城市排水与暴雨内涝防范应急预案.docx

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1、城市排水与暴雨内涝防范应急预案为进一步提高我县城区的排水防涝力量和抵挡暴雨内涝灾难的应变力量，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，经现场踏勘， 并结合我县近年来消灭的内涝状况，特制定本方案。一、目前我县城区主要内涝点的根本状况依据近年来我县城区在汛期发生内涝积水的状况，经现场调查摸排，主要的内涝点及成因如下。一市场市场地势较周边低 3-4 米，且汇水面积较大，小中雨时雨水能准时排出。但遇到特大暴雨时，雨水管满负荷运行仍旧不能满足排水需求。同时遇河道水位上涨超过戒备线时，河水将倒灌入市场排水管内，市场内的雨水将无法排放形成涝点。该点位场地狭小，商业摊位密集，无法修建排涝泵站等自动防涝设施。二

2、工业园区段内有一条较长距离的排水渠，该渠上游位于丘陵地带坡脚处，长约 2 公里，汇水面积大，寻常水流不断，遇到暴雨时，雨水无法在短时间内排出，积水简洁漫出渠外形成内涝。2023 年对盛马段道路进展了改造，扩大了过街排水渠行洪断面，2023-2023 年该段道路未消灭“看海”状况。但内水渠尚未改造，仍有内涝风险需要加强巡察观看。三工业帆布厂片区工业帆布厂后地块，地势较周边低 3 米左右，上游汇水面积较大至老火车站，小中雨时雨水能准时排出。但遇到特大暴雨 时，排水渠溢出洪水，导致该处低凹地带被淹，主要涉险建筑一栋、停车场一处。四郪江中路中学段该处汇水面积大，地势较周边低，雨水口缺乏，小中雨时雨水能

3、准时排出。但遇到特大暴雨时，会产生路面积水，不能准时排出。五工业园区一号桥四周一号桥周边道路宽、汇水面积大，地势较周边低，雨水篦子数量少，遇到特大暴雨时，会产生路面积水，不能准时排出。六街幼儿园街幼儿园段道路坡度大，临边有一条暗渠，地势较周边低。小中雨时雨水能准时排出，但遇到特大暴雨时，雨水排放不准时，将溢出沟渠，在路面形成积水。二、防范内涝的工作分工及措施依据易发内涝积水的地段和缘由，有关部门要按以下措施要求， 做好内涝防范工作。一县住房城乡建设局1、制定内涝防范工作实施方案及应急预案。2、建立应急抢险队伍，储藏抢险物质。3、负责内涝点的巡查，发生内涝灾难时，第一时间赶赴现场， 组织实施抢险

4、工作。4、加强对城区排水管道、雨水口的清淤；对城区道路或人行道坑洼路面进展填平。5、尽可能疏浚市场地下排水渠，准时清理雨水口垃圾。6、负责中心城区排涝管网等市政设施的检查维护工作，确保设施在汛期正常运行。二县防汛办1、组织相关部门召开协调会，统筹安排全县防汛防灾工作。2、负责城区及周边水库、河道、防洪工程的检查维护工作，确保设施正常运行；依据暴雨内涝的状况，做好水库、浇灌水渠、防洪设施的调度工作。三街道办事处1、负责辖区内防灾宣传工作，重点加强对内涝点影响范围内群众避险意识的教育。2、规划内涝点避灾撤退路线。3、建立应急预警队伍，储藏预警物质，辖区内发生内涝，第一时间赶赴现场，组织人员疏散和涉

