水利部六项机制.docx

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1、水利部六项机制水利部六项机制，是中央政府的一项重点改革举措，作为我国水 利改革的重要突破口，正式落实于2009年10月1日。水利部六项 机制旨在完善和调整水利管理体制，促进水利行业健康发展，改善 人民水生活。二、水利部六项机制的含义水利部六项机制包括六方面，即：(1)实行湖泊管理结合河流管理的全面管理机制；(2)实行体制畅通机制，改善水利部管理机制，完善和规范工 作流程；(3)实行地方管理机制，探索地方水利行政管理承担重点、协 同配合、合理调配资源；(4)实行市场竞争机制，充分发挥市场在水利管理中的作用；(5)实行事权统一机制，减少管理部门之间权利攸关的冲突；(6)实行参与式管理机制，加强民间

2、参与水利管理机制，构建 水利共同管理体系。这六项机制有助于重构水利部管理体制，促进水利行业健康发展, 全面提高了水利工程管理的效率，进一步改善了人民的水生活。三、水利部六项机制的细化1、湖泊管理结合河流管理的全面管理机制。水利部结合我国湖泊管理的特点，在湖泊的管理上提出了湖泊管 理结合河流管理的全面管理机制。该机制旨在建立和完善湖泊管理和 河流管理的整体性机制，在全面考虑河流水资源综合利用、湖泊管理、 湖泊发展和保护的基础上，促使河流和湖泊的管理和开发落实到一体, 实现水资源的全面利用，提高湖泊管理的效率，有效保护湖泊环境、 资源和可持续发展。2、体制畅通机制。水利部六项机制还提出了体制畅通机

3、制，旨在改善水利部管 理机制，规范工作流程，以充分发挥政府在水利管理中的作用，强化 水利行政管理，以提高水利投资效益，提升水资源管理水平。主要包 括：完善政府行政管理机制，加强审批程序的规范性，降低审批成本； 简化行政审批程序；逐步推行政务公开，加强对水利行政管理的监督 和检查；建立规范的机制，促进水利行政管理部门之间的协调与配合； 加强法律法规和行政规章的制定和完善，加强管理责任的落实；规范 部门间行政处罚程序。3、地方管理机制。水利部六项机制强调地方对水利行政管理的重要性，探索地 方水利行政管理承担重点、协同配合、合理调配资源的机制。地方政 府要承担起贯彻实施水利政策的责任，加强地方水利行

4、政管理，完善 水利制度和管理机制，加强水利项目的管理,促进水利行业健康发展。4、市场竞争机制。水利部六项机制提出了市场竞争机制，充分发挥市场在水利 管理中的作用，改革水利资源配给机制，加强市场机制在水利行政管 理中的作用，实行水利项目的综合评价，规范水利项目的公众参与和 行政审批，推进价格机制的改革，加强水价的收费实施，促进设施设 备及管理服务质量的提高，提高水利资源的配置效率，促进水利事业 的可持续发展。5、事权统一机制。水利部六项机制提出了完善河流及湖泊管理结构体系，有效 减少管理部门之间权利攸关的冲突，形成统一的管理权限，完善和调 整水利行政管理结构。6、参与式管理机制。水利部六项机制还提出了参与式管理机制，加强民间参与水 利管理机制，提倡社会协同管理，科学决策，构建水利共同管理体系, 形成民政、民企、民间等不同利益主体的联动共建共享，加强水利事 权的转移，解决水利资源投资和使用问题，促进水利行业健康发展。