全市重点招商引资项目建设服务方案.docx

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1、全市重点招商引资项目建设服务方案为进一步优化营商环境，做好全市项目服务保障工作， 高效推进招商引资项目建设，结合我市项目建设和投资实际, 特制定本实施方案。一、适用范围（一）新引进固定资产投资1亿元及以上的“4+1”产 业项目。（二）全市重点招商引资项目专题会明确的项目。二、工作流程（1）招商项目信息移交征地项目签订补充协议、缴纳土地预付款后（租赁项目、 重资产代建或改造合同项目、购买协议项目等已经实质性推 进落地进程的项目），市招商服务中心及时通过“智慧安商” 平台或函件将招商项目信息移交市政务服务和大数据管理 局。（2）制定“两单一表”市政务服务和大数据管理局协调项目落户地、产业链包 保单

2、位及时与企业对接，制定“两单一表”（服务专班任务 清单，项目主体任务清单，项目审批进度计划及建设计划表， 见附件），明确各自职责，列明节点，倒排工期，挂图作战。（3）开工前手续办理项目落户地负责代办企业开办、投资备案、环评报告批 复、建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可等开 工前审批手续、做好征地拆迁补偿工作，按协议约定做好基 础设施配套建设工作。产业链包保单位做好开工前手续办理 过程中的协调工作。(4)开工建设产业链包保单位、项目落户地按照“两单一表”及时跟 踪项目进展，指导项目建设，市政务服务和大数据管理局按 照项目审批计划及建设进度计划加强项目建设督导。(5)竣工验收项目完工后、

3、产业链包保单位及时与市住建局、市自规 局、市人防办等部门对接，邀请其提前介入指导，提高项目 竣工验收效率。(6)竣工项目移交项目完成竣工验收后，市政务服务和大数据管理局及时 将竣工项目移交市经信局，由市经信局负责企业生产经营过 程中的服务工作。三、服务专班及职责(一)专班组成相关单位负责人：市招商服务中心、产业链包保单位、项目落户地、天门经济开发区、项目引进单位、市政务服务 和大数据管理局、各审批(服务)单位。（二）专班职责1、市招商服务中心职责：负责缴纳土地预付款、签订购买协议、签订租赁合同、 签订重资产代建或改造合同等已经实质性推进落地进程项 目信息的移交，及时将包保项目信息推送至产业链包

4、保单位、 市政务服务和大数据管理局和项目落户地；负责“智慧安商”平台上招商项目信息录入；合同履约督导。2、产业链包保单位职责：负责“两单一表”制定；负责项目建设全流程协调服务，跟踪项目进展，指导 项目建设，召开联席会议，及时协调项目建设过程中的问题；做好惠企政策宣传工作；通过“智慧安商”平台及时填报项目进展。3、天门市经济开发区、落户地职责：负责项目建设相关审批手续的代办；负责征地拆迂、失地农民保险办理等土地报批前期工 作；按协议约定做好基础设施配套建设工作；政策兑现协调工作；配合产业链包保单位制定“两单一表”；项目建设过程中的问题协调；项目进展报送。4、引进单位职责：配合项目落户地做好相关审

5、批手续代办工作；负责引进项目政策兑现协调工作。5、市政务服务和大数据管理局职责：负责项目建设问题的协调解决；全市项目建设进度督导（侧重于除经开区外其他落户 地项目）；代办员的培训指导；负责“智慧安商”平台运行管理，充分发挥平台高效、 顺畅、精准优势，做好项目建设服务工作。6、各审批（服务）单位：负责项目建设各审批手续办理的提前介入指导，高效 审批办证；做好用地、用水、用电、用气、用工、融资等要素保 障工作。四、保障措施（一）加强组织领导。落实“六个一”的项目包保责任 机制，即“一个重点项目、一名市领导、一个牵头部门、一 个服务专班、一套工作方案、一抓到底”的工作模式，实行 包保市领导和产业链包