5、险群众自救，削减财产损失。四经开区1、组织辖区内企业对各自厂区内涝点进展排查，落实应急抢险方案。2、建立应急抢险队伍，储藏抢险物质，辖区内发生内涝灾难时， 第一时间赶赴现场，组织实施抢险工作。3、管辖范围内消灭内涝灾难时，组织园区人员撤离及设备转移工作，削减财产损失。五文旅产业园1、组织人员对辖区内涝点进展排查。2、建立应急抢险队伍，储藏抢险物质，辖区内发生内涝灾难时， 第一时间赶赴现场，组织实施抢险工作。3、管辖范围内消灭内涝灾难时，组织园区人员撤离及设备转移工作。六县公安局交警大队依据城区排水与暴雨内涝状况，提出城区道路的交通管制方案， 在积水路段设置车辆限行标志牌，派员指挥交通，确保过往

6、车辆安全。七县气象局负责暴雨天气监测与信息公布。八水、电、燃气部门负责做好各自范围内内涝应急抢险预备，在汛期降临前对易涝点产权管线、设备进展风险排查。三、建立城区内涝防范应急机制一成立城区暴雨内涝防范指挥部二预案等级划分城市排水与暴雨内涝防范应急预案，按我县城区雨量大小分为三级：即I 级、II 级、III 级。I 级应急预案为特紧急应急预案，城区小时降雨量达 50 毫米以上的特大暴雨。II 级应急预案为紧急应急预案，城区小时降雨量达 40 毫米以上的大暴雨。III 级应急预案为一般应急预案，城区小时降雨量达 30 毫米以上的暴雨。三内涝应急措施当城区小时降雨量在 30 毫米以上时，启动III

7、级应急预案。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园、街道办事处安排人员对中心城区各个易发生内涝的积水点进展现场监控，实行相应的预警措施。当城区小时降雨量在 40 毫米以上时，启动II 级应急预案。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园、街道办事处安排人员对中心城区各个易发生内涝的积水点进展现场监控。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园对城区排水管网进展巡查，实行相应的调控措施，排水防涝。当城区小时降雨量在 50 毫米以上时，启动I 级应急预案。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园、街道办事处组织抢险队伍对 辖区内涝积水部位实行相应的措施，疏通排水口，抽排积水。经开 区、文旅产业园、街道办事处对险区

8、内人员预警疏散、撤离、组织 涉险自救。县公安局交警大队依据城区内涝的状况，对城区道路实 施交通管制，确保城区道路交通正常运行。其余消灭内涝的点位， 由属地治理单位报告险情，疏散群众，县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园组织抢险队伍进展排险抢险。四、建立联动机制一统筹城区防汛物资，建立明细台账，明确治理责任人及联系方式，实现资源信息互通，以便应急抢险时高效调配。二加强部门之间协调沟通，建立防汛工作QQ 群，准时公布暴雨预警、雨天巡检、涉险点位、应急抢险等工作信息。幼儿园应急预案三份幼儿园应急预案三份夏季降临，暴雨增多，为确保幼儿在幼儿园期间的防汛安全，本着“预防为主，安全第一“的原则，时时不忘安

9、全、事事重视安全， 落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，我园能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，特制定此预案。一、应急处置指挥机构及职责1、总指挥：董事长罗开荣担当，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，亦要准时听取事故状况报告，视状况做出启动应急处置预案的打算。2、副总指挥：园长王会琼、副院长杨晓春担当，分工负责事故的现场救援、调查处理和蔼后等工作。二、幼儿园消灭汛灾事故，马上启动各职能小组，全力投入事故处理工作1、应急指挥小组：安全组长陈庆担当。其职能主要有：（1） 尽速到达现场，了解和把握事故状况，掌握局

10、面，阻挡事态进展，并争论事故处理的具体策略。（2） 尽早向教育行政部门和地方政府汇报状况。（3） 组织力气并全程指挥其他各职能小组投入工作（4） 亲热协作医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。（5） 负责事故的调查、分析和处理，查找缘由和责任。2、现场掌握小组：由副院长杨晓春担当组长。成员：各班班主任。其主要职能是：（1） 掌握现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。（2） 排查其他受伤人员，组织力气送医院。（3） 由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。（4） 尽早向知情者、见证人调查事故起因，把握好事故

11、的第一手资料。3、医疗救援、消毒小组：由保健李海波担当组长。组员：保育员等。主要职责有：（1） 马上组织护送受伤人员去医院救治。（2） 协作医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。（3） 接待赶到医院的家长，并说明根本状况，做好安抚工作， 防止消灭心情过激状况，做好解释说明及思想工作。4、后勤保障应急小组：由总务主任付小芳任组长。主要职能：（1） 尽力做好医疗救治、现场掌握等工作以及联络和后勤支援工作。（2） 必要时协作医疗、防疫等机构进展现场消毒、取样分析等工作。（3） 做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤效劳工作。5、信息资料小组：由俞静教师担当

12、组长。成员：信息小组成员。主要负责：汛灾大事全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作， 能够准时供给各种资料。12 小时内形成完整的书面材料逐级上报。三、应急疏散流程1、人员转移在觉察险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员特别是幼儿的安全转移工作，要依据打算做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避开人员伤亡事故的发生，确保安全。（1） 遇灾难时，幼儿园要将师生转移到结实的楼房中，保持梯道的畅通，而人员转移要依据就近的原则，提倡相互帮助。（2） 分楼层、班级快速撤离到四楼楼顶，先从一楼然后二楼， 最终三楼，挨次是：一楼：中一班和中二班

13、走左边楼梯，小班走右边楼梯二楼：大一班和大二班走左边楼梯，大三班走右边楼梯三楼：大大一班先上四楼，大大二班其次上，大大三班最终到达四楼。2、抢险预备寻常要加强巡逻检查，一旦觉察险情马上上报，并快速组织抢险， 易积水的地方要搞分块小包围，而且要设置临时排水泵，排水管道要常常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。3、物资转移幼儿园物资要依据可能消灭的灾情，制订应急措施，依据转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，其中易爆、易燃、危急药品等要 按数登记造册，严格治理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。4、治安保卫和医疗抢救在灾情发生时要充分发挥共青团

14、、治保会、义务消防队作用，有电线杆倒落、房屋倒塌等准时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时乐观联系医院。一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责： 1、防汛抢险领导小组：组长：王运昌 副组长：肖爱萍组员：霍志玲王可玲冯利静王中锋总指挥：王运昌查看水情，组织全园教职工，按各自的职责进展疏导幼儿播送组：霍志玲拨打报警 ，向上级准时通报险情疏散引导：王可玲王中锋帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数并上报戒备抢救组：冯利静负责联络工作并组织受伤人员救治工作各班负责人：班主任及带班教师分组分别负责幼儿前后快速撤离。二、幼儿园防洪防汛工作预案：1、加强对全园师生防

15、汛学问的宣传教育，通过橱窗、传单等多种形式，把防汛学问传达给每位师生，提高全园师生的防范灾难力量。2、加强检查和防范工作，常常保持校园交通、排水设施畅通， 对校园内简洁受淹的地方逐点检查，确保地下水道疏通。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查，对检查中觉察的问题和隐患准时整改。坚决封闭幼儿园危房，防止安全事故发生。3、亲热留意幼儿园园舍安全，定期进展安全检查，觉察安全隐患，马上将师生迁移。4、遇洪水侵袭园舍，马上启动防洪预案，疏散人员和财产，确保师生安全。5、暴雨洪水过后，准时对园舍进展清扫和消毒处理，预防传染病的发生和集中。6、汛期坚持领导值班和报告制度，幼儿园负责人的手机和值班

16、 全天开机，确保通信畅通。有特别状况准时向上级汇报。一旦发生险情和意外状况，实行坚决措施准时处理，防止重大安全事故发生。7、幼儿园要组织抢先小组待命，对简洁受侵蚀的设备、图书等 做好转移预备。觉察特别，马上整改，坚决把隐患消退在萌芽状态。8、切实加强预防治理，严防幼儿园重大灾情发生。假设因人力不行抗拒发生事故，负责人和现场人员准时实行有效的自救措施，同时报告上级有关部门，把损失降低到最低程度。三、疏散时留意事项：1、依据现场的实情，优先选择最正确疏散线路。2、全园教职工快速到位，通过播送对被困人员的心情做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。3、要清点人数，对救出的人员进展清点，

17、看是否全部救出。4、水灾严峻的状况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移，集中等候救援。5、幼儿年龄小自理力量差，加强教师思想道德观念，认真负责， 加强自身的安全措施和应急力量。在需要时要有勇于献身的精神。为确保全体在园师生的生命财产安全，确保幼儿园教育教学工作的顺当开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失削减，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故， 依据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我园消防环境建设与预备的实际，制定本预案。一、消防安全工作领导组织机构组长：张明珠副组长：罗荣福成员：全园教职工二、消防安全工作成员的责任分工组长负责定时召开消防安全工

18、作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实状况，未雨绸缪， 做好预备，保证完成园领导部署的各项任务。领导组员具体负责火险发生时全园各班级、各部门突发大事的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺当落实； 做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。一通讯组：组长：巫俊驰火险发生时，负责马上 报告园消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，播送告知全体学生，报险救

19、灾二灭火组：组长：曾跃辉负责消防设施完善和消防用具预备，负责检查全园各办公室、教室、宿舍、等地的用电、用火安全； 火险发生，马上参与救火救灾工作三抢救组：组长：张明珠保健员，做好送往医院的预备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和抢救四紧急疏散组：组长：罗荣福成员：各班班主任负责制定紧急疏散方案，明确各班逃命途径与方法指导。公司消防安全应急预案公司消防安全应急预案范本第一条为加强和标准公司消防安全治理，预防火灾和削减火灾危害，依据中华人民共和国消防法以及机关，团体，企业，事业单位消防安全治理规定，结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。其次条制定消防应急预案，是为了在公司面临突

20、发火灾事故时， 能够统一指挥，准时有效地整合人力，物力，信息等资源，快速针对火势实施有组织的掌握和扑救，避开火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地削减人员伤亡和财产损失。第三条公司成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥， 消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。消防应急指挥小组职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，快速引导人员疏散，准时掌握和扑救初起火灾;协调协作公安消防队开展灭火救援行动。具体分工如下：负责马上组织人员进展扑救。负责组织人员疏导被困人员，维持现场秩序。负责马上同医院，公安，消防部门的联系，说明具体事故地点， 事故状况，

21、并派人到路口接应。负责现场物资，车辆的调度。第四条依据人员的变动准时调整义务消防人员，每年对消防人员进展业务学问培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识， 把握防火灭火器灭火要点和自救器材的”完好状况，准时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。第五条火灾事故应急措施(一)报警：公司员工，值班人员觉察火情后应马上向公司安全部门报警，依据火情可直接报“119“火警。(二)接警：安全部门接警后，应马上向公司领导和消防应急指挥小组报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。(三)处置：指挥各工作小组，义务消防队快速集结，依据职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的

22、进展疏散。扑救火灾时依据“先掌握，后灭火：救人重于救火：先重点后一般“的灭火战术原则。并派人准时切断电源，接通消防水泵电源， 组织抢救伤亡人员，隔离火灾危急源和重要物资，充分利用单位的消防设施器材进展灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可 让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火焰，并马上送医院进展救治。(四)帮助消防员灭火。在自救的根底上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾 状况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力， 共同灭火。(五)保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故缘由及责任人

23、的调查，同时应马上实行善后工作，准时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并实行其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。(六)火灾扑灭后，由安全部门帮助公安消防部门，查明火灾缘由， 调查火灾损失。第六条火灾事故调查处置。依据公司事故(大事)报告分析处理制度规定，消防安全应急指挥小组在调查和审查事故状况报告出来以后，作出有关处理打算，重落实防范措施。并报公司应急抢救领导小组和上级主管部门。第七条应急物质常备药品：消毒用品，急救物品(绷带，无菌敷料)及各种常用小夹板，担架，止血袋，氧气袋，灭火器等救火物资。留意事项1，贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不行用水扑救。2，那些比重

24、轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救，由于着火的易燃体会漂在水面上，处处流淌，反而造成火势集中。3，高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电简洁造成 电器设备短路烧毁。二是简洁发生高压电流沿水柱传到消防器材上， 使消防人员造成伤亡。市环境空气重污染优秀应急预案市环境空气重污染优秀应急预案为紧急预警防控和快速有效处置环境空气重污染，保障群众安康， 维护社会稳定，依据国家、省、市大气污染防治政策法规和突发公共大事应急预案，结合哈尔滨市实际，制定本预案。一、总体目标健全环境空气重污染预警响应和应急处理机制，形成统一高效、科学标准的指挥体系，信息共享、运作灵敏的防范体系，行动快速、反响准时的处置体系

25、，责任明确、协作亲热的保障体系，实现决策 科学化、指挥智能化、应对系统化、保障统筹化，有效解决环境空 气重污染问题。二、根本原则一坚持预警与响应相结合。建立常规气象监测和环境空气监测预报合作机制，统筹预警环境气象，准时、科学布防应急响应对策，最大限度避开或削减环境空气重污染。二坚持减灾与减排相结合。把保护受污染人群摆上突出位置， 贯穿应急工作全程，尽量减轻安康损害；把削减大气污染排放源和排放量作为根本措施，尽可能防范和化解环境空气重污染。三坚持劝导与严管相结合。留意环境空气重污染危害常识普及和排污行为治理约束，既主动面对社会提倡防范污染损害的建议性措施，更加大环境违法问题查处力度，保证环境治理

26、与为民效劳都见成效。四坚持政府主导与部门齐抓共管相结合。建立市政府统一领导、市应急办具体协调、市环保局牵头组织、区县市政府和市直有关部门分工负责的工作机制，共同解决环境空气重污染。三、适用范围环境空气重污染是指空气质量指数(AQI)大于 200。本预案适用于应对哈尔滨市区环境空气重污染，所辖县市参照执行。四、组织体系在市政府领导下，建立市大气污染防治联席会议制度。联席会议除担当日常制定政策、统筹协调、督办检查、解决难题外，负责组织应对环境空气重污染工作。一联席会议组成。总召集人：市政府主管环境保护工作副市长。召集人：市环保局局长。会议成员：市政府办公厅应急办、市环保局、气象局、发改委、财政局、

27、工信委、交通局、公安局、 交管局、住房局、城管局、教育局、监察局、执法局、工商局、农 委、建委、卫生局、闻办、市政府法制办、各区县市政府分 管负责人。各成员单位确定 1 名联络员负责工作联络。联席会议办公室设在市环保局，负责应急工作综合协调，并组织实施本预案。二成员单位应急职责分工。市政府办公厅应急办：负责环境空气重污染应急工作的综合协调。市环保局：负责环境空气质量监测、分析、研判和重污染预报预警、信息公布，组织重点企业落实环境空气重污染内部应急预案，监视检查并依法处理大气污染源违法排放行为。市气象局：负责与市环保局等部门建立环境空气重污染联合会商和效劳响应机制，开展环境空气污染气象条件预报与

28、争论。市交通局：负责紧急增加公共交通运力，劝导市民尽量乘坐公共交通工具出行，组织停运尾气超标公交营运车。市交管局： 负责临时调整车辆限行范围、路段和时间，会同市环保局集中路检尾气不达标车辆。市住房局：负责组织供暖单位错时错峰起炉，压缩供暖燃煤量，加强供暖单位环境保护工作行业治理。市发改委： 负责产业构造调整，严格掌握“两高”行业工程审批。市工信委： 负责督导工业企业特别是重点工业企业降低生产负荷、停顿或削减废气排放量大的工段生产。市农委：负责会同区县市政府落实秸秆禁烧应急工作方案。市城管局：负责组织区政府落实道路保洁应急预案，削减道路扬尘。市建委：负责掌握建筑施工扬尘。市执法局：负责集中查处露

29、天烧烤、垃圾燃烧等违法行为。市工商局： 负责协作查处烧纸行为。市公安局：负责管控燃放烟花爆竹行为。市教育局：负责建立中小学校重污染天气响应机制，科学安排学生 放假及课外活动，普及中小学生大气污染防治学问。市卫生局：负 责组织预防大气污染导致的疾病，科学指导公众提高防护力量，及 时提示儿童、老年人和患有疾病等易感人群实行必要防护措施。市 财政局：负责供给环境空气重污染应急工作资金保障。市法制办： 负责环境空气重污染应急方面的地方性法规规章草案、市政府标准 性文件审核，依法对法律法规、规章实施状况进展监视。市闻办： 负责指导协调环境空气重污染应急工作信息公布、闻宣传，协调 播送、电视、网络、报刊等

30、闻媒体做好报道和舆论引导、舆论监 督。市监察局：负责严峻追究重大环境违法问题责任单位及责任人。区县市政府：结合区域实际，制定并组织实施环境空气重污染 应急预案，指挥落实应急措施。三成立专家组。市大气污染防治联席会议办公室负责组建环境空气重污染专家组，供给决策询问建议和技术支持保障。五、分级预警依据环境空气质量和气象条件实测与预报，并综合分析污染程度及持续时间，将环境空气重污染分为 3 个预警级别，由轻到重挨次依次为级、级、级，分别对应黄、橙、红色预警，红色为最高级别。一级黄色预警。市区 24 小时环境空气质量指数均值到达201-300 定为重度污染。当市区 24 小时实测环境空气质量指数均值到

31、达重度污染程度，并推测将来持续 48 小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室组织研判、审定，启动黄色预警。二级橙色预警。市区 24 小时环境空气质量指数均值到达301-500 定为严峻污染。当市区 24 小时实测环境空气质量指数均值到达严峻污染程度，并推测将来持续 48 小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室研判、审核后，马上与市应急办沟通，并通报相关状况，2 小时内报市大气污染防治联席会议总召集人审批，启动橙色预警，并由市大气污染防治联席会议办公室转市应急办备案。三级红色预警。市区 24 小时环境空气质量指数均值到达500 以上定为极重污染。当市区 12 小时实测环境空气质量指数均值到达

32、极重污染程度，并推测将来持续 12 小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室 1 小时内组织市环保局、气象局和专家组会商分析后，马上与市应急办沟通，并通报相关状况，1 小时内报市大气污染联席会议总召集人审核，再 1 小时内报市长审批，启动红色预警，并由市大气污染防治联席会议办公室转市应急办，由市应急办指导应急处置工作。六、预警公布一黄色预警。启动预警后，由市环保局公众网和市气象局气象用户平台 2 小时内向社会公布，并赐予市民安康防护提示，提示儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停或削减户外活动， 建议室外作业人员实行必要防护措施。二橙色预警。启动预警后，由市闻办组织播送、电视和网络等闻媒

33、体 30 分钟内向社会公布预警信息和应急预案，并赐予市民安康防护提示和公益性建议提示。提示：儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停或削减户外活动，室外作业人员实行必要防护措施。建议：市民尽量乘坐公共交通出行，削减汽车上路行驶；机动车尽量避开昼间加油。三红色预警。启动预警后，由市闻办组织播送、电视和网络等闻媒体 30 分钟内向社会公布预警信息和应急预案，并赐予市民安康防护提示和公益性建议提示。提示：儿童、老年人和患有心 脏病、肺病等易感人群暂停户外活动，室外作业人员实行必要防护 措施。建议：提倡公众节约用电；一般人群尽量乘坐公共交通出行， 削减汽车上路行驶；暂停重大群众性户外运动赛事和露天

34、大规模群 众活动；不燃放烟花爆竹。七、应急响应一黄色预警应急响应。由市大气污染防治联席会议各成员单位依据职责做好日常环境治理工作，但不集中行动。二橙色预警应急响应。市环保局、气象局加密监测，将监测结果准时报送市应急办，每 8 小时更公布 1 次环境气象与重污染程度信息，并由市大气污染防治联席会议办公室同步向总召集人报告。市大气污染防治联席会议各成员单位依据本预案和相关工作方案，准时组织落实各项应急措施，每天 15 时前向市大气污染防治联席会议办公室报送状况，并固定夜间值班人员，保持通讯畅通，同时在保障城市正常运行前提下，依据职责实行以下措施：1、马上订正并严格依法惩罚秸秆燃烧违法行为；2、马上

35、订正并严格依法惩罚垃圾燃烧违法行为；3、马上订正并严格依法惩罚露天烧烤违法行为；4、加大道路机械化清扫保洁范围，削减道路扬尘污染；5、马上订正并严格依法惩罚煤堆、灰堆和物料堆未有效封闭行为；6、要求供热单位确保供暖锅炉 24 小时低温连续作业；7、确保排污单位污染防治设施稳定运行；从重处理超标排放大气污染物行为；8、要求施工单位停顿建筑拆扒工程；9、要求施工单位停顿建筑工程土石方施工；10、马上订正并严格依法惩罚燃放烟花爆竹行为；11、增加公交运力；12、马上订正并严格依法惩罚和问责供暖储煤、输送用煤运灰渣车辆未有效防尘行为；三红色预警应急响应。在橙色预警响应根底上，由市环保局、气象局随时向市

36、应急办报送信息，每 2 小时更公布 1 次环境气象与重污染程度信息，并由市大气污染联席会议办公室同步向市长、有关副市长和市大气污染防治联席会议总召集人报告；市大气污染防治联席会议各成员单位每 8 小时向市大气污染防治联席会议办公室报送应对措施及进展状况；市大气污染防治联席会议总召集人或召集人最长每 24 小时召开 1 次联席会议，听取应急状况、研判污染趋势、部署任务措施、解决重点难点问题，并增加 4 项强制性措施：1、幼儿园、中小学停课；其中，前一日 22 时前公布预警并维持到 22 时后的，或者前一日 22 时后至当日 6 时前公布预警的，实行停课措施；当日 6 时后至上课前公布预警的，实行

37、停课措施；当日上课后公布预警的，不停课，但停顿户外课及户外活动，迟到、缺勤学生不作迟到或旷课处理，学校敏捷安排教学进度。八、预警解除和应急终止经实测和推测研判，将来不满足预警条件时，由有权打算预警的部门 2 小时内解除预警或终止应急响应，并向社会公布。橙色和红色预警应急响应终止后，由市大气污染防治联席会议各成员单位总结应急措施落实状况，报市大气污染防治联席会议办公室，再由市大气污染防治联席会议办公室总结评估后，报市大气污染防治联席会议总召集人或市长。九、经费保障依据市政府有关处置应急状况的财政保障规定，市大气污染防治联席会议各成员单位所需预警及应急经费，由本级财政预算资金安排解决。十、预案治理一演练培训。市大气污染防治联席会议办公室每年组织至少1 次本预案联合演练和操作流程、岗位职责等培训。二评估修订。市大气污染防治联席会议办公室组织各成员单位及专家组，每半年后评估 1 次预案执行状况，修改完善相应工作流程和实施措施，并报请市政府重修订、公布。三预案实施。本预案自印发之日起执行。市大气污染防治联席会议各成员单位依据本预案，制定本部门应急分预案，并报市大气污染防治联席会议办公室备案。