体制外基层农技人员共招、共培、共用工作实施方案.docx

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1、体制外基层农技人员共招、共培、共用工作实施方案为进一步加强我区基层农业技术推广力量，提高基层农技推广服务能力，充分发挥涉农主体农业技术人员作用，推动*区体制外基层农技人员共招、共培、共用工作，根据*文件精神，特制定本实施方案。一、目的意义聚焦*区基层农技推广人才引育用环节，加强我区农技人员队伍建设，探索建立体制外基层农技推广人员共招、共培、共用机制，为推动我区农业高质量发展建设共同富裕示范区提供有力人才支撑。二、工作目标以体制外基层农技人员聘用体制机制创新为抓手，高效、实用为导向，聚焦农业相关主体、高校、市场人才流动短板，做好先行引领，逐步打破现有农业基层人才供需壁垒，为*区乡村振兴提供有力人

2、才支撑。到2025年，形成较为成熟的体制外基层农技推广人员共招、共培、共用机制，每千名农业从业人员拥有基层农技推广服务人员4.1名，新增农业科技标志性成果5项以上，全区引进45周岁以下大专以上文化体制外农技人员15名以上，中级职称以上农技人员4名以上，培训涉农主体农技人员（农创客）30人次。2023年引进体制外基层农技人员3名，引进主要方向为粮油种植、农业机械与畜牧养殖等领域。三、主要举措（一）组织共招，聚焦精准对标，坚持以农业主体需求为导向，切实提升人才队伍建设能力储备。一是招聘原则及领域。体制外基层农技人员招聘坚持以涉农主体（含农业生产经营主体、农业种植大户、农业专业合作社、家庭农场、涉农

3、企业等，以下统称涉农主体）需求为导向，以双方自愿为前提。招聘工作按照“创新创业、平等自愿、利益共享、分类指导”原则，聚焦*区数字农业、机器换人、农事服务、订单农业、农产品销售等农业重点发展领域。做好招聘平台搭建，通过与高校、涉农主体对接，进一步扩大涉农主体招聘路径，增加人才来源。二是招聘对象及条件。45周岁以下，大专以上文化或中级（含中级）以上专业技术职称。具有扎实的相关领域专业知识，较强的创业创新、组织协调能力和工作责任心，身体健康，对*区相关涉农主体和产业创新有浓厚兴趣，有志于参与*区三农工作的农技人员（团队）。三是招聘方式及时间。以涉农主体招聘为主，农业农村、人社、高校院所等部门人才推荐

4、为辅，联合人社等部门不定期开展定向招聘工作，并建立人才备案制度，形成全区农业农村产业技术人才共招储备库，储备库一般每年更新1次。优秀人才纳入体制外基层农技人员共用岗位。（二）开展共培，聚焦要素保障，锚定体制外基层农技人员成长需求，加强人才培育力度和投入。一是组织培训。区农业农村局每年组织体制外基层农技人员参加*区农民培训、省级头雁以及农技人员培训，提升农技人员技能和服务能力，每年培训体制外基层农技人员10人次以上。鼓励涉农主体加大对体制外基层农技人员培育力度，优先推荐其参与单位内部培训和评优评先。二是鼓励职称申报。鼓励农林从业者申报农林业专业技术职称，为体制外基层农技人员职称申报提供全流程咨询

5、指导。三是开展项目建设。组建粮油、畜牧、特色产业（蔬菜、水果、茶叶、中药等）三个大类的产业技术服务团队，将体制外基层农技人员纳入产业技术团队，并通过实施产业技术团队项目（每年开展农业产业团队创新项目2个以上），发挥农业产业技术专家团队带培作用，培育一批会创新、技术强的体制外基层农技人员。同时，依托农业技术推广基金会，开展以项目资助为中心的公益助农工作，做好“万向奖”和省级民办农技推广平台项目、创新农作制度试验示范项目等推荐、参选。每年申报青年农创项目2个，进一步完善年轻农技人员科研平台搭建。（三）实现共用，聚焦团队建设，协调基层农技人员需求导向，形成良性人才使用机制制度。一是强化共用内容。入驻

6、涉农主体为在*区注册、自主创新意识强、信用良好、产业符合*区农业主导产业方向的单位，派驻岗位一般为技术指导岗位。根据我区产业现状及乡镇农技人员基本情况，聘请农业经营主体中，具有中级以上技术职称的技术人员作为体制外农业技术人员，列入*区农业技术创新与推广服务团队名单中，参与农业技术推广服务的专家，应做好农业生产技术指导，积极开展农事指导技术培训。聘用人员每年开展实地涉农主体技术指导次数不少于10次，协助或指导涉农主体开展项目合作、科技攻关项目每年一个以上。二是对应共用程序。通过涉农主体自主对接一批，政府部门向社会招聘和定向高校征集一批，经区农业农村局认定，颁发基层农技人员聘用证书，签订三方协议，