6、保单位负总责，包保市领导要定期或 不定期实地到项目现场调研指导。产业链包保单位要至少每 周一次电话联系，一月一次现场指导，及时协调解决项目问 题。各地各部门主要负责人为项目建设的第一责任人，要对 照实施方案细化分解任务，具体事项明确到人、明确时限, 层层传递压力，把项目建设的责任落实到每一个人，确保项 目建设高效推进。（二）加强协同联动。各产业链包保单位、市招商服务 中心、项目落户地、经开区、市政务服务和大数据管理局以 及各审批（服务）单位，要按照责任分工认真履职，高效协 同联动。对于需提请市主要领导协调解决的问题，由产业链 包保单位收集，市政务服务和大数据管理局统筹分析，呈报 市委、市政府召

7、开专题会议协调解决。（三）加强督察督办。市政务服务和大数据管理局加强 项目建设服务指导督导，对发现的问题要明确责任部门、责 任人、整改时限，实施跟踪督办，每两月编发一期安商简报， 通报项目建设情况。对市委、市政府专题会议交办的问题, 由市委督查室、市政府督查室加强督办，限时解决。项目建设服务专班任务清单序 号工作任务工作目标时间节点备注1会同企业共同制定 项目审批进度计划 及年度建设计划，严 格按计划进行推进2全程跟踪项目建设 进度，协调督促相关 职能部门加快审批 进度，及时兑现优惠 政策3每周调度跟进，及时 掌握项目审批和建 设过程中存在的问 题、困难，列出清单, 协调相关部门予以 解决落实

8、4督促协调落户地及 相关单位做好土地 征迁、用水、用电、 用气、用工、融资等 要素保障服务项目主体任务清单序 号任务内容计划完成 时间备注1会同项目建设服务专班共同制定项目审批 进度计划及年度建设计划，严格按计划进行 推进2聘请环评、安评中介机构，编制环评、安评 报告，按要求购买主要污染物排放总量指标3聘请资质符合要求的地质勘察中介机构，进 行项目地勘，编制地勘报告4聘请资质符合要求的图纸设计中介机构，进 行施工图设计5按照图纸审查要求，在数字化图审平台中填 报相关信息，并督促勘察、设计中介机构在 数字化图审平台中按要求填报资料6签订土地成交确认书，缴纳土地出让金尾 款，签订国有建设用地使用权

9、出让合同，缴 纳相关税费7按规定缴纳人防易地建设费8聘请资质符合要求的监理单位、施工单位9水电气网报装10严格按照规划及法律法规要求，开展项目建 设，确保项目建设质量及安全11开工进行基础施工时，组织地勘单位、设计 单位、监理单位、施工单位到现场进行基坑 验槽，并邀请市住建局质量安全监督机构进 行现场监督12项目竣工后，组织勘察单位、设计单位、监 理单位、施工单位开展质量验收，并邀请市 住建局质量安全监督机构对验收工程进行 监督项目审批进度计划及建设计划表企业名称企业负责人及联系 电话落户地 名称落户地安商专班联 络员及联系电话包保单位 名称包保专班联络员及 联系电话签约时间年 月 日拟开工时

10、间年 月 日占地面积、一田计划总工期月总建设 计划计划总投资万元，计划建设一栋厂房，一栋办公楼，一栋宿舍，栋研发楼，一栋综合楼等，总建筑面积m2o当年建设 计划当年计划完成投资万元，当年计划建设完成一栋厂房，一栋办公楼，一栋宿舍，一栋研发楼，一栋综合楼等，建筑面积共m2o审批进度计划建设进度计划企业开办年 月 日完成用地资料报 市自规局年 月 日完成核准备案年 月 日完成平整土地年 月 日完成建设用地规划 许可年 月 日完成围墙建设年 月 日完成消防设计审查 （仅特殊建设工程需办理）年 月 日完成/不动产证（净 地）年 月 日完成/建设工程规划 许可年 月 日完成/施工许可年 月 日完成开挖基础 （打桩）正 式施工年 月 日竣工验收年 月 日完成设备进场、调试、试生产工程竣工备案年 月 日完成企业（签章）落户地（签章）包保单位（签章）主要负责人:企业负责人:主要负责人: