不仅要有健全的法律法规制度和招投标制度，而且要有雄厚的技术实力和商务实力完成对EPC工程的招投标。对EPC工程总承包商要求不仅要有相当规模的工程技术管理经验，又需要EPC总承包投入足够的人力资源和设备资源来建设项目。根据上述情况，业主在选择EPC总承包商上应注意以下方面的关键因素：第一，严格按照国家招投标法和合同法程序和规范执行招投标程序。项目组的招评标委员会的所有参加招标、评标和定标的领导、技术人员和商务人员应加强国家招投标法和国家合同法的法律和法规的学习，仔细研究国家的

10、法律和法规，严格按照国家招投标法和相关法律法规来执行招投标中的的每一个程序和规范。第二，加强对资格预审的把关；由于参加H炼油项目的EPC投标商的背景不同，设计施工管理经验参差不齐，而且大部分单位都是以联合体的主体参加投标。因此要求项目组在资格预审阶段对各个承包商要严格把关，组织专业的技术专家和商务专家编制资格预审文件和资格预审评审标准，资格预审文件要清晰、明了、突出重点，资格预审的目的是考察投标商是否有足够的实力参加所投标EPC工程的实力；是让潜在的投标商按照资格预审文件的要求提交资格预审申请书作为招标单位审查的文件。选择EPC承包商是一个复杂的过程，所要考虑的因素很多，概括地讲，它是招标方同

11、投标方博弈的一个过程，招标方希望找到合格优秀的承包商，而且报价比较合理，合格优秀的投标商渴望中标，价格低的投标商中标，但并不一定是最优秀的承包商，有时投标商为了低价中标，在投标报价采用一些手段，比如不平衡报价法取得EPC合同，但在项目建设中又把降价的部分补偿回来，事实上中标方的价格并不是最低价。其他情况还很多，在这里不一一罗列，要靠在实际工作中具体情况具体对待。12研究意义另外通过招投标选择合格的EPC承包商的研究，可以学习招投标中的一些方法和技巧，并把这种方法运用到实际工作过程中去，使业主在选择承包商时运用合理和科学的方法去选择合适的承包商，同时投标方使用这些方法在投标中胜出，不合格的承包商

12、由于其能力和水平不够逐渐在市场竞争机制下被淘汰，合格的承包商在市场竞争中不断提高企业的核心竞争力，加强项目技术、施工管理水平，降低成本，把企业做大做强，为我国推广EPC工程总承包的推广做出贡献。13研究思路本文首先介绍EPC工程和我国EPC工程承包商的现状，然后阐述选择EPC承包商的过程招投标过程、评标方法的介绍和EPC工程业主和承包商的风险分析，再引伸到炼油项目的EPC工程和在炼油项目中的EPC工程项目的一些案例，最后总结出几点选择EPC工程合格承包商的关键，并在实际应用中推广。第2章EPC工程承包商选择的风险分析41EPC工程风险介绍4.1.1一般风险介绍风险（risk）是不确定性导致风险

13、发生，风险的发生将导致损失。一般风险有客观性、随意性、相对性等特征，风险的客观性是风险的发生是客观存在的，是不以人的意志为转移；风险的的随意性是风险的发生是随机的、不确定的；风险的相对性是发生风险的程度是同不同的人和事物而不同。4.1.2EPC工程风险介绍EPC工程合同是承包商承担设计、采购、施工总承包工程，因此承包商承担大部分的EPC工程风险，而业主只承担小部分风险。对EPC承包商来讲，虽然他们承担大部分的工程风险，但是只要他们具有先进的工程管理方法和足够的实力，他们会得到丰厚的利润回报，对业主来讲，虽然他们付出了EPC合同价格要高一些，但他们仍然采取这种方式，因为在市场经济瞬息万变的当今社

14、会，只有赢得时间，才能率先抢占市场。4.1.3EPC工程风险产生的原因：EPC工程风险产生的原因有客观原因、道德原因和主观原因。1客观原因有客观原因导致的风险包括自然灾害、社会政治原因和经济原因，自然灾害是由于EPC工程工期长，遭遇台风、洪水等自然灾害的机遇极大；社会政治原因是由于社会或政治因素引起的灾害，例如：战争和内乱。国有化、征用、没收外资。EPC工程总承包项目合同执行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险等。经济原因引起的风险例如：汇率波动造成的风险。通货膨胀造成的风险等。2道德原因道德原因导致的风险例如：业主不付款或拖延付款；分包商故意违