7、原则上一家涉农主体聘用人员同时在岗不超过一人。基层农技人员在派驻期间，如遇特殊情况不能继续履行派驻任务的，经区农业农村局批准，可由派出单位继续选派相应人员替补。根据体制外基层农技人员年度工作考评表（具体考核细则见附件3），由区农业农村局、服务对象对其进行考核评分，并确定等次。三是建立共用制度。共用体制外基层农技人员以兼职为主，也可脱产，区农业农村局根据涉农主体和实际需要形成共用体制外基层农技人员储备库，提升人才供给准确性、及时性，储备库一般每年更新1次。年度考核优秀的体制外基层农技人员根据入驻单位需要，经派出单位审核、体制外基层农技人员本人同意，可以连任，最多不超三年。四、政策支持（一）引进人

8、才政策。对全职来婺就业的青年人才，按照博士、硕士、“双一流”本科、普通本科、专科不同，分别给予50万元、20万元、6万元、4万元、1.5万元的生活补助，并享受2年期社保补贴；企业全职引进青年博士来婺就业的，按照每人10-15万元标准给予一次性引才补助；人力资源服务机构推荐青年博士到企事业单位就业的，按照每人2-5万元标准给予一次性补助；对首次来婺求职的高校毕业生，可享受10天内免费入住青年人才驿站。（二）培育人才政策。对获得国家、省、市级农业技术能手等荣誉的农业生产经营人员，分别奖励5万元、3万元、1万元。获评国家级、省级农业“工匠型”人才分别奖励2万元、1万元；获评国家级、省级（农林业）乡土

9、专家分别奖励2万元、1万元。获评国家高新企业奖励10万元，评为省级科技型企业奖励5万元（由科技局兑现），获评省级、市级星创天地企业分别奖励10万元、5万元。对取得正高、副高、中级职称的，分别给予3万元、1万元、0.5万元奖励。（三）共用人才政策。对参与农业技术推广服务的专家按学历、职称给予适当补助。大专学历每月1000元，本科学历1200元，中级职称每月1500元，高级职称每月2000元，实行半年考核发放补贴。涉及其他同类政策的，不予重复享受上述政策。五、组织实施（一）组织领导。成立工作领导小组，明确分管领导和责任科室，区农业农村局全面负责基层农技人员日常工作管理，重大事项协调、年度考核、经费

10、拨付等各项工作。（二）经费保障。设立基层农技人员专项经费，经费列入区农业农村局年度预算，专款专用，主要用于基层农技人员年度考核通过后的工资及奖励。（三）考核机制。区农业农村局对派驻工作实施跟踪督促和考评，对发现的问题及时督促改进。（四）典型宣传。加大该项工作宣传力度，利用好现代媒体手段优势，发挥中央、省级和地方主流媒体的宣传平台作用，宣传好实践探索中形成的好典型、好模式、好案例。本方案自2024年1月6日起实施，有效期至2025年12月31日止，由*区农业农村局负责解释。附件：1体制外基层农技人员基本情况表2拟派驻单位基本情况和技术需求表3体制外基层农技人员年度工作考评表附件1体制外基层农技人

11、员基本情况表申报人（签名）： 日期： 派出单位姓 名身份证号出生年月联系电话职 称职 务从事专业研究方向主要情况（含科研成果、学术经历、产学研合作、人才奖励等）派出单位意见 （单位盖章） 20 年 月 日附件2拟派驻单位基本情况和技术需求表派驻单位（盖章）成立时间地 址工商注册号注册资本法人代表电 话负责人电 话联系人电 话上年度销售收入上年度研发投入主要产业及市场情况主要情况（经营情况、研发力量、资质等）技术需求、成果需求希望派驻的专家和专业要求推荐单位意见（盖章） 年 月 日 附件3体制外基层农技人员年度工作考评表姓名： 派出单位： 派驻单位：考核内容评分标准对标情况评分人员派驻工作时间（

12、最高20分）当年入涉农主体进行技术指导次数满30次的得10分（不足30次，一票否决，考核不合格），超出次数按比例加分，最高加满到20分。协助入驻单位科技对接、提供决策咨询服务、建立示范基地、推进创新载体建设、开展项目建设（最高60分）1.为主体提供技术咨询战略建议的，每1篇加2分，最高不超过10分。2.协助涉农主体转化高校、科研院所科技成果的，每项得5分，最高不超过10分。3.协助涉农主体与高校、科研院所合作建立试验示范基地的得10分（以合作协议为准，合作期至少一年）4.协助涉农主体引入高校、院所专家教授团队进行对接，每年2人次以上的得10分。5.协助涉农主体建立实习基地，每年引进实习学生2人以上的得10分。6.协助涉农主体推广省、市主推品种、主推技术、专利等每推广1个品种或1项技术得5分，最高不超过20分。7.在入驻单位或乡镇村举办培训、讲座，每场计2分，最高不超过20分。入驻单位对派驻人员定性评价（满分20分）根据派驻人员对入驻单位的作用发挥、贡献大小等情况，作出总体判断，进行分档打分。很好，得17-20分；好，得12-16分；一般，得6-11分；差，得0-5分。优秀比例不超过派驻人数的30%，优秀得分不低于85分，合格得分不低于60分。