15、约造成项目工期的拖延；参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为等风险。4.1.4EPC工程可能造成的风险损失1经济损失经济损失是由于各种风险产生导致承包商或者业主遭受经济上的损失。例如：承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。业主的图纸技术文件范围不明确造成的工程总价的增加。业主付款拖延或拒付部分或全部合同款：表现在以下几个方面：由于承包商违约导致的业主不付款或延迟付款；由于业主的原因而由承包商承担其不付款或延迟付款；由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；承包商与业主都无法预见和控制的意外事件的发生而导致的业

16、主不付款或迟付款。2企业信誉损失企业信誉损失表现在业主不付款使业主的信誉受损；由于承包商的工程质量出现问题而被业主纳入黑名单；4.1.5EPC工程风险管理与控制EPC工程风险管理与控制包括风险识别、风险分析、风险控制与处理。1风险识别风险识别是风险管理的重要环节，风险因素未被识别或者识别不够将会导致直接的经济损失和间接的企业声誉受损。EPC工程项目的风险识别是对可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便对风险进行分析、控制和处理。在此阶段需要判断EPC工程总承包项目中存在着什么风险；找出风险的原因。对所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：首先要了解项目情况，如项目来源，项目资金来

17、源、项目技术水平、有关技术标准和要求、工期、工作范围和业主的风险等等这些资料，同时还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，从中可以发现很多具体的风险因素。业主需要了解承包商的项目业绩、经验、履约情况和财务能力。2风险分析EPC工程中对于风险分析和评价主要有以下几个方面：政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；是否近期有战争的发生；与邻国的外交状况和是否有潜在的战争危险，研究其国内政治状况，宗教纠纷，分析国内政治斗争的情况。业主需要考察承包商所在国的政治状况、承包商的性质。42投标商的风险分析4.2.1EPC合同风险介绍国际工程承包合同按计价方式划分，可分为总价合同、单价合同、承办补偿合同三

18、种类型。总价合同又分为：固定总价合同、调值单价合同、固定工程量总价合同、管理费单价合同。固定总价合同中的价格是固定不变的，除非工程设计或工程范围发生变化。这要求精确的设计图纸、详细的工程描述和承包商准确地计算，报价考虑到一些费用的上升因素。4.2.2EPC合同条款承包商所承担的风险EPC工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险包括：政治风险、社会风险、经济风险、法律风险、外界风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般只负担承包商的直接损失。1.盲目参与投标在EPC模式下，投标人在投标时要花费相当大

19、的精力和费用，其投标活动造成的费用可能要占整个项目总投资的0.30.6%。如果在没有很大中标把握的情况下盲目的参与投标，那么投标费用对承包商来讲可能就是一笔不小的浪费。EPC项目比较复杂，加之业主要求合同总价和工期固定，承包商如果没有足够的综合实力，就是中标了，也可能无法完成工程建设，承包商最终将蒙受更大的损失。2.合同文件存在缺陷一般情况下，合同文件存在缺陷的风险也应由承包商来承担。除了预期目标、功能要求和设计标准的准确性要由业主负责之外，承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主，业主也不承担由此造成的费用增加和工

20、期延长的责任。虽然在招投标过程中，承包商修改招标书的合同条件(含通用条款和特殊条款)的机会较小，但是，仍然可以在投标书中针对一些关键问题向招标方提出澄清、偏差或者要求删除的可能。在EPC合同中,承包商的风险贯穿于整个合同的每一个条款和每一个附件。在审核合同条款以及有关附件时,应该从头到尾仔细检查审核,不遗漏任何一个潜在的风险。以下是对EPC合同的风险的防范:4.2.3EPC模式承包商承担风险的应对承包商在参与EPC项目时，一般应采取以下措施进行风险防范：1.谨慎参与EPC项目投标承包商在决定是否参与投标前，应做好投标前的准备工作，这些准备包括仔细研究项目的特点和业主的要求，识别和评估项目存在的

21、风险，作出投标决策。承包商还要考虑投标竞争对手的实力，分析中标的可能性。决定投标后，承包商应该根据风险评估的结果，在投标报价中加入适当的风险费用。2.合理应对合同文件本身的风险在投标前，承包商应尽量明确业主的要求，发现合同文件模糊的地方应及时要求业主加以澄清，然后再在此基础上进行投标报价。签约后，如果合同文件中仍然存在错误、遗漏或不一致，承包商应尽早发现并更正这些错误，尽量减少由此造成的经济损失。结论本文首先引入EPC工程合格承包商的选择的问题，然后带着问题展开论述和研究，在研究中，注重把握选择合格的EPC承包商的过程即招投标的过程，总结出EPC工程项目招、投标的关键因素，结合管理学、运筹学、

22、博弈论等理论进行了深入的分析，研究的主要结论如下：1.在对EPC工程和EPC工程承包商章节中，对EPC工程的过程、特点及关键因素进行了分析和研究和对我国EPC工程承包商的特点、问题和优缺点进行了分析，目的在于对本篇论文的选择客体有比较全面的认识。2在确定合格的EPC承包商章节中，主要对招投标的程序、过程和关键点进行了分析和论述，在评标方法的论述中，在传统的最低价评标法和综合评标法的基础上引入了层次分析法，层次分析法科学客观的特点可以避免各个评委对评价标准持有不同看法而造成的差别。3在EPC工程承包商的选择的风险分析章节中，对在EPC工程承包商和业主所承担的风险进行了分析，总结出承包商和业主在E

23、PC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施，目的在于在选择EPC工程承包商的过程中使承包商和业主的风险降到最低从而实现业主和承包商双赢的目的。EPC工程承包商的选择过程中值得研究的问题很多，本文只对所碰到的问题而引发的相关内容进行了研究。由于作者水平有限，加之时间、资料等条件限制，使本文存在很多不足，恳请老师、同学加以指正。谢谢！招标编号：招标文件/项目EPC总承包工程招标人：中国能源建设集团 有限公司招标代理机构：中经国际招标集团有限公司xx年月日目录第一卷11第一章 招标公告12第二章 投标人须知14投标人须知前附表141. 总则191.1 项目概况191.2 项目的资金来源和落

24、实情况191.3 招标范围、计划工期和质量标准191.4 投标人资格要求191.5 费用承担和设计成果补偿201.6 保密201.7 语言文字201.8 计量单位201.9 踏勘现场211.10 投标预备会211.11 分包212. 招标文件212.1 招标文件的组成212.2 招标文件的澄清222.3 招标文件的修改223. 投标文件233.1 投标文件的组成233.2 投标报价233.3 投标有效期233.4 投标保证金243.5 资格审查资料243.6 备选投标方案253.7 投标文件的编制254. 投标254.1 投标文件的加密254.2 投标文件的递交264.3 投标文件的修改与撤回

25、265. 开标265.1 开标时间和地点265.2 开标程序265.3 开标异议266. 评标276.1 评标委员会276.2 评标原则276.3 评标277. 合同授予277.1 定标方式277.2 中标结果公示277.3 中标通知287.4 履约担保287.5 签订合同288. 纪律和监督288.1 对招标人的纪律要求288.2 对投标人的纪律要求288.3 对评标委员会成员的纪律要求298.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求298.5 投诉299. 需要补充的其他内容2910. 电子招标投标29附件一：问题澄清通知30附件二：问题的澄清31附件三：中标通知书32附件四：中标结果通知

26、书33附件五：确认通知34第三章 评标办法（综合评估法）35评标办法前附表351. 评标方法392. 评审标准392.1 初步评审标准392.2 分值构成与评分标准393. 评标程序403.1 初步评审403.2 详细评审403.3 投标文件的澄清和补正413.4 评标结果41第四章 合同条款及格式42第一节 通用合同条款421. 一般约定431.1 词语定义431.2 语言文字451.3 法律、标准、规范451.4 合同文件的优先顺序451.5 合同协议书461.6 文件的提供和照管461.7 联络461.8 转让471.9 严禁贿赂471.10 化石、文物471.11 知识产权471.12

27、 文件及信息的保密471.13 发包人要求中的错误（A）481.13 发包人要求中的错误（B）481.14 发包人要求违法482发包人义务482.1 遵守法律482.2 发出承包人开始工作通知482.3 提供施工场地482.4 办理证件和批件492.5 支付合同价款492.6 组织竣工验收492.7 其他义务493. 监理人493.1 监理人的职责和权力493.2 总监理工程师493.3 监理人员503.4 监理人的指示503.5 商定或确定504. 承包人514.1 承包人的一般义务514.2 履约担保524.3 分包和不得转包524.4 联合体524.5 承包人项目经理534.6 承包人人

28、员的管理534.7 撤换承包人项目经理和其他人员544.8 保障承包人人员的合法权益544.9 工程价款应专款专用544.10 承包人现场查勘544.11 不可预见物质条件（A）544.11 不可预见的困难和费用（B）554.12 进度计划554.13 质量保证555. 设计565.1 承包人的设计义务565.2 承包人设计进度计划565.3 设计审查565.4 培训575.5 竣工文件575.6 操作和维修手册575.7 承包人文件错误586. 材料和工程设备586.1 承包人提供的材料和工程设备586.2 发包人提供的材料和工程设备（A）586.2 发包人提供的材料和工程设备（B）596.

29、3 专用于工程的材料和工程设备596.4 实施方法596.5 禁止使用不合格的材料和工程设备597. 施工设备和临时设施607.1 承包人提供的施工设备和临时设施607.2 发包人提供的施工设备和临时设施（A）607.2 发包人提供的施工设备和临时设施（B）607.3 要求承包人增加或更换施工设备607.4 施工设备和临时设施专用于合同工程608. 交通运输618.1 道路通行权和场外设施（A）618.1 道路通行权和场外设施（B）618.2 场内施工道路618.3 场外交通618.4 超大件和超重件的运输618.5 道路和桥梁的损坏责任628.6 水路和航空运输629. 测量放线629.1

30、施工控制网629.2 施工测量629.3 基准资料错误的责任629.4 监理人使用施工控制网6310. 安全、治安保卫和环境保护6310.1 发包人的安全责任6310.2 承包人的安全责任6310.3 治安保卫6410.4 环境保护6410.5 事故处理6411. 开始工作和竣工6511.1 开始工作6511.2 竣工6511.3 发包人引起的工期延误6511.4 异常恶劣的气候条件6511.5 承包人引起的工期延误6611.6 工期提前6611.7 行政审批迟延6612. 暂停工作6612.1 由发包人暂停工作6612.2 由承包人暂停工作6612.3 暂停工作后的照管6712.4 暂停工作

31、后的复工6712.5 暂停工作56天以上6713. 工程质量6813.1 工程质量要求6813.2 承包人的质量检查6813.3监理人的质量检查6813.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查6813.5 清除不合格工程6914. 试验和检验6914.1 材料、工程设备和工程的试验和检验6914.2 现场材料试验7014.3 现场工艺试验7015. 变更7015.1 变更权7015.2 承包人的合理化建议7015.3 变更程序7015.4 暂列金额7116. 价格调整7216.1 物价波动引起的调整（）7216.1 物价波动引起的调整（B）7416.2 法律变化引起的调整7417. 合同价格与支付741

32、7.1 合同价格7417.2 预付款7417.3 工程进度付款7517.4 质量保证金7617.5 竣工结算7617.6 最终结清7718. 竣工试验和竣工验收7818.1 竣工试验7818.2 竣工验收申请报告7818.3 竣工验收7818.4 国家验收7918.5 区段工程验收7918.6 施工期运行8018.7 竣工清场8018.8 施工队伍的撤离8018.9 竣工后试验（A）8018.9 竣工后试验（B）8119. 缺陷责任与保修责任8119.1 缺陷责任期的起算时间8119.2 缺陷责任8119.3 缺陷责任期的延长8219.4 进一步试验和试运行8219.5 承包人的进入权8219

33、.6 缺陷责任期终止证书8219.7 保修责任8220. 保险8220.1 设计和工程保险8220.2 工伤保险8320.3 人身意外伤害险8320.4 其他保险8320.5 对各项保险的一般要求8321. 不可抗力8421.1 不可抗力的确认8421.2 不可抗力的通知8421.3 不可抗力后果及其处理8422. 违约8522.1 承包人违约8522.2 发包人违约8722.3 第三人造成的违约8823. 索赔8823.1 承包人索赔的提出8823.2 承包人索赔处理程序8823.3 承包人提出索赔的期限8923.4 发包人的索赔8924. 争议的解决8924.1 争议的解决方式8924.2

34、 友好解决8924.3 争议评审89第二节 专用合同条款911.一般约定922.发包人义务943.监理人944.承包人945.设计966.材料和工程设备977.施工设备和临时设施998.交通运输9910.安全、治安保卫和环境保护9911.开始工作和竣工10112.暂停施工10213.工程质量10215.变更10416.价格调整10517.合同价格与支付10518竣工试验和竣工验收10819.缺陷责任与保修责任11020.保险11121.不可抗力11122. 违约11123. 索赔11224争议的解决112第三节 合同附件格式113附件一：合同协议书114附件二：履约担保格式115附件三：预付款

35、担保格式116附件四：质量保修书格式118附件六：安全施工协议书格式122第二卷125第五章 发包人要求1261.功能要求1261.1 工程的目的1261.2 工程规模1261.3 性能保证指标1261.4 产能保证指标1262.工程范围1262.1 概述1262.2 包括的工作1282.3 工作界区1292.4 施工条件1293.工艺安排及要求1303.1 总体方案1303.2 电气设计1303.3 消防设计1303.4 土建工程1303.5 施工组织设计1313.6 工程管理设计1313.7 环境保护与水土保持设计1313.8 劳动安全与工业卫生设计1313.9 节能降耗设计1324.时间

36、要求1324.1 开始工作时间1324.2 设计完成时间1324.3 进度计划1324.4 竣工时间1334.5 缺陷责任期1334.6 工程进度管理要求1345.技术要求1345.1 设计阶段和设计任务1345.2 设计标准和规范1345.3 技术标准和规范1435.4 质量标准1765.5 设备监造及验收1966竣工试验与验收2006.1 项目验收2006.2 质保期2117文件要求2117.1工程文件标准化2117.2 文件提交2138工程项目管理规定2168.1工程质量管理2168.2 HSE（健康、安全与环境管理体系）2218.3工程协调和管理2219其他要求2249.1对承包人的主

37、要人员资格要求2249.2 对项目业主人员的操作培训2249.3 分包224第六章 发包人提供的资料229第三卷230第七章 投标文件格式231一 商务标2331 投标函格式2342 投标保证金格式2363 法定代表人身份证明2374 授权委托书2385 商务偏差声明函2396 资格审查文件2407 业绩2488 分包或外购情况表2509 招标文件要求提供的其他材料253二 技术标2541 承包人建议书2552 项目实施方案2563 项目实施时间表2574 项目经理及项目团队组成2585 按合同工期完工的保证函2596 技术偏差声明函2607 货物主要技术指标和性能的详细说明2618 系统设备

38、技术性能检验大纲2619 主要设备的产品说明、技术参数、质保声明等26110 其他招标文件技术规范要求投标人提供或编写的资料261三 价格标2621 报价要求2632 报价表2662-1 报价汇总表2662-2 施工辅助工程报价表2672-3 设备及安装工程报价表2682-4 建筑工程费用报价表2762-5 其他费用报价表279第一卷第一章招标公告/项目EPC总承包工程招标公告招标编号：1招标条件/项目已由 备案，项目业主为中国能源建设集团/有限公司（以下简称“招标人”或“发包人”）。项目投资控股方为中国能源建设股份有限公司，建设资金来自自筹加贷款，自筹资金 ，贷款80%。项目已具备招标条件，

39、现将该项目的EPC总承包工程购平台(网址：)上进行。2项目概况与招标范围2.1建设地点： 。2.2规模： 。2.3计划工期： 个月。2.4招标范围：/项目EPC总承包工程范围包括但不限于光伏区域、开关站及送出工程等的勘察设计、设备采购供货、土建及安装施工、调试试验及检查、全站全容量并网安全稳定运行240小时试运行、消缺、性能试验、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、完成竣工验收及国家验收所涉及到的所有工作（环保、水保、消防、质检、并网安评、安全竣工验收、职业健康三同时、功率调节和电能质量测试、SVG性能测试等）等一揽子工作。3投标人资格要求3.1投标单位须具备工程设计综合资

40、质甲级或电力工程设计甲级资质或电力工程施工总承包一级资质，近五年内承担过两个及以上电力工程EPC总承包项目或具备两个及以上光伏工程的总承包（含勘察设计）业绩。同时在人员、设备、资金等方面具有相应的EPC工程总承包实施能力。投标单位拟派出的项目经理具备一级建造师资格。拟派出的技术负责人、采购负责人、施工负责人等人员需具备相关注册执业资格，且技术负责人参与过两个及以上光伏发电工程建设。3.2本次招标接受联合体投标。3.3投标人须具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。3.4投标人在投标截止时间前三年内不存在骗取中标、严重违约、重大工程质量安全问题或因自身的原因

41、而使任何合同被解除的情形。3.5投标人近三年没有因串标、欺诈、行贿、压价或弄虚作假等违法或严重违规行为的被政府或业主取消其投标的资格。4招标文件的获取4.1投标人在中国能建电子采购平台（以下简称“电子采购平台”）上报名成功后（报名时间为：xx年/月/日/时至xx年/月/日/时）,将标书款以电汇形式在5内电汇至招标代理机构账户,标书款xx元。账户名称：中经国际招标集团有限公司开户行:建设银行北京新华支行开户帐号:xxxxxxxxxx4.2电汇后需将汇款信息以传真或电子邮箱的方式发至招标代理机构（联系电话：-212，传真：，电子邮箱：），招标代理机构进行备案登记，未经向招标代理机构缴纳标书费并登记

42、备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。4.3缴纳标书费成功后在电子采购平台下载招标文件。5投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间:xx年 月 日上午9:30时（北京时间）。不接受超过投标文件递交截止时间后的投标文件，投标人将无法在电子采购平台上进行投标文件的修改及上传。5.2投标文件送达：采取电子投标，须于投标截止时间前在电子采购平台上完成上传投标文件（注：本电子采购平台需使用CA数字证书认证。请未办理CA数字证书认证的投标单位尽快办理CA证书，因CA证书未办理而不能投标的，后果自负）。5.3开标时间:xx年月日上午9:30时（北京时间），地点：中国能建电子采购平台开标大厅。6发布公告的媒

43、介本次招标公告同时在中国能建电子采购平台()及中国采购与招标网（）上发布。7联系方式招标人：中国能源建设集团/有限公司地址：联系人：第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：中国能源建设集团/有限公司地址：联系人：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：1.1.4项目名称/项目EPC总承包工程1.1.5建设地点1.2.1资金来源及比例招标人自有 及贷款 1.2.2资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围/项目EPC总承包工程范围包括但不限于光伏区域、开关站及送出工程等的勘察设计、设备采购供货、土建及安装施工、调试试验及检查、全站全容量并网安全稳定运行240小

44、时试运行、消缺、性能试验、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、完成竣工验收及国家验收所涉及到的所有工作（环保、水保、消防、质检、并网安评、安全竣工验收、职业健康三同时、功率调节和电能质量测试、SVG性能测试等）等一揽子工作。1.3.2计划工期计划工期：个月计划开始工作日期：xx年 月 日（暂定，具体开工时间以监理下发的开工令为准）并网发电日期：xx年 月 日竣工验收日期： 年 月 日1.3.3质量标准优良1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：工程设计综合资质甲级或电力工程设计甲级资质或电力工程施工总承包一级资质。财务要求：经会计师事务所或者审计机构审计的xx-xx年度财务审计报告和银行（开户行）出具的资信证明(银行存款证明无效)及xx年财务报表。业绩要求：xx年01月01日至今承担过两个及以上电力工程EPC总承包项目或具备两个及以上光伏工程的总承包（含勘察设计）业绩。信誉要求：具有良好的商